本網(wǎng)訊(通訊員王京華)全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革,對加快建立現(xiàn)代財政制度意義重大,標志著中國歷經(jīng)十幾年探索和推動,全面實施以結果為導向的預算績效管理模式正式確立。
2021年12月12日,由湖北省績效管理研究會主承辦的“湖北績效日”倡議活動在武漢盛大舉行,這是一場“績效人”一年一度的全網(wǎng)直播“嘉年華”。
湖北省社會科學界聯(lián)合會副主席陳昀同志到會并致辭
“12·12湖北績效日”倡議活動總主持人
湖北省績效管理研究會會長涂義斌
活動匯聚了湖北地區(qū)乃至全國理論研究領域?qū)<覍W者、各級財政和預算部門管理人員、第三方機構參與預算績效管理的實操人員以及企業(yè)界相關人士與會。
今年活動的主題是“績效管理和績效文化”。專業(yè)、行業(yè)互動,理論、實踐結合,預算、績效一體,業(yè)務、財務融合,“績”與 “效”的交流,酣暢淋漓。
本次活動七大亮點,精彩紛呈。
亮點一:這是一場全體“績效人”智慧和思想的全網(wǎng)直播盛宴。
歲月不居,天道酬勤。2021年,湖北“績效人”經(jīng)歷了春的溫暖、夏的熱情、秋的收獲、冬的精彩。A級報告主評人、“每周一課”主講人、優(yōu)秀征文撰稿人、案例觀點分享人風華正茂,在今天、在武漢、在線下、在線上,集體展示“績效人”的智慧和思想火花。
群賢云集,思維激蕩??冃Ч芾硎加谠u價,績效文化成于習慣。為推動績效管理邁向績效文化,理論界專家和實踐界人士包括中國財政學會績效管理研究專業(yè)委員會主任委員白景明、中國財政學會績效管理研究專業(yè)委員會副主任委員/秘書長王澤彩、廈門國家會計學院副院長鄭涌、農(nóng)業(yè)部財會服務中心處長郭冬泉、南開大學馬蔡琛教授、中南財經(jīng)政法大學財務部部長/政府會計研究所所長張琦教授等,緊緊圍繞“績效管理和績效文化”這一主題,就實施的目標、路徑、技術和方法,以及第三方機構的責任和擔當?shù)冗M行了廣泛而深入地探討。
“12·12湖北績效日”倡議活動演講嘉賓
中國財政學會績效管理研究專業(yè)委員會主任委員白景明
“12·12湖北績效日”倡議活動演講嘉賓
廈門國家會計學院副院長鄭涌
“12·12湖北績效日”倡議活動演講嘉賓
農(nóng)業(yè)部財會服務中心處長郭冬泉
“12·12湖北績效日”倡議活動演講嘉賓
南開大學馬蔡琛教授
“12·12湖北績效日”倡議活動演講嘉賓
中南財經(jīng)政法大學張琦教授
亮點二:這是設立“12·12湖北績效日”倡議書的發(fā)布會
為了進一步搭建湖北省專家學者、管理人員、實操人員和社會公眾參與績效管理的途徑和平臺,自覺接受社會各界監(jiān)督,促進形成全社會“講績效、用績效、比績效”的良好氛圍,本次活動倡議:把《預算績效管理湖北省系列地方標準》正式發(fā)布日——12月12日定為“湖北績效日”,省績效管理研究會聯(lián)合部分參與預算績效管理的有關方面,倡議全社會一致行動起來,以飽滿的創(chuàng)新熱情、豐富多彩的表現(xiàn)形式、深厚的文化內(nèi)涵來開展“湖北績效日”活動,加強第三方機構參與預算績效管理的誠信體系建設,推動信息共享,強化信用管理,為推進績效管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出自己的不懈努力!
