動起來！開辟“小個專”黨建“紅色方陣”
星星之火，可以燎原；微光成炬，與光同行。
“小個?！保ㄐ∥⑵髽I(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場）是非公有制經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，為市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。
但是新涌現(xiàn)的“小個?！笔袌鲋黧w一部分游離于黨的建設(shè)范圍之外，“小個?！秉h的建設(shè)不足，嚴重制約著新時代黨的全面領(lǐng)導工作的開展和非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。如何把黨的聲音傳導落實到非公經(jīng)濟組織的“最后一米”，如何通過“小個?！秉h建這個抓手，激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是一項新課題，更是一項挑戰(zhàn)。
黨員站出來組織救災捐款
補齊“兩新”組織黨建短板，急需畫出“同心圓”。
自2019年以來，湖北省羅田縣大力實施商事制度改革，推動市場登記注冊便利化，最大限度激發(fā)了非公經(jīng)濟發(fā)展活力和創(chuàng)造力，該縣非公經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展、量質(zhì)齊升的良好勢頭?！皟尚隆秉h組織和從業(yè)人員數(shù)量日益擴大，思想意識領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化、復雜化趨勢，迫切需要加強黨的建設(shè)和思想政治教育，引導非公經(jīng)濟保持正確的政治方向，將非公經(jīng)濟組織廣大業(yè)主、投資及從業(yè)人員團結(jié)凝聚在黨組織的周圍，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政根基和地位。
到三里畈鎮(zhèn)資助大學生
破解“小個專”發(fā)展難題，急需找到“新密碼”。
非公經(jīng)濟組織是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的直接參與者和積極推動者，是促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主力軍，是帶動社會就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)造的新引擎。2020年以來，受疫情影響和沖擊，羅田縣主要經(jīng)濟指標大幅下滑，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，實體經(jīng)濟效益明顯下滑，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級困難較多。要充分利用市場監(jiān)管部門與“小個?！笔袌鲋黧w長期聯(lián)系緊密、最為貼近的特點，破解“小個?！卑l(fā)展難題，凝聚力量，激發(fā)活力，引導“小個?！备h走、快步走。
維護社會和諧穩(wěn)定局面，急需鞏固“主陣地”。
羅田縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長毛觀敏接受采訪時說，加強“小個?！秉h建工作是維護社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。黨的十九大報告指出“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。“兩個毫不動搖”，堅定了非公有制經(jīng)濟人士一心一意發(fā)展企業(yè)的信心。非公經(jīng)濟組織特別是個體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場，經(jīng)濟活動非?；钴S，吸納了大量從業(yè)人員，成為維護經(jīng)濟穩(wěn)定和加強社會治理的重點領(lǐng)域，各級黨委政府高度重視，社會各界高度關(guān)注。加強“小個?！秉h建工作，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟黨組織和廣大黨員在維護經(jīng)濟穩(wěn)定、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、團結(jié)凝聚群眾等方面的重要作用，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。
建起來！打通“小個?！秉h建最后一公里
“小個專”黨建工作，做實了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力，做強了就是競爭力。
近年來，羅田縣市場監(jiān)管局按照羅田縣委統(tǒng)一部署，主動對接羅田縣委組織部，緊緊圍繞提升基層黨組織的政治功能和組織力目標，通過建陣地、搭平臺、聚資源，充分發(fā)揮“小個?！秉h建引領(lǐng)作用，打造“小個?！秉h建“紅色方陣”，打通“小個?！秉h建最后一公里，服務(wù)促進非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將“小個?！秉h建工作深度嵌入羅田經(jīng)濟建設(shè)中，實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏。
