老舊小區(qū)改造，與百姓切身利益息息相關(guān)，是惠及千家萬戶的民生工程。2019年開始，黃岡市羅田縣委、縣政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾最急最憂最盼的民生問題，正式啟動老舊小區(qū)改造，著手對羅田縣城2000年以前建成的162個老舊小區(qū)進行改造。
到去年底，黃岡市羅田縣已有序推動改造老舊小區(qū)項目36個，總投資7944萬元，涉及舊改房屋139棟，2648戶，總建筑面積27.8萬平方米。
“高齡”小區(qū) 改造迫在眉睫
羅田縣城，經(jīng)過歲月洗禮，很多長達三四十年的“高齡”小區(qū)，失去有效管理，呈現(xiàn)出房屋老化、設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理難、安全隱患突出等問題，城區(qū)居民苦不堪言。
“我們小區(qū)下水道不通，墻面脫落，樓頂漏水！”“我們小區(qū)外人隨意進出，沒有安全感！”……投訴接二連三，居民怨聲不斷。
為政之道，民生為本。老舊小區(qū)改造迫在眉睫！2019年，羅田縣政府采取“先試先改”，主動向湖北省住建廳申報3個老舊小區(qū)試點項目，為羅田推進老舊小區(qū)改造打響了第一槍。
2020年，國家和省、市相繼紛紛出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》，隨后9月份，羅田縣政府專門印發(fā)老舊小區(qū)改造工作方案。
“老舊小區(qū)改造既是重大民生工程，更是保障和改善民生的重要舉措，要堅持實事求是原則，突出重點，分步實施，全力攻堅，主動作為，努力形成推進老舊小區(qū)改造的強大合力?！绷_田縣委書記郝愛芳發(fā)出動員令。
為推進改造工作順利進行，羅田縣推出一系列重要舉措。建機制，羅田縣確定“縣級籌劃指導、老舊小區(qū)改造工作專班負責組織建設(shè)、鳳山鎮(zhèn)政府及各社區(qū)宣傳發(fā)動、部門各司其職、居民全程參與”的攻堅模式，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，確保老舊小區(qū)改造項目順利實施；明目標，按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，制定改造總體目標和分年度計劃，2022年已申報改造老舊小區(qū)44個，已經(jīng)全部進入施工階段；強保障，積極拓寬資金籌措渠道，引導社會資本參與老舊小區(qū)改造和運營。
“老舊小區(qū)改造要以服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民意愿，反映多數(shù)居民的改造需求，改變過去市政工程那種‘政府干、群眾看’的局面。”羅田縣委委員、副縣長葉錦明坦言。
葉錦明檢查老舊小區(qū)改造項目落實情況
靶向施策 改出百姓滿意度
老舊小區(qū)改什么？怎么改？改到什么程度？直接關(guān)系千家萬戶切身利益！
“圍繞老舊小區(qū)改造相關(guān)問題，我們始終堅持把‘群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)’作為工作標準，充分聽取群眾意見，努力做到一區(qū)一把脈、一樓一方案，不搞‘一刀切’，真正做到為群眾辦實事、謀福祉、解難題?！绷_田縣房管局負責人鄭炳烽說。
面對多元的利益需求、復雜的矛盾問題，羅田“舊改”專班努力尋找解決方案。廣泛征求民意，開展入戶宣傳，羅田房管局物業(yè)股牽頭，利用會議和入戶調(diào)查座談等形式廣泛宣傳老舊小區(qū)改造工作的惠民政策、改造內(nèi)容、方法步驟和改造成效，最大限度地爭取老舊小區(qū)居民的參與和支持；疏通堵點痛點，違章建筑是小區(qū)改造最大的“攔路虎”，羅田縣改造工作瞄準堵點痛點，在各個老舊小區(qū)廣泛開展私搭亂建集中整治行動，僅今年4月，已集中拆除各類違章建筑物30余處；樹牢精品意識，狠抓工程質(zhì)量監(jiān)管，實行“一個小區(qū)、一套方案、一名牽頭領(lǐng)導”的“三個一”推進機制，確保工程標準和質(zhì)量符合群眾期盼，真正打造精品工程、滿意工程。