湖北省政協(xié)常委
湖北省績效管理研究會副會長萬漢英同志
宣讀設立“12·12湖北績效日”倡議書
倡議單位:湖北省績效管理研究會、《財政監(jiān)督》雜志社、湖北省注冊會計師協(xié)會、湖北省資產(chǎn)評估協(xié)會、武漢大學政治與公共管理學院、武漢理工大學管理學院、武漢輕工大學管理學院、湖北經(jīng)濟學院財政與公共管理學院、湖北省會計碩士專業(yè)學位聯(lián)盟、中南財經(jīng)政法大學政府會計研究所、武漢紡織大學績效管理研究中心、湖北大學績效評價信息管理研究中心、中瑞均富咨詢(武漢)有限公司、武漢宏信會計師事務有限公司、合和(武漢)會計師事務所(特殊普通合伙)等。
亮點三:這是國有企業(yè)卓越績效評價準則團體標準發(fā)布會
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。優(yōu)化國有資本配置、不斷提升預算資金使用績效與對標世界一流管理、做強做優(yōu)做大國資國企相輔相成。由中國國際貿(mào)易促進委員會商業(yè)行業(yè)委員會、湖北省績效管理研究會聯(lián)合中瑞均富咨詢(武漢)有限公司、武漢新興認證咨詢有限公司等機構共同研制《卓越績效評價準則 國有企業(yè)》團體標準,已經(jīng)專家評審通過,批準12月12日正式發(fā)布、2022年2月7日正式實施,現(xiàn)予以公告。
湖北省績效管理研究會副會長王京華同志
宣讀《卓越績效評價準則 國有企業(yè)》團體標準發(fā)布通知
著力引導國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)切實擔負起加快建設世界一流企業(yè)的重大任務,這是“十四五”期間做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的標志性成果。相信團體標準的發(fā)布實施將為國有企業(yè)對標世界一流管理、達到世界一流水平、成為世界一流企業(yè)提供強有力的診斷評價體系和管理整合框架。
亮點四:這是14個部門(系統(tǒng))績效指標標準體系發(fā)布會
加快構建分行業(yè)、分領域、分層次的核心指標和標準體系”既是黨中央、國務院的要求,也是推進績效管理工具更加“好用”的關鍵。
湖北省預算績效管理標準化工作組在去年發(fā)布6個行業(yè)領域績效指標和標準體系的基礎上,繼續(xù)按照地方標準制訂相關要求,采取指定和自薦相結合的方式,組織省政府辦公廳等14個部門構建了分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系并予以發(fā)布。這14個部門指標體系的發(fā)布,夯實了部門開展績效管理的基礎,促進了預算績效管理復雜問題簡單化,也為湖北省全面推進績效指標設置從“填空題”變?yōu)?/span>“選擇題”積累了經(jīng)驗。
亮點五:這是我省財政評價A級報告案例分享經(jīng)驗交流會
報告質(zhì)量是績效評價結果應用的生命線!湖北省績效管理研究會“每周一課”公益直播課堂已連續(xù)開展了9期A級報告案例分享,吹響了“講績效、用績效、比績效”系列活動集結號!使受到表彰的A級報告主評人獲得榮譽,讓業(yè)內(nèi)人士對A級報告含金量進行評判,為廣大第三方主評人學習業(yè)務提供平臺。什么人可以寫評價報告?什么評價報告是好報告?怎樣寫出好的評價報告?相信社會公眾已經(jīng)有了自己的答案。
本次活動,邀請陳芳(中南財經(jīng)政法大學)、楊運忠(武漢紡織大學)、馬波(武漢宏信會計師事務有限公司)和施薇(北京興華會計師事務所湖北分所)共4位主評人,通過前期準備階段陳芳老師的“查”、現(xiàn)場實施階段楊運忠老師的“問” 與馬波老師“析”、分析總結階段施薇老師的“核”,全過程管控報告質(zhì)量,達到“報告可讀、指標可比、結論可用”的目的。點、線、面、體,全方位展示了湖北“績效人”自預算績效管理湖北省系列地方標準實施一年來的工作成果。
【案例分享】單元主持嘉賓
馮妍妍(湖北省財政廳預算績效管理處一級主任科員)
湖北省A級報告主評人代表
陳芳(中南財經(jīng)政法大學)
湖北省A級報告主評人代表
楊運忠(武漢紡織大學)
湖北省A級報告主評人代表
馬波(武漢宏信會計師事務有限公司)
湖北省A級報告主評人代表
施薇(北京興華會計師事務所湖北分所)
【案例分享】單元評議人
宋金濤(湖北省財政廳預算績效管理處副處長)
亮點六:這是《財政監(jiān)督》雜志征文湖北優(yōu)秀論文揭曉頒獎禮。
