“走在院子里，看到變了樣的小區(qū)，內(nèi)心非常激動，不僅住起來舒服，安全感更是十足！”11月2日，走在改造后的巴東老舊小區(qū)，社區(qū)居民紛紛豎起大拇指。
變化的背后，是恩施巴東縣近年來以老舊小區(qū)改造為切入點(diǎn)，聚焦水電路網(wǎng)梯安、菜食住行購、科教文衛(wèi)體、老幼站廁園，堅(jiān)持內(nèi)外同改、軟硬兼施、上下同修、平立結(jié)合，不僅實(shí)現(xiàn