漢江流域歷來是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，也是我國重要的生態(tài)保護區(qū)和水源涵養(yǎng)地，更是連接長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶的重要橋梁。在美麗的漢江之濱有一座國家歷史文化名城——襄陽，它是楚文化、漢文化、三國文化的主要發(fā)源地。今年11月，國家發(fā)改委公布了《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，襄陽市成為全國首批、而且是湖北省第一個上升為國家層面支持的省域副中心城市。
12月18日，記者獲悉，五年來，襄陽市食品安全環(huán)境持續(xù)向好，食品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平不斷提高，人民群眾的食品安全獲得感、幸福感持續(xù)增強，食品安全公眾滿意度從2015年的65.70分上升到2020年的87.43分。
襄陽市
自覺扛起食品安全政治責任，做食品安全“黨政同責”的“先行者”
襄陽市高度重視食品安全創(chuàng)建工作，將食品安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入襄陽市委、市政府重點工作安排，作為向黨委全會報告和政府工作報告的重要內(nèi)容。加強食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)。襄陽市委書記擔任食品安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市長擔任市食品藥品安全委員會主任；襄陽市委、市政府召開常委會、常務(wù)會每年至少聽取1次食品安全工作情況匯報，研究解決食品安全重要問題；制定出臺了《襄陽市深化改革加強食品安全工作措施職責清單》、《襄陽市食品安全工作部門職責》和《襄陽市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》；將食品安全工作納入對各級政府和個人年度考核以及社會治安綜合治理考核，考核權(quán)重達到3%；將校園食品安全工作納入市委專項巡察，組織處理4名履職盡責不到位的公職人員。
襄陽市召開迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市創(chuàng)建推進會 襄陽市委書記馬旭明在會上發(fā)言
大力整治食品安全突出問題，做食品安全“四個最嚴”的“踐行者”
近年來，襄陽市大力加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品附帶合格證上市制度，率先在蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品推行食用農(nóng)產(chǎn)品隨車附帶合格證上市，全市已實施主體數(shù)達490家，占生產(chǎn)主體的56.6%，共開具合格證6770張，附帶合格證上市產(chǎn)品3249.9噸。加強生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測，城區(qū)生活飲用水衛(wèi)生合格率達到100%，發(fā)布生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息320期。食用農(nóng)產(chǎn)品總體合格率始終保持在99.5%以上。
記者了解到，為保證食品安全，襄陽市建立嚴格的標準，制定農(nóng)業(yè)地方性生產(chǎn)技術(shù)標準達110余項、地方特色食品安全標準3個，全市認證“二品一標”產(chǎn)品363個，認證產(chǎn)量289.51萬噸，認證產(chǎn)品基地面積308.85萬畝，47%的生產(chǎn)企業(yè)制定了嚴于國家和地方標準的企業(yè)標準。襄陽市對全市543家生產(chǎn)企業(yè)進行風險等級評定和食品安全管理人員的監(jiān)督考核，引導(dǎo)67家生產(chǎn)企業(yè)通過各種質(zhì)量體系認證，生產(chǎn)企業(yè)食品安全抽檢合格率達到97%以上。
襄陽市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人帶隊開展集體用餐單位食品安全檢查
同時，襄陽市還推進覆蓋基地貯藏、物流配送、市場批發(fā)、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)，制定了《襄陽市中心城區(qū)菜市場布局規(guī)劃》，累計投資2532萬元改、新建標準化農(nóng)貿(mào)市場46家，對70%食品銷售者實施風險分級動態(tài)管理，食品集中交易市場入場銷售者的建檔率達到100%，對全市銷售的進口海鮮、牛羊肉進行無遺漏核酸檢測。
襄陽市市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員在商超開展節(jié)前食品安全檢查
襄陽市高度重視強化校園食品安全監(jiān)管，嚴格落實學校食堂陪餐制度、校長巡查制度、食品留樣制度、大宗食品集中統(tǒng)一采購制度，建立學校食品安全日報告制度；加強養(yǎng)老機構(gòu)食堂監(jiān)管，133家農(nóng)村福利院完成“平安工程”改造。據(jù)了解，襄陽市明廚亮灶建設(shè)社會餐飲覆蓋率達到81.2%，學校食堂達到了100%。同時，全市集中消毒餐具抽檢合格率達到100%。
襄陽市市場監(jiān)督管理部門工作人員深入學校食堂加強校園食品安全監(jiān)管