今年正值《財政監(jiān)督》雜志創(chuàng)刊20周年紀念,為總結近年來預算績效評價經(jīng)驗與做法,推進預算績效評價探索和創(chuàng)新,推動《關于委托第三方機構參與預算績效管理的指導意見》《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》的貫徹落實,財政部監(jiān)督評價局與《財政監(jiān)督》雜志社聯(lián)合舉辦“新時期預算績效評價創(chuàng)新與發(fā)展”征文活動。
本次征文共收到全國來稿一千余篇,其中湖北地區(qū)論文161篇,作者來自全省各級財政部門、高校、第三方機構以及其他相關單位。經(jīng)評審,湖北地區(qū)評出優(yōu)秀論文25篇。
為加強預算績效管理理論研究、促進理論與實踐相結合、繁榮和發(fā)展預算績效管理事業(yè),本次征文活動湖北省優(yōu)秀論文獲獎者代表許冰蘭(湖北省經(jīng)濟和信息化廳)、張瓊(武漢市硚口區(qū)財政局)、吳軍(湖北中礪大公會計師事務有限責任公司)和鄒晶(湖北省績效管理研究會)分享了湖北績效人的探索和思考。
【觀點分享】單元主持嘉賓
周菲(《財政監(jiān)督》雜志社編輯部主任)
湖北省優(yōu)秀論文獲獎者代表
許冰蘭(湖北省經(jīng)濟和信息化廳)
【觀點分享】點評人
丁凡(湖北省標準化與質(zhì)量研究院總工程師)
湖北省優(yōu)秀論文獲獎者代表
張瓊(武漢市硚口區(qū)財政局)
【觀點分享】點評人
熊亞芬(湖北省財政廳預算績效管理處三級調(diào)研員)
湖北省優(yōu)秀論文獲獎者代表
吳軍(湖北中礪大公會計師事務有限責任公司)
【觀點分享】點評人
張音(武漢海關財務處副處長)
湖北省優(yōu)秀論文獲獎者代表
鄒晶(湖北省績效管理研究會)
【觀點分享】點評人
何毅君(《財政監(jiān)督》雜志社副總編輯)
亮點七:這是全面實施預算績效管理的湖北實踐回顧展望會
2020年,評價報告從“一本書”變成了“三張紙”,提升了報告的可讀性。2021年,評價報告從 “財務報告”向 “績效報告”轉(zhuǎn)變,提升了報告的深度。新的一年,將在前兩年取得進展的基礎上,聚焦把分數(shù)降下來、把問題找出來,引導預算部門關注分數(shù)背后的原因和工作中存在的問題,把重點放在改進自身工作上。通過引導和規(guī)范第三方機構參與預算績效管理,全力推動預算部門績效管理工作能力的持續(xù)提升。
湖北省財政廳預算績效管理處處長廖學東同志講話
中國財政學會績效管理專業(yè)委員會
副主任委員/秘書長王澤彩同志致閉幕詞
本次活動,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣主題,胸懷全局,立足湖北,推動績效管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不愧為一場“績效管理和績效文化”的饕餮盛宴。本次活動倡議,為把湖北打造成為“理論高地”、“評價熱土”和“全國樣板”,要堅持目標導向,突出問題導向,落實結果導向,牢固樹立績效意識,積極培育績效文化,始終圍繞績效目標,以績效指標標準體系建設為重點推動各項工作,實現(xiàn)預算管理、業(yè)務管理和績效管理相互貫通、一體發(fā)展。要認真貫徹落實上級主管、指導部門的要求,唱好湖北績效管理事業(yè)發(fā)展的三部曲,即:“講績效”-抓好業(yè)務培訓、“用績效”-做好評價項目、“比績效”-提高資金效益,讓“湖北績效日”走進機關、高校、企業(yè)、社區(qū),走進一年365天,走進我們每一個人的工作、生活,讓績效成為習慣、使習慣符合績效,為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”,實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻我們“績效人”的智慧和力量。
附:湖北省績效管理研究會【每周一課】公益直播主講人和《財政監(jiān)督》雜志“新時期預算績效評價創(chuàng)新與發(fā)展”征文活動湖北省優(yōu)秀論文一覽表
【每周一課】主講人(排名不分先后) | |||
序號 | 演講/論文題目 | 單位名稱 | 主講人 |
1 | 湖北省自然資源廳2020年省級礦山地質(zhì)環(huán)境治理財政資金補助項目案例分享 | 湖北中信會計師事務有限責任公司 | 段茂堯 |
2 | 重環(huán)節(jié)抓重點,撰寫一份高質(zhì)量的績效評價報告 | 湖北恒信會計師事務有限公司 | 夏金平 |
3 | 績效評價的邏輯、重難點與方法 | 中南財經(jīng)政法大學 | 陳芳 |
