湖北省宣恩縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣恩法院”）立案庭外經(jīng)常坐著一群人等待速調(diào)（法院對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件在開(kāi)庭前組織雙方進(jìn)行調(diào)解），工作人員常常能聽(tīng)到群眾說(shuō)：“宣恩法院辦案太快了，感謝立案庭工作人員在辦案過(guò)程中，為我們?nèi)嗣袢罕娞峁└咝夜乃痉ǚ?wù)，讓我深刻感受到了法律的權(quán)威和神圣?！?/p>
如何科學(xué)管理案件，優(yōu)化司法資源配置，挖掘現(xiàn)有人員潛能，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義、體驗(yàn)到速度與溫情？ 今年4月以來(lái)，宣恩法院聚焦人民群眾在“打官司”過(guò)程中的急難愁盼、堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題出實(shí)招，積極探索構(gòu)建“速調(diào)”機(jī)制，讓新收案件繁簡(jiǎn)分流有序，實(shí)現(xiàn)案件從源頭上“減量增效”。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)
宣恩法院于今年4月在線(xiàn)上訴訟平臺(tái)收到陳某與郭某貨物運(yùn)輸糾紛的起訴材料。立案庭工作人員審查案件材料后，認(rèn)為案情并不復(fù)雜，征得當(dāng)事人同意后，分流到調(diào)解團(tuán)隊(duì)進(jìn)行訴前調(diào)解。遠(yuǎn)在浙江的原告和同樣遠(yuǎn)在廣東的被告都不用到宣恩，雙方在線(xiàn)上調(diào)解平臺(tái)以視頻方式與調(diào)解員溝通。調(diào)解員耐心講解網(wǎng)上下單物流相關(guān)法律法規(guī)，分析利弊和法律后果，最終促使雙方達(dá)成和解。郭某當(dāng)場(chǎng)用手機(jī)轉(zhuǎn)賬支付了運(yùn)輸費(fèi)，原告也隨即申請(qǐng)撤回起訴材料，前后僅用了2個(gè)小時(shí)。從原告遞交起訴材料，到調(diào)解成功、履行義務(wù)、結(jié)案，只用了不到1天，且不用繳納訴訟費(fèi)。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)
宣恩法院立案庭負(fù)責(zé)人介紹了一些調(diào)解秘訣：“那就是把功夫下在雙方當(dāng)事人見(jiàn)面調(diào)解之前。對(duì)每一個(gè)案件先研究案情尋找突破口，然后和各個(gè)當(dāng)事人單方聯(lián)系，看他們的態(tài)度和矛盾痛點(diǎn)，再各個(gè)擊破，差不多了就約到調(diào)解室。 ”
該負(fù)責(zé)人還表示，立案庭能促成有矛盾的雙方握手言和，能為社會(huì)和諧添上一份力很有成就感。況且訴前調(diào)解成功并當(dāng)場(chǎng)履行的，當(dāng)事人無(wú)需繳納訴訟費(fèi)用；達(dá)成調(diào)解協(xié)議不能當(dāng)場(chǎng)履行的，訴訟費(fèi)用減半。這還能讓老百姓最多跑一次法院，能為當(dāng)事人節(jié)約不少訴訟成本。
據(jù)了解，宣恩法院速調(diào)團(tuán)隊(duì)由“1名員額法官+1名法官助理+1名書(shū)記員”組成，在案件分流的具體實(shí)踐中，立案庭速調(diào)團(tuán)隊(duì)對(duì)于所有的新手民事案件都首先考慮調(diào)解，先打一遍電話(huà)或者查找聯(lián)系方式（為普通民事團(tuán)隊(duì)節(jié)約找聯(lián)系方式的時(shí)間），調(diào)解不成的由普通民事團(tuán)隊(duì)進(jìn)行細(xì)審精判。得益于這樣的頂層設(shè)計(jì)，宣恩法院真正做到“案結(jié)事了人和”，實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合。
多單位進(jìn)行訴調(diào)對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)
宣恩法院圍繞“多、快、好、易、省”五字訣開(kāi)展工作，把部分案件攔截在訴訟的最前端，為繁案的精審細(xì)判騰出更多的人力和精力。
盡管速調(diào)案件多，宣恩法院所有民事案件收到訴狀后五天之內(nèi)完成至少一次電話(huà)調(diào)解，同時(shí)從多種渠道、用多種方式盡力查找被告聯(lián)系方式，為業(yè)務(wù)庭室精審案件節(jié)約找人時(shí)間。據(jù)悉，從4月13日至今，該院機(jī)關(guān)受理民事案件（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)案件）1025件，立案庭速調(diào)結(jié)案490件，占比48%，工作日均辦結(jié)案件近4件。
宣恩法院堅(jiān)持快立、快調(diào)、快結(jié)所有速調(diào)案件，從當(dāng)事人起訴到調(diào)解成功，平均辦案期限2天左右，基本實(shí)現(xiàn)案件不過(guò)夜，今日事今日畢；積極與縣矛盾調(diào)解中心、工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、婦聯(lián)、人行、派出所等單位建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，借力打力，集約高效化解矛盾糾紛，讓當(dāng)事人“只進(jìn)一個(gè)門(mén)，最多跑一次”。
同時(shí)，該院運(yùn)用“一站式”訴訟服務(wù)平臺(tái)，為外地當(dāng)事人或在外務(wù)工的當(dāng)事人，通過(guò)指尖訴訟、掌上開(kāi)庭等方式提供在線(xiàn)訴訟服務(wù)，減少當(dāng)事人往來(lái)法院的時(shí)間和金錢(qián)成本；運(yùn)用訴訟費(fèi)杠桿作用，促使當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、和解、司法確認(rèn)等方式解決矛盾糾紛，既實(shí)現(xiàn)速調(diào)案件100%調(diào)撤率，又為當(dāng)事人減免了大量訴訟費(fèi)，實(shí)現(xiàn)化解矛盾與減輕訴累的雙贏局面。（來(lái)源：宣恩縣人民法院、通訊員夏國(guó)斌）