金羅支部疫情防控
截至2022年9月底，羅田縣實有私營企業(yè)5570戶，個體工商戶37303戶。2021年3月，羅田縣市場監(jiān)管局率先成立“中國共產(chǎn)黨羅田縣小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場綜合委員會”，下設(shè)18個黨支部，派出非公有制企業(yè)黨建工作指導員65人，管理黨員295人，建立羅田縣大別山商貿(mào)廣場“小個?！秉h建示范點1家，黨建工作覆蓋面不斷擴大、基礎(chǔ)不斷增強。
2016年12月5日，在北京人民大會堂召開的全國先進個體工商戶表彰大會暨紀念中國個體勞動者協(xié)會成立30周年座談會上，羅田縣個體工商戶晏召忠獲“全國先進個體工商戶”稱號。北京領(lǐng)獎回來后，晏召忠擴大了經(jīng)營規(guī)模，成立農(nóng)機專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。針對農(nóng)村青壯年外出打工、留守老人多、田無人力種的情況，他今年流轉(zhuǎn)600畝土地，實行機械作業(yè)，帶動群眾就業(yè)，解決了農(nóng)田耕種問題。
“我們成立‘小個?！h支部，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了新的生機，員工的士氣高漲，我們從‘求生存’轉(zhuǎn)為‘創(chuàng)事業(yè)’?！绷_田縣今天超市總經(jīng)理王成告訴記者，在黨建引領(lǐng)下，今天超市從一個小門店發(fā)展成一個大型綜合連鎖超市。
到金羅支部指導黨建工作
羅田縣堅持工作在哪里，黨的陣地就建到哪里，不拘泥于陣地條件、不硬性要求場所面積，下設(shè)18個黨支部陣地全部建在商戶中、市場中、基地上，實現(xiàn)了黨員學習足不出戶，黨組織議事方便快捷，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
該縣健全組織管理架構(gòu)，建立縣、鎮(zhèn)兩級“小個?！秉h組織管理體制機制，在羅田縣市場監(jiān)管局成立“小個?！本C合黨委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“小個專”綜合黨支部，在12個市場監(jiān)管所成立“小個?！秉h建工作指導站、選派黨建工作指導員，充實非公企業(yè)黨建力量；注意培養(yǎng)、吸納非公企業(yè)中的技術(shù)骨干、高學歷年輕人才加入黨組織，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，為非公經(jīng)濟黨組織注入新鮮血液。目前，全縣成立“小個?！秉h組織覆蓋了“小個?！笔袌鲋黧w，涵蓋大型商超、農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)企業(yè)、物業(yè)公司、電商新業(yè)態(tài)等多個行業(yè)。
羅田縣抓牢抓細“小個?！秉h建：一方面建立管理臺賬。落實“三個同步”，采取實地走訪、電話聯(lián)系、實地查看等多種形式，精準摸排，全面了解和掌握“小個?！鼻闆r。另一方面選優(yōu)配強黨組織書記。采取內(nèi)選外聘、公開選拔、組織選派等方式，配強精通黨建、精通管理的“雙通型”黨組織書記，幫助企業(yè)開展黨建工作，解決黨建難題。加大力度開展黨組織書記教育培訓工作，組織非公企業(yè)出資人、非公黨組織書記到黨校、省市局個私協(xié)會參加理論學習。
通過評選黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，羅田縣發(fā)揮黨員職工在企業(yè)發(fā)展中的模范帶頭作用，真正把非公黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
毛觀敏介紹，近三年來，羅田縣“小個專”綜合黨委累計發(fā)展黨員45名，列為發(fā)展對象67名，入黨積極分子109名，10個支部完成換屆選舉，累計為貧困大、中學生捐助資金5萬余元。湖北金羅置業(yè)有限公司、三里畈鎮(zhèn)“小個?！本C合支部等黨支部，通過開展“三亮”活動，帶動了公司一大批商戶爭先要求加入黨組織。
強起來！打造“小個?！秉h建引領(lǐng)示范標桿
生產(chǎn)車間里，幾名黨員正與技術(shù)骨干研討業(yè)務(wù)。湖北天澤生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司負責人文家旺看在眼里，感動在心里?！捌髽I(yè)發(fā)展之初規(guī)模不大，員工的凝聚力不強，生產(chǎn)規(guī)模始終在原地打轉(zhuǎn)。后來受益于黨建引領(lǐng)，企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，走上了質(zhì)量效益雙提升的高速路！”文家旺道出了企業(yè)發(fā)展壯大的秘籍。