4 | 評價邏輯“指標體系”評價標準 | 湖北立誠會計師事務有限公司 | 艾繼平 |
5 | 打破砂鍋問到底-德國貸款湖北省森林經(jīng)營項目績效評價展示 | 武漢紡織大學 | 楊運忠 |
6 | 部門整體績效評價實踐探索:從試點到驗證 | 湖北中礪大公會計師事務有限責任公司 | 吳軍 |
7 | 財政政策績效評價實踐與思考 | 湖北華仁致遠會計師事務所(普通合伙) | 韓陽 |
8 | 從“財務報告”到“績效報告”的路徑探索-- | 北京興華會計師事務所(特殊普通合伙)湖北分所 | 施薇 |
9 | “雙一流”建設專項績效評價復盤與思考 | 湖北衡平楚天會計師事務有限公司 | 劉望輝 |
10 | 績效評價,“析”之有理 | 武漢宏信會計師事務有限公司 | 馬波 |
11 | A級報告是怎樣煉成的 | 博典咨詢武漢有限公司 | 黃祥義 |
12 | 2019-2020年義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目評價報告 | 武漢大學 | 向運華 |
【優(yōu)秀論文】一覽表(排名不分先后) | |||
1 | 城市軌道交通PPP項目績效評價研究 | 中南財經(jīng)政法大學財稅學院、深圳市東部城市軌道交通投資建設有限公司 | 王銀梅、翟曉琳 |
2 | 第三方機構參與項目績效評價實踐探索 | 武漢紡織大學績效管理研究中心 | 歐陽林玉、張飛、馬小剛 |
3 | “預算績效評價”+“大數(shù)據(jù)”:運用探索 | 湖北經(jīng)濟學院財政與公共管理學院 | 李新、曾夢林 |
4 | 新時期預算績效評價及優(yōu)化研究——基于H縣精準扶貧的案例分析 | 長江大學、荊州市財政局 | 孔惠麗、黃懷國 |
5 | 基于BSC的精準扶貧績效評價研究 | 長江大學、湖北五環(huán)會計師事務有限公司 | 吳星潭、易四元、裴瀟 |
6 | 部門整體支出績效評價共性指標體系的應用分析 | 湖北工業(yè)職業(yè)技術學院 | 程亞蘭、孔祥銀 |
7 | 地方社保基金預算績效評價的實踐探索 | 襄陽職業(yè)技術學院、襄陽市財政局預算編審中心 | 李祥富、景高國 |
8 | 湖北省部門整體績效評價探索與思考 | 湖北省財政廳預算績效管理處 | 廖學東、熊亞芬 |
9 | 新時期部門整體預算績效評價創(chuàng)新研究 | 湖北省經(jīng)濟和信息化廳財務處、湖北經(jīng)濟學院 | 許冰蘭、章梓鈺 |
10 | 構建“1234”績效管理思維 助力預算績效管理提質(zhì)增效 | 東湖高新區(qū)財政局 | 許明麗 |
11 | 突發(fā)性公共衛(wèi)生應急資金績效評價研究 | 武漢市硚口區(qū)財政局 | 曾昳珉 廖彬彬 張瓊 |
12 | 基于評價周期的政府投資基金績效評價指標體系構建 | 武漢市江漢區(qū)財政局、文華學院 | 李瓊、陳靜 |
13 | 引導規(guī)范第三方機構參與基層預算績效管理路徑 | 湖北省襄陽市襄州區(qū)財政局 | 鄢少輝、曹輝 |
14 | 項目支出績效目標編制方法及案例解析 | 湖北省鄖西縣財政局 | 邵敏 |
15 | 縣市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金績效評價研究 | 湖北省棗陽市財政局 | 譚支雄、馬建文、徐晶 |
16 | 深化我國預算績效管理改革研究 | 老河口市財政局 | 王盼盼 |
17 | 淺談“大數(shù)據(jù)”在預算績效評價中的探索與運用 | 隨州市曾都區(qū)財政局、湖北億華會計師事務所(普通合伙人) | 李麗艷、鄧習勝 |
18 | 滿意度指標用法芻議 | 湖北省財政廳預算績效管理處 | 王 路 |
19 | 績效目標管理“四維一體”聯(lián)動作用探析 | 湖北省績效管理研究會 | 劉金文、涂義斌 |
20 | 預算績效指標標準體系建設的實踐與探索 | 湖北漢牛會計師事務有限公司 | 劉衛(wèi)東 |
21 | 抗疫特別國債中央專項轉(zhuǎn)移支付績效管理研究 | 湖北永業(yè)行資產(chǎn)評估咨詢有限公司 | 宋吟櫻 |
22 | 部門整體績效評價實踐探索:從試點到驗證 | 湖北中礪大公會計師事務有限責任公司 | 吳軍 |
23 | 全面實施預算績效管理探討 | 湖北金伯樂資產(chǎn)評估事務有限公司 | 田啟才、閆奇聞 |
24 | 財政支出績效評價項目質(zhì)量控制的實戰(zhàn)體驗 | 湖北中信會計師事務有限責任公司 | 白陽、段茂堯 |
25 | 淺談財政支出項目績效評價指標體系設定與評價結果運用 | 湖北華仁致遠會計事務所(普通合伙) | 韓陽、羅元元、陳宗強 |
編輯:曉穎