在打擊危害食品安全犯罪工作方面，襄陽市一直位居全省前列。該市實行最嚴厲的處罰，嚴格落實處罰到人制度，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，建立食品安全嚴重失信行為聯(lián)合懲戒制度；大力開展食品安全領(lǐng)域的民事和行政公益訴訟工作，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，辦理行政、民事公益訴訟案件52件。五年來，累計辦理食品安全違法案件10420件，全市公安機關(guān)持續(xù)開展“利劍”、“昆侖”等專項行動，共破獲“某連鎖超市銷售假酒案”、“方某明生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案”、“5.6系列假冒食鹽案”等食品類案件147起，其中部督案件5起，省督案件10起；抓獲犯罪嫌疑人177人，搗毀窩點36個；查獲假冒食鹽75噸、假化肥35噸、假種子53噸、各類假酒1.3萬件、假調(diào)味品2870件、假冒包材說明書760萬余份（套），收繳制假設(shè)備7套、假冒商標標識1320萬個，涉案金額1.5億余元。
襄陽市市場監(jiān)督管理局被國務(wù)院食品安全委員會授予全國食品安全先進集體稱號
積極探索食品安全現(xiàn)代治理方式，做食品安全“改革創(chuàng)新”的“開拓者”
襄陽市不斷完善食品安全食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動工作機制，健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，實行公安定期派駐制度。充實執(zhí)法人員力量，完善食品安全監(jiān)管體系，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配備等方面向食品安全監(jiān)管傾斜，突出食品安全監(jiān)管首要職責。
2021年襄陽市食品安全宣傳周活動啟動儀式
為構(gòu)建社會共治格局，襄陽市不斷健全公眾參與的激勵機制，建立食品安全舉報獎勵制度，大力開展“3.15消費者權(quán)益保護日”、“食品安全宣傳周”、食品安全“五進”活動。完善行業(yè)協(xié)會自律機制，引導(dǎo)協(xié)會開展行業(yè)自律建設(shè)。率先在市州一級開展節(jié)日食品比較實驗和消費體察活動，告知消費者食品安全真相。聘請權(quán)威機構(gòu)專家參與襄陽市食品安全風險交流。
襄陽市南漳縣公共檢驗檢測中心
記者在采訪中獲悉，襄陽市組建了市級和縣級公共檢驗檢測中心，加大食品安全檢測能力建設(shè)。市級檢測中心具備29大類1958個食品產(chǎn)品全部參數(shù)及2738個食品產(chǎn)品方法參數(shù)的檢測資質(zhì)，食品監(jiān)督抽檢數(shù)量從2015年的14854批次增加到2020年的22760批次，樣本量達到4.3批次/千人。健全食源性疾病監(jiān)測體系，設(shè)立食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)107家，實現(xiàn)了縣(鄉(xiāng))監(jiān)測全覆蓋。強化農(nóng)貿(mào)市場快檢管理，市級財政每年投入177萬元委托第三方檢測機構(gòu)承擔農(nóng)貿(mào)市場快檢任務(wù)，每年快檢食品99615批次，農(nóng)貿(mào)市場食品質(zhì)量檢測實現(xiàn)每月一覆蓋。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，將食品安全智慧化監(jiān)管納入一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)規(guī)劃，建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺，食品安全智慧監(jiān)管走在全國前列。
襄陽市標準化智慧農(nóng)貿(mào)市場——新世界農(nóng)貿(mào)大市場
襄陽市還大力推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。全市累計入駐全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺生產(chǎn)主體達到278家，“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和省級以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)已全部錄入平臺，實現(xiàn)重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯；推進肉菜流通追溯系統(tǒng)升級擴容，追溯子系統(tǒng)達到8個，追溯節(jié)點達到887個；分類推進食品生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯體系建設(shè)，110家規(guī)模化企業(yè)實現(xiàn)了信息追溯；普及食品安全責任保險制度，集體用餐單位、配餐單位、學校食堂參保率達到50%，生產(chǎn)企業(yè)參保率達到90%，累計保費總額96.32萬元；探索學校食堂“智慧化”管理模式，建設(shè)“智慧化食堂”13家；推行農(nóng)貿(mào)市場智慧化建設(shè)，建成智慧化農(nóng)貿(mào)市場3家；深入推進食品安全“雙安雙創(chuàng)”工作，85.7%的縣（市）獲得省級食品安全示范城市稱號、57%的縣（市）獲得省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號。（記者胡毅、通訊員高華鋒、許超）