羅田縣市場監(jiān)管局探索“黨建引領(lǐng)+”模式，通過單獨建、聯(lián)合建等方式，集中打造一批“小個專”黨組織建設(shè)示范榜樣，推動黨建工作動起來、活起來、亮起來，助力企業(yè)人才培養(yǎng)、項目研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，促進非公企業(yè)黨建與生產(chǎn)同向聚合發(fā)力、同頻共振、互補雙贏，激活市場主體發(fā)展的“一池春水”。
全國先進個體戶黨員晏召忠流轉(zhuǎn)農(nóng)田耕種
辦好樣板，狠抓“小個?！秉h建示范點創(chuàng)建。
以小微企業(yè)、個體工商戶集中的專業(yè)市場、樓宇、商圈為重點，選取帶動性強的黨組織建立黨建工作聯(lián)系點，將羅田縣大別山商貿(mào)廣場、羅田縣今天超市、羅田縣居然之家購物商場打造成三家“小個?！秉h建示范點，以點帶面，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。
在羅田縣大別山商貿(mào)廣場示范點，實行“經(jīng)營示范戶”掛牌管理，倡導“小個?！笔袌鲋黧w簽署并主動公示誠信經(jīng)營承諾書，積極營造“誠信經(jīng)營，放心消費”的良好氛圍?！?/p>
“黨員經(jīng)營戶是金字招牌，更是誠信承諾。顧客都很信任我這里的商品品質(zhì)?！贝髣e山商貿(mào)廣場經(jīng)營戶李紅說。
“身份亮起來、投訴降下來、市場火起來。”羅田縣市場監(jiān)管局黨組成員、總經(jīng)濟師瞿利鋒對“小個?！秉h建示范點的作用和功能給予了肯定。
如今漫步羅田縣大別山商貿(mào)廣場，實現(xiàn)了“黨員示范店”“黨員先鋒崗”和“放心消費承諾店”三牌合一，商戶亮身份、亮承諾、亮職責蔚然成風，一股誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商的好風氣悄然盛行。
羅田縣市場監(jiān)管部門與“小個專”市場主體手拉手、心連心，成為了互促共贏、和睦可親的一家人。
黨建力量助燃市場消費，以高質(zhì)量黨建推動“小個專”市場主體高質(zhì)量發(fā)展的序幕徐徐拉開。
立足職能優(yōu)勢將“小個專”黨建工作與市場主體準入、誠信體系建設(shè)、商標培育以及行業(yè)標準化等市場服務(wù)監(jiān)管職能緊密結(jié)合起來，在該局上下形成高位推進“小個?！秉h建工作的合力。
以市場主體需求為導向，羅田縣市場監(jiān)管局做到吹哨即到、接訴即辦，解決為企業(yè)“最后一米”問題，推行自助服務(wù)、容缺服務(wù)、不見面服務(wù)、送上門服務(wù)，將服務(wù)走在監(jiān)管前面，對有需要的企業(yè)上門指導幫辦，為市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利高效的服務(wù)。截至目前，羅田縣共開辦企業(yè)1811家，贈送公章1678套（6784枚），直接惠企金額達261879元；辦理食品經(jīng)營許可證2111家，藥品經(jīng)營許可證194家；全縣登記注冊各類市場主體44880戶。其中，2022年新增市場主體4982戶，新增企業(yè)623戶，個體工商戶4223戶，農(nóng)民專業(yè)合作社136戶，個轉(zhuǎn)企27戶。
今年，該局將非公黨建工作與為“小個專”紓難解困相結(jié)合，加大走訪力度，主動上門摸排“小個?！泵媾R的問題和困難，共走訪企業(yè)1000余家，收集各類意見建議50余條，目前均在逐一核實、研討并推進解決中；對2家商貿(mào)企業(yè)、1家藥店、1家餐飲公司進規(guī)入限一對一開展培育幫扶；指導3家企業(yè)上報完成知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)項目任務(wù)書，申請獎勵經(jīng)費15萬元，幫助宏源藥業(yè)科技股份有限公司成功入選知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
強化公平競爭審查和競爭執(zhí)法，羅田縣加強信用監(jiān)管、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，有力營造公平競爭環(huán)境，完善質(zhì)量抽檢監(jiān)測機制，制定了946個批次食品、473個批次食用農(nóng)產(chǎn)品、100個批次工業(yè)產(chǎn)品的抽檢計劃；完成20個大類食品及4大類食用農(nóng)產(chǎn)品1163批次，發(fā)布公告6期，有效織密并筑牢維護市場秩序的天網(wǎng)，促進市場監(jiān)管執(zhí)法職能到位；加強“三品一特”安全監(jiān)管，今年查處各類違法案件202件，有效保障了安全生產(chǎn)和市場秩序穩(wěn)定；推廣計量信息化平臺應(yīng)用，積極提供計量標準、認證認可、檢驗檢測等基礎(chǔ)服務(wù)，幫助解決經(jīng)營發(fā)展中的問題，做實以黨建促發(fā)展。
活起來！激發(fā)“小個?！秉h建不斷擴大“朋友圈”
以“小個?！睘橹黧w構(gòu)成的商圈，不僅是基層黨組織的覆蓋對象，更是參與治理、服務(wù)群眾的重要場域。結(jié)合區(qū)位布局、商業(yè)形態(tài)、文化底蘊等不同特質(zhì)，聚焦紅色商圈打造、社企聯(lián)建共建、解決群眾急難愁盼問題，以黨建為商圈賦能，實現(xiàn)黨的建設(shè)與商圈繁榮的良性互動，羅田縣市場監(jiān)管局打響了“發(fā)令槍”。