在萬密齋人才小區(qū)，房頂“和尚頭”，房屋嚴重漏水，急需平頂改坡頂，但是沒有預算，“舊改”專班多方調(diào)配資金，僅此一項就多花70萬元，卻換來居民滿意點贊。
在原設(shè)備廠小區(qū)，到處私搭亂建，地下排污不暢，墻面脫落嚴重，路面凸凹不平，楚豐園林工程公司對小區(qū)的“臟亂差”實施“外科手術(shù)”，進行一系列綠化、美化、硬化改造，整個小區(qū)脫胎換骨。
羅田縣人才住宅小區(qū)改造后
“改造材料定標準、定品牌，保證質(zhì)量，防止一年新、兩年舊、三年回頭走老路。對于屋面防水，我們統(tǒng)一指定使用雨虹防水材料，保證厚度，國家質(zhì)量標準包5年，我們要求包10年?！编嵄閳远ū硎?。
隨著一項項改造措施的落實，一件件便民設(shè)施的完善，那些曾經(jīng)讓居民反映的糟心事兒、煩心事兒得到徹底解決，改造后的老舊小區(qū)煥發(fā)出新的活力，居民臉上再次露出滿意的微笑。
共建共享 提升居民幸福感
想民之所愿，辦民之所盼。推進老舊小區(qū)改造可以增進民生福祉，提升人民群眾幸福感、獲得感。羅田縣堅持共建共享，多措并舉，充分發(fā)動群眾參與，讓群眾成為老舊小區(qū)改造的“主角”。
羅田建行住宅小區(qū)建于上世紀，已有30年房齡，小區(qū)內(nèi)違建棚子多，小區(qū)成窄巷。為有效解決拆違這一難題，“舊改”專班放棄休息時間，全天候“駐扎”在小區(qū)里，多次深入小區(qū)組織召開業(yè)主大會，針對改造方案和小區(qū)設(shè)置等問題，積極傾聽居民想法，主動為居民宣傳政策、答疑解惑，引導居民主動拆除27個違建棚子。
羅田建行住宅小區(qū)新貌
“經(jīng)過思想大動員后，越來越多的小區(qū)居民從‘要我改’變?yōu)椤乙摹?，大家主動自籌資金率先進行電梯加裝，解決了老人爬樓難的問題，現(xiàn)在住得真舒心?！绷_田建行住宅小區(qū)居民宴云峰開心地說。
羅田縣紡織住宿小區(qū)改造之前“野草多、樹葉多、蒼蠅蚊蟲多”，后來通過居民共同決策推動，化糞池改造加固了，也沒有臭氣了。過去一下雨就是個塘，現(xiàn)在把水管都明溝改暗溝，樓上的排水解決了，防水也解決了，小區(qū)日漸形成“心往一處想，勁往一處使”的強大合力。
老舊小區(qū)管網(wǎng)改造
“舊改”專班負責人馮衛(wèi)星介紹：“老舊小區(qū)改造前，居民是一副漠不關(guān)心的樣子，小區(qū)改造完成后，居民態(tài)度發(fā)生180度的大轉(zhuǎn)彎，不僅笑臉相迎，很多居民還主動來反映問題，對小區(qū)管理提出諸多意見或建議?！?/p>
“通過黨建引領(lǐng)，越來越多的居民加入到小區(qū)共管、共建、共享中，老舊小區(qū)改造工程不僅得到了順利進行，民心也更加凝聚，居民與黨和政府之間的“連心橋”也越來越牢固，人民群眾的幸福感、獲得感不斷提升?！兵P山鎮(zhèn)白龍井社區(qū)黨支部書記徐小蘭表示。
老舊小區(qū)舊貌換新顏
羅田縣房管局相關(guān)負責人介紹，實施老舊小區(qū)改造，改善的是環(huán)境，凝聚的是民心。老舊小區(qū)改造不僅使越來越多的“高齡”小區(qū)舊貌換新顏，更使越來越多的市民感受到了“幸福來敲門”的喜悅。
為強化后續(xù)管理，該局探索建立了“一次改造、長期保持”的管理機制，指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管老舊小區(qū)，引導業(yè)主根據(jù)小區(qū)實際情況，靈活自主地選擇專業(yè)化管理、居民自治管理、委托公益管理和社區(qū)管理等物業(yè)管理模式，避免出現(xiàn)“前治后亂”的現(xiàn)象。（通訊員程錚、萬勝蘭）
