9月9日，筆者獲悉，如今的湖北鐘祥市承天西苑小區(qū)是由5個相鄰的小區(qū)“聚并連片”改造而成，這5個小區(qū)分別是人大宿舍區(qū)、溫峽水庫宿舍區(qū)、港航局宿舍區(qū)、建行宿舍區(qū)和國資局宿舍區(qū)，共涉及16棟房屋、248戶居民。
由于建成年代早，這里房子老、環(huán)境差，電纜線到處牽、停車位一位難求。5個小區(qū)圍墻自困、生活休閑空間大受限制，群眾對改造的呼聲一直比較強(qiáng)烈。
2020年，鐘祥市投資760萬元，在鐘祥市委、市政府組織協(xié)調(diào)下，舊改專班集中力量，依托產(chǎn)權(quán)單位對這５個老舊小區(qū)進(jìn)行了“聚并連片”改造。經(jīng)過改造后，承天西苑小區(qū)可謂發(fā)生了“天翻地覆”的變化。
改造“大動作”，小區(qū)“逆生長”
通過改造，這些小區(qū)實現(xiàn)了由“臟亂差”到“美凈齊”的逆生長。小區(qū)內(nèi)圍墻拆了，道路寬了，空中的“蜘蛛網(wǎng)”沒了，地上多了生態(tài)停車場。
承天西苑小區(qū)生態(tài)停車位
在改造前，小區(qū)入口處進(jìn)門的左側(cè)是一堵圍墻，把人大宿舍區(qū)和溫峽水庫宿舍區(qū)兩個小區(qū)分隔開來，墻上掛著各種電纜線，現(xiàn)在把圍墻拆除，讓電纜線入地后，栽種了一排綠植，在視野上變得通透開闊。
小區(qū)要實現(xiàn)“聚并連片”改造，面臨的第一個難題就是拆墻難、拆違難。“最初聽說要改造，小區(qū)居民都踴躍支持?？梢宦犝f要拆墻，很多居民立馬就不樂意了。”鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心工作人員說。
面對這種抵觸情緒，工作人員并沒有泄氣，而是積極發(fā)動群眾，按照“問需于民、問計于民、問效于民”的原則，讓相關(guān)社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位和設(shè)計單位提前入戶，就小區(qū)“改不改”“改什么”“怎么改”充分征求居民意見，確保讓群眾充分知情、廣泛參與、結(jié)果滿意。
同時，在鐘祥市委組織部指導(dǎo)下，鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心組建了以小區(qū)退休老黨員為主體的小區(qū)黨支部和黨小組，充分發(fā)揮廣大黨員在老舊小區(qū)改造中的先鋒模范作用，相互尊重、充分溝通，挨家挨戶上門做工作，最終，不僅打破了院落之間“有形的墻”，也消除了各小區(qū)業(yè)主心中那道“無形的墻”，實現(xiàn)了“跳出小區(qū)建大區(qū)”。
改造前期，承天西苑小區(qū)共拆除違建房屋及廢棄設(shè)施410平方米、拆除圍墻和花壇865米，為后期的土地集約利用奠定了良好的基礎(chǔ)。
“這里是原人大宿舍區(qū)、溫峽宿舍區(qū)、港航局宿舍區(qū)三個小區(qū)的交匯點(diǎn)，之前，這里有一個‘T’字形的圍墻，把三個小區(qū)割裂開來，這就導(dǎo)致每個小區(qū)的車輛掉頭都很困難。”工作人員說，在溫峽宿舍區(qū)里，還建有一排平房，房屋破舊不堪，地上滿是荒草和垃圾。
改造過程中，施工單位首先是對圍墻進(jìn)行了拆除，并把一處老式上桿變壓器改成箱式變壓器，對原有的平房，進(jìn)行拆除的同時，保留了幾間房屋，改造成了小區(qū)監(jiān)控室、業(yè)主委員會辦公室和物業(yè)辦公室，為小區(qū)的后期管理打下了堅實基礎(chǔ)。
承天西苑小區(qū)還新增設(shè)的垃圾分類站，原先該處是小塊的菜地、空地和一些違建房，在拆除后，施工人員將其改造成了生態(tài)停車位和晾曬區(qū)。目前，該小區(qū)一共有停車位231個，其中生態(tài)停車位209，場地劃線停車位22個，幾乎達(dá)到了每戶一個停車位，有效解決了小區(qū)住戶停車難的問題。
巧用“小心思”，打造“小細(xì)節(jié)”
原先承天西苑小區(qū)的道路坑洼不平，部分路段非常狹窄。經(jīng)過拓寬和刷黑后，現(xiàn)在路面平整寬敞，晚上很多居民都在院子里散步，施工人員還對小區(qū)水電進(jìn)行了改造，實現(xiàn)了水電直抄到戶、一戶一表；對墻體老化嚴(yán)重的房屋，進(jìn)行了外立面的改造，消除安全隱患的同時也美化了環(huán)境；對消防通道重新規(guī)劃，安裝消防管道552米，配備了6個DN100消火栓。
承天西苑路面刷黑
“我們還在出入口設(shè)置了人臉識別系統(tǒng)，對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了完善，并按照平安小區(qū)、智慧小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，并和公安平臺進(jìn)行了對接?！惫ぷ魅藛T表示。
“這些鋼架是我們?yōu)榻鉀Q群眾晾曬問題建的晾曬架，自設(shè)置以來，小區(qū)內(nèi)再也沒有拉繩晾衣的情況了。”施工人員介紹道。