過去，商圈內(nèi)黨組織隸屬關(guān)系、黨員管理、工作領(lǐng)域各不相同，針對這一現(xiàn)狀，羅田縣著力打造黨的組織共同體，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，由“多頭林立”變?yōu)椤耙惑w發(fā)力”。
黨建引領(lǐng)，繁榮商圈，打造“組織共同體”；群策群力，善治商圈，打造“治理共同體”；匯聚力量，融通商圈，打造“服務(wù)共同體”；同心同向，共享商圈，打造“雙贏共同體”；同頻共振，抱團取暖，打造“命運共同體”。
深入基層調(diào)研
羅田縣以“小個?！秉h建示范點為原點，構(gòu)建“紅色黨建”商圈，堅持“打造紅色堡壘、激發(fā)紅色動能、樹立紅色標桿、注入紅色活力、凝聚紅色力量”的目標定位；以“區(qū)域共建、商圈共治、資源共享、問題共商、誠信共評”為主要理念，通過黨建引領(lǐng)，將商圈區(qū)域內(nèi)的各類非公企業(yè)、社會組織、經(jīng)營戶聯(lián)合起來，抱團發(fā)展，不斷提升商圈治理水平，推進商圈經(jīng)濟持續(xù)增長。
做強“小個?！秉h建，需源源不斷注入“紅色動能”，不斷擴大“朋友圈”。
把黨員培育成骨干，把骨干培育成黨員，羅田縣通過“雙培工程”，讓有“紅色”光輝的員工成為市場主體發(fā)展的中堅力量，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨建工作與企業(yè)安全生產(chǎn)、市場發(fā)展等工作深度融合，黏合黨建經(jīng)濟“兩張皮”，真正使黨組織堡壘和黨員旗幟在各行各業(yè)亮起來、揚起來。嘉楚物流公司黨支部書記何喜平說，在疫情防控期間，公司的黨員司機主動請纓，圓滿完成了外運物資保供任務(wù)。
突出黨建引領(lǐng)抓融合，羅田縣充分發(fā)揮“小個?！秉h組織和黨員兩個作用，把黨建工作融入“小個專”組織發(fā)展的全過程，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
同時，該縣開展“干部進一線”活動，結(jié)對幫“成長”、幫“升級”、幫“融資”、幫“維權(quán)”、幫“創(chuàng)建”，實施精準幫扶，提高小微企業(yè)成活率和活躍度，推動羅田縣小微企業(yè)健康發(fā)展。
通過實地走訪、實招幫扶、實效解困，羅田縣市場監(jiān)管局積極引導幫扶個體工商戶轉(zhuǎn)為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司，對具有一定規(guī)模、發(fā)展空間大、具有轉(zhuǎn)型升級需求的個體工商戶加強政策解讀和宣傳引導，并優(yōu)先提供政策和登記服務(wù)，暢通綠色通道，確保“個轉(zhuǎn)企”順利過渡。近年來，該局引導個體經(jīng)營戶成功轉(zhuǎn)型升級78家。
羅田縣市場監(jiān)管局結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，與羅田縣駐村工作隊對接，信息共享，積極支持貧困戶開辦或者加入家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)公司等新型經(jīng)濟組織，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富；推行“黨支部+公司+基地+農(nóng)戶”的模式，引導企業(yè)開展“萬企幫萬村”鄉(xiāng)村振興行動，在資金、技術(shù)上幫扶村民創(chuàng)業(yè)致富。羅田大自然食品股份有限公司深入開展企業(yè)支部聯(lián)貧困村支部活動，公司黨員與鳳山鎮(zhèn)上石源河村、覆船山村、大河岸鎮(zhèn)花銀巖村等27個村簽訂農(nóng)特產(chǎn)品包銷協(xié)議，助農(nóng)增收致富。
圍繞“質(zhì)量強縣”“知識產(chǎn)權(quán)強縣”“商標品牌強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，羅田縣市場監(jiān)管局啟動企業(yè)首席質(zhì)量官制度、“千百十一”質(zhì)量提升行動，設(shè)立“質(zhì)量一站式服務(wù)”窗口，接受群眾關(guān)于消費維權(quán)、企業(yè)信息查詢、特種設(shè)備技術(shù)服務(wù)等11項市場監(jiān)管職能范圍內(nèi)的咨詢。圍繞名羊公司、正光藥業(yè)、燕兒谷公司等龍頭企業(yè)，該局以“一企一策”的方式，深化標準建設(shè)、品牌建設(shè)和質(zhì)量提升行動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度，堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉，開展商標專用權(quán)執(zhí)法檢查，為企業(yè)品牌創(chuàng)新、市場開拓保駕護航。
如今，一批特色鮮明、亮點突出、帶動能力強的“小個?！秉h組織和務(wù)實擔當、甘于奉獻的黨建骨干，正在為打好“穩(wěn)主體激活力”攻堅戰(zhàn)奮力前行。羅田縣也將充分發(fā)揮“小個?！秉h員的堡壘帶頭作用，持續(xù)助力“六穩(wěn)”“六?！?，激發(fā)“小個?！笔袌鲋黧w活力，為該縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢助力、添磚加瓦。（來源：羅田縣市場監(jiān)管局）
