“還是拆了好！院子寬了，環(huán)境好了，空氣也好了，蚊子也少了，還有地方散步和乘涼！”家住隨州市曾都區(qū)西城街道白云湖社區(qū)沿河小區(qū)的錢阿姨由衷地感嘆道。
曾都區(qū)舊改專班工作人員介紹，該小區(qū)是由13個單位家屬院組成的綜合小區(qū)，共有房屋23棟，住戶1105戶2451人。小區(qū)內(nèi)大部分房屋和配套基礎(chǔ)設(shè)施始建于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過40余年的發(fā)展變化，小區(qū)內(nèi)道路破損嚴(yán)重、下水管網(wǎng)老化堵塞、綠化帶荒廢。
此前，沿河小區(qū)內(nèi)各個單位庭院各自為政、封閉自管，隨著部分單位破產(chǎn)改制搬遷，居住人員不斷變動、成分復(fù)雜，改制單位庭院陷入無人管理的狀態(tài)。晴天灰多，雨天泥多，“臟、亂、差”一度成了小區(qū)常態(tài)。
沿河小區(qū)工作人員實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，單一由政府進(jìn)行主導(dǎo)的老舊小區(qū)改造工作在這里舉步維艱，13個庭院26個標(biāo)準(zhǔn)130種要求，南轅北轍者有之，相互矛盾者亦有之，改造工作一度陷入停滯。
為此，曾都區(qū)舊改指揮部及白云湖社區(qū)專班人員積極轉(zhuǎn)變思路，依照“共同締造”的理念，將更多的主動權(quán)交給居民，引導(dǎo)居民自發(fā)參與推動老舊小區(qū)改造工作，做到“改什么、怎么改、改多少”都由居民說了算，實現(xiàn)“民事民提、民事民議、民事民決”的居民自治。
沿河小區(qū)共同締造啟動儀式
各抒己見民主集中，實現(xiàn)決策共謀
在進(jìn)行老舊小區(qū)改造過程中，小區(qū)究竟怎么改，不是個別人說了算要，沿河小區(qū)全體居民一起商討。沿河小區(qū)發(fā)動居民共謀共建，奏響老舊小區(qū)改造的“幸福交響曲”，通過多次召開樓棟居民板凳會、居民庭院商討會，先選出各個庭院居民代表，讓代表集中統(tǒng)一居民的零散意見。
再召集社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議，西城街道辦事處和相關(guān)職能部門在一線聽取居民代表意見，根據(jù)居民意見規(guī)劃小區(qū)改造設(shè)計方案，能改的按照居民的意愿改造，不能改的向居民耐心解釋，實現(xiàn)在政府引導(dǎo)下由居民主導(dǎo)老舊小區(qū)改造。
多元參與積水成淵，實現(xiàn)發(fā)展共建
老舊小區(qū)改造是從國家中央到地方政府都積極推動，廣大群眾普遍受惠的一項重大民生工程。在良好的民情民意基礎(chǔ)上，沿河小區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人廣泛發(fā)動居民參與小區(qū)改造，鼓勵居民以出資出力、投工投勞等方式，參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套項目建設(shè)。
入戶征集意愿
據(jù)了解，沿河小區(qū)居民熱情高漲，累計以直接出資、無償拆違、提供后勤保障的方式貢獻(xiàn)配套資金約500萬元。有從事工程建筑工作的居民無償參與建設(shè)施工，有文化底蘊豐富的居民義務(wù)為小區(qū)繪制文化墻，還有居民主動搬出家里的花花草草裝點小區(qū)公共區(qū)域，每位居民貢獻(xiàn)出的一點一滴，共同匯聚成推動小區(qū)改造波濤洶涌的巨浪。
約法三章各司其職，實現(xiàn)建設(shè)共管
老舊小區(qū)改造不僅在于建設(shè)，更在于后期的管理，為保障小區(qū)后續(xù)的健康管理，拓寬小區(qū)服務(wù)共管規(guī)范長效新路徑，白云湖社區(qū)牽頭組織居民會議，依法修訂居民公約、環(huán)境衛(wèi)生管理公約、小區(qū)安全公約等管理規(guī)約，形成良好的公序良俗。
此外，白云湖社區(qū)發(fā)動居民參與“五會五隊”（居民議事會、監(jiān)督委員會、道德評議會、矛盾糾紛調(diào)解委員會、業(yè)主委員會；文體活動隊、法律援助隊、醫(yī)療服務(wù)隊、環(huán)衛(wèi)維護(hù)隊、“明芬”巡邏隊）等多項居民自治管理組織，讓每位居民在組織中都有“一席之地”，在社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)之外為居民尋找參與小區(qū)治理的新途徑。
居民門前“美麗庭院”
人人享有和諧互助，實現(xiàn)成果共享
老舊小區(qū)改造是為了小區(qū)環(huán)境更美好，所有居民能夠幸福生活，為了集體的利益往往需要讓渡部分個人利益。沿河小區(qū)過去存在大量違建棚屋、儲藏室、小車庫等建筑，占用了大片公共區(qū)域，導(dǎo)致整個小區(qū)擁擠閉塞，極大地擠壓了居民的日常活動空間。
為實現(xiàn)小區(qū)上下“一盤棋”，讓老舊小區(qū)改造惠及絕大多數(shù)居民。沿河小區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和“橋梁”、“紐帶”作用，黨員發(fā)揮帶頭作用，動員居民自行拆除或無償拆除自家的車庫、儲藏室，為老人孩子提供更大的活動空間，也為年輕人提供更多車位。
曾都區(qū)舊改專班工作人員介紹，小區(qū)居民一呼百應(yīng)，紛紛自發(fā)拆除或無償拆除小儲藏室、車庫等違章建筑共計509間5170平方米；小區(qū)打通微循環(huán)道路10處，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部車輛循環(huán)流動；小區(qū)新增生態(tài)停車位220個，綠化帶1000余平方米。這些都極大拓展了公共空間，有效提升了小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平，讓小區(qū)居民共享優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。
老舊小區(qū)改造過程中，居民既是參與者，也是受益者。在廣大居民的積極參與下，沿河小區(qū)從各自為政到小區(qū)上下“一盤棋”，從“臟亂差”到“白凈美”，在共同締造理念的指導(dǎo)下實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，以往破敗不堪的小院獲得湖北省2022年“美麗街區(qū)”榮譽稱號。（來源：曾都區(qū)住建局、曾都區(qū)西城街道、通訊員張璐、王譽霖、編輯朱正學(xué)）