在小區(qū)的“文創(chuàng)”上，鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心工作人員也是“煞費(fèi)苦心”。在繪制宣傳墻的過程中，小區(qū)里好幾位熱心的居民都前來參與幫忙，做一些填色的輔助工作。
“這讓我們充分感受到了大家共同建設(shè)小區(qū)的美好心愿！”施工人員笑著說。
此外，該小區(qū)新修建了5處電動車停車棚，鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心不僅請專業(yè)公司設(shè)計施工，還給每個車棚都配置了充電設(shè)備，徹底解決了以前小區(qū)飛線充電的狀況。
規(guī)劃和改造過程中，鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心盡量保留了這些成色較好的車棚，同時，還用了大量“小心思”，打造好“小細(xì)節(jié)”。比如：之前各小區(qū)的院子里，有很多居民都種了花草盆栽?；ㄅ柙谠鹤永飻[得“東一堆、西一塊”的，不僅占空間，還不美觀。為了解決這個問題，工作人員在小區(qū)專門打造了兩處曬景臺，讓居民的花草盆景有了集中擺放的地方。
“不僅節(jié)約了公共空間，大家在這里養(yǎng)花種草，交流養(yǎng)花心得，鄰里關(guān)系更融洽了，小區(qū)的綠化、美化效果也得到了很大的提升，可謂一舉多得?！惫ぷ魅藛T表示。
改造后，施工單位對5個小區(qū)原有的出入口進(jìn)行封閉，統(tǒng)一設(shè)置了出入口、環(huán)形道路和減速帶，便于小區(qū)封閉管理，也讓居民們散步時更方便、更安全。
該小區(qū)業(yè)委會還根據(jù)老人們的需求，新建了一個活動室。“我們老年人沒事可以在里邊喝喝茶、聊聊天、曬曬太陽，晚年生活過得舒適又安閑?！本用窭顮敔敐M臉笑意地說。
不少居民紛紛表示，現(xiàn)在的承天西苑小區(qū)是“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”。
居民齊“自治”，改造效果好
“小區(qū)改得好，后期管理少不了?！睘榱送苿映刑煳髟沸^(qū)后期的管理工作，鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心積極推動居民自治，指導(dǎo)小區(qū)建好業(yè)主委員會，激發(fā)小區(qū)居民共同參與的熱情，讓群眾真正成為小區(qū)管理的主人。
目前，該小區(qū)各樓棟的樓棟長和業(yè)主委員會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，并在改造中和改造后發(fā)揮了積極的作用，鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心還計劃引進(jìn)規(guī)范的物業(yè)公司，對改造后的小區(qū)進(jìn)行接管，通過政府補(bǔ)貼引導(dǎo)居民逐步向市場化繳費(fèi)過渡，從而實現(xiàn)小區(qū)共建、共治、共管、共享的長效治理新模式。
承天西苑垃圾分類設(shè)施
在改造過程中，鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心不僅充分發(fā)動群眾，還做到了規(guī)劃先行，充分發(fā)揮設(shè)計規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照“先民生后提升、先規(guī)劃后建設(shè)、先功能后景觀、先地下后地上、先局部后整體”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃制定改造方案，并在小區(qū)進(jìn)行了公示。
老舊小區(qū)的地面功能分區(qū)、強(qiáng)弱電纜入地、雨污分流、小區(qū)道路和出入口、消防通道及回車場，鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心都提前進(jìn)行了詳盡的規(guī)劃。
在做規(guī)劃時，工作人員還進(jìn)行了大量的入戶走訪，與居民面對面，廣泛征求意見和建議，切實了解居民的改造需求?！巴瑫r，我們把節(jié)約資金和提高生活質(zhì)量相結(jié)合，讓每一分錢都花在刀刃上?！惫ぷ魅藛T介紹，比如，在實施雨污分流時，我們把５個雨污管網(wǎng)出口減少到了３個，光這一項就可節(jié)約資金30萬元，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資金和時間，有效節(jié)約了改造成本。
如今通過“聚并連片”改造，承天西苑小區(qū)實現(xiàn)了配套設(shè)施和場地資源共享，拓展了居民們原有的生活空間。2021年底改造完成后，很多居民都說：”真沒想到，住了幾十年的老房子、老小區(qū)，還能變得像現(xiàn)在這樣寬敞整潔、賞心悅目?！?/p>
鐘祥市房產(chǎn)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次老舊小區(qū)改造，“改”出了居民的幸福新生活，讓群眾真切感受到了黨和政府的溫暖。（通訊員陳剛）
