《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》出臺4月10日發(fā)布。為經濟發(fā)展、共同富裕帶來機遇。
統(tǒng)一大市場，是指在全國范圍內，建設一個市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通、商品和服務市場高水平統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一的大市場。
“一大二統(tǒng)三市場”。規(guī)模大，更應該規(guī)則統(tǒng)一，按照市場經濟規(guī)律辦事。不是“計劃經濟”，也不是“有計劃的商品經濟”。
處理好三種關系：
一是大市場與強市場的關系。
二是統(tǒng)一大市場與暢通雙循環(huán)的關系。
三是統(tǒng)一性與區(qū)域性的關系。
構建大市場的四大原則：
——立足內需，暢通循環(huán)。
建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局（雙循環(huán)）的基礎支撐和內在要求。2020年5月提出。
加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
案例：國際大市場。今年一季度我國貨物貿易進出口總值9.42萬億元，同比增長10.7%，連續(xù)7個季度保持同比正增長。
實現(xiàn)國民經濟供給與需求在更高層次與水平上實現(xiàn)動態(tài)均衡，成為驅動經濟高質量發(fā)展的強勁引擎。
案例：挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。引導商貿流通企業(yè)、電商平臺等向農村延伸。
2020年中央經濟工作會議布局2021年中央經濟工作重點任務時指出，“充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力”。從縣鄉(xiāng)需求潛力看，我國已經形成擁有2000多個縣城、3.5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5.6億農村常駐人口龐大潛力消費市場。鎮(zhèn)和村兩級加起來占到整個消費的38％。
從農村居民收入看，2020年我國農村居民人均可支配收入17131元，增速快于城鎮(zhèn)居民2.6個百分點；農村居民人均消費支出13713元，增速快于城鎮(zhèn)居民5.9個百分點。
從消費趨勢看，近年來縣鄉(xiāng)居民消費需求升級趨勢提速。隨著農村流通基礎設施的不斷完善，縣鄉(xiāng)消費市場逐步擴大，縣鄉(xiāng)消費需求成為拉動國內需求的“新引擎”，將為構建新“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供更加有力的支撐。
——立破并舉，完善制度。
意見堅持問題導向、立破并舉，從六個方面明確了加快建設全國統(tǒng)一大市場的重點任務。
從立的角度，意見明確要抓好“五統(tǒng)一”。一是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一。二是推進市場設施高標準聯(lián)通。三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場。四是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一。五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。
案例：堅持人民至上，質量優(yōu)先，從健全商品質量體系，到全面提升消費服務質量等，都做出了明確規(guī)定，比如，暢通商品異地、異店退換貨渠道，對食品藥品安全等直接關系群眾健康和生命安全的重點領域落實最嚴厲處罰等。
從破的角度，意見明確要進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。
政府部門要著力強化反壟斷，破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術手段等方式排除、限制競爭；要依法查處不正當競爭行為，加強對平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)領域不正當競爭行為的規(guī)制，整治網絡黑灰產業(yè)鏈條，治理新型網絡不正當競爭行為。
數(shù)據(jù)：胡潤2021財富報告：中國富裕家庭擁有的總財富達160萬億元，比上年增長9.6%，是中國全年GDP總量的1.6倍，其中可投資資產達49萬億元，占總財富的三成；預計有18萬億元財富將在10年內傳承給下一代，49萬億元財富將在20年內傳承給下一代，92萬億元財富將在30年內傳承給下一代。
截至2021年1月1日，中國總財富600萬人民幣的“富裕家庭”較上年增長1.3%至508萬戶?？傌敻磺f的“高凈值家庭”增長2%至206萬戶，總財富億元的“超高凈值家庭”增長2.5%至13.3萬戶。
——有效市場，有為政府。
最終實現(xiàn)共同富裕。
持續(xù)推動國內市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，進一步降低市場交易成本，為企業(yè)減負為市場松綁，讓市場要素自由暢快流動，推動資源配置效率有效提升。促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。
數(shù)據(jù)：2021年社會物流總費用16.7萬億元，與GDP的比率為14.6%，比上年回落了0.1個百分點，也是在連續(xù)三年持平后的首次回落。
我國GDP總值現(xiàn)在110多萬億了，物流總費用與GDP的比率下降了0.1個百分點，就意味著成本下降了1000億元左右，應該說在當前抗疫的情況下能出現(xiàn)這樣的一個積極的變化，實屬不易，它主要得益于物流供應鏈本身運行效率的提升。
數(shù)據(jù)：國新辦4月14日召開新聞發(fā)布會介紹，我國打擊電信網絡詐騙犯罪戰(zhàn)果創(chuàng)歷史新高，立案數(shù)連續(xù)9個月同比下降。一年來共破獲案件39.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人63.4萬名，同比分別上升28.5%和76.6%?？偹闶嵌糁屏恕?/span>
——系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進。
統(tǒng)一大市場將不分區(qū)域、覆蓋全國，以更具通用性的制度、規(guī)則和進一步互聯(lián)互通的設施，推進各項便利創(chuàng)新要素全境流動，加快公共建設，統(tǒng)籌全國一站式通用服務功能的布局，優(yōu)化交通公路等基礎設施資源配置，促進人員、貨物、資金便捷高效流動，擴大成體系管理標準的全國互認范圍，深入推進重點領域規(guī)則銜接、機制對接，便利企業(yè)資本在各地的投資建設，激勵公眾自由流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
案例：國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班14日發(fā)布全力做好貨運物流保通保暢工作的通知。
對于持有《通行證》跨省份進出涉疫地區(qū)車輛，各地要保障順暢通行，有條件的地區(qū)設立要專用通道保障快速通行。
案例：如長三角一體化經過三年多探索，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設取得實效，已推出兩批八大類73項一體化制度創(chuàng)新成果。虹橋國際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)等一批跨界區(qū)域率先突破?？苿?chuàng)產業(yè)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務便利共享等重點領域建成一批高顯示度標志性工程。政策協(xié)同、要素市場、多層次多領域合作等一體化體制機制加快探索完善，區(qū)域一體化發(fā)展已從項目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新。
案例：經過連續(xù)幾年的協(xié)同建設，粵港澳三地不斷深化交通等基礎設施領域合作，使得基礎設施互聯(lián)互通進一步強化，內外交通便捷性得到大幅提升?；浉郯闹卮蠛献髌脚_建設也穩(wěn)步推進，如橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州南沙粵港深度合作園等都已取得重大突破。
京津冀、成渝經濟圈都不錯。
中三角啟動？
