湖北省襄陽市西南山區(qū)的南漳縣青山巍巍、綠水依依,生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,是“中國有機(jī)谷”的核心區(qū),也是國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。2021年3月,湖北省食品藥品安全辦印發(fā)《關(guān)于開展第三批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作的通知》,南漳縣名列第三批省級(jí)食品安全縣(區(qū))創(chuàng)建名單。
近日,記者來到南漳縣實(shí)地參觀了食品安全示范縣創(chuàng)建的最新成果。近年來,南漳縣以“保障人民群眾飲食安全”為目標(biāo),“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“安”字兜底、“好”字見效,不斷推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,逐步提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,讓60萬百姓樂享“舌尖上的幸?!薄?/p>
黨政同責(zé),壓實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任
南漳縣以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為契機(jī),成立了由南漳縣委書記羅興斌任組長、南漳縣長陳棟任第一副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《南漳縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣工作方案》,明確了相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建工作職責(zé),并將示范縣創(chuàng)建工作納入各鎮(zhèn)(區(qū))黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人以及社會(huì)治安綜合治理考核范圍,考核權(quán)重達(dá)到5%。
同時(shí),南漳縣將食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額保障;進(jìn)一步匯聚各方力量和資源,加大政策支持和資金投入力度;補(bǔ)短板、除頑疾,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作關(guān)口前移,逐漸形成橫向到邊、縱向到底的“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”三級(jí)食品安全監(jiān)管體系。
多措并舉,構(gòu)建從田間到餐桌食品安全生態(tài)體系
南漳縣作為“中國有機(jī)谷”的核心區(qū),將“生態(tài)立縣”作為“三縣戰(zhàn)略”之一,將生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品作為基礎(chǔ)品牌,積極創(chuàng)新監(jiān)管模式。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,要求果蔬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品在調(diào)出產(chǎn)地之前,嚴(yán)格做到每批次每個(gè)品種農(nóng)產(chǎn)品必須監(jiān)測;推廣國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái),將南漳縣66家重點(diǎn)有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)企業(yè)納入平臺(tái)管理,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可溯源,源頭能管控;開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng),著力解決違法使用禁限用藥物和非法添加劑、農(nóng)作物獸藥殘留超標(biāo)等突出問題。
據(jù)了解,南漳縣為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,投資30萬元在九集鎮(zhèn)鄭家畈村建立固定農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點(diǎn),布設(shè)了48個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染監(jiān)測點(diǎn),分春秋兩季開展土壤、水源和農(nóng)作物取樣工作,致力于打造湖北省乃至全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高地。
目前,南漳縣共培育家庭農(nóng)場1019個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社728個(gè)。南漳縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到180張,其中有機(jī)認(rèn)證58張、綠色食品認(rèn)證11張、無公害認(rèn)證104張、地理標(biāo)志認(rèn)證7張,認(rèn)證總面積達(dá)到42.2萬畝,占全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的35%。
南漳縣對(duì)全縣68家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督考核,引導(dǎo)8家生產(chǎn)企業(yè)通過各種質(zhì)量體系認(rèn)證,生產(chǎn)企業(yè)食品安全抽檢合格率達(dá)到98%以上。投資2000萬余元,建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場4家,對(duì)70%的食品銷售者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,食品集中交易市場入場銷售者建檔率達(dá)到100%,對(duì)南漳縣銷售的進(jìn)口海鮮、牛羊肉進(jìn)行無遺漏核酸檢測。
在“明廚亮灶”建設(shè)方面,南漳縣社會(huì)餐飲覆蓋率達(dá)到81.6%,學(xué)校食堂達(dá)到100%。該縣高度重視嚴(yán)把校園食品安全關(guān),嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂陪餐制度、校長巡查制度、食品留樣制度、大宗食品集中統(tǒng)一采購制度,建立學(xué)校食品安全日自查制度;推行“五員制”和“一周食譜”。選聘技能炊事員、食品安全管理員、營養(yǎng)指導(dǎo)員、伙食質(zhì)量評(píng)判員、伙食價(jià)格監(jiān)管員,促進(jìn)食堂規(guī)范管理;開展學(xué)校食品安全放心食堂創(chuàng)建和學(xué)校食堂精細(xì)化管理等活動(dòng),全面提升該縣學(xué)校食堂管理和保障服務(wù)水平。
南漳縣嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、建立食品安全嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒等制度法規(guī)。大力開展食品安全領(lǐng)域民事和行政公益訴訟工作,探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。去年以來,已辦理民事公益訴訟案件6件、食品安全違法案件262件。
共治共享,齊心協(xié)力消除食品安全隱患
一直以來,南漳縣著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律、社會(huì)參與”的食品安全共治格局,食品行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管不斷強(qiáng)化,行業(yè)自律水平明顯提升,社會(huì)監(jiān)督和群眾參與持續(xù)深入。不斷完善食品安全食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,實(shí)行公安定期派駐制度。
南漳縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長樊甫學(xué)表示,食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,離不開政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面的共同參與,各相關(guān)部門、單位以高度的責(zé)任心和使命感投入其中,沒有繁文縟節(jié),沒有拖拉推諉,有的就是一聲令下立即行動(dòng),有的就是齊心協(xié)力消除食品安全隱患。
此外,南漳縣市場監(jiān)督管理局大力開展“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、食品安全“五進(jìn)”活動(dòng),設(shè)置大型戶外宣傳牌1個(gè),懸掛、播放宣傳標(biāo)語300余條,在公交站臺(tái)、出租車、公交車上張貼和播放宣傳畫及標(biāo)語150余條,在商超設(shè)置宣傳燈箱135個(gè)、在100個(gè)柜臺(tái)上張貼了宣傳標(biāo)語。印發(fā)食品安全“五進(jìn)”宣傳手冊5000余份,發(fā)送手機(jī)短信5萬余條。同時(shí),建立了食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
該縣市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,南漳縣將以創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣為抓手,扎實(shí)開展食品安全攻堅(jiān)行動(dòng),以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”,大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)、校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)、進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)食品安全領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。(記者胡毅、通訊員趙興宇、孫濤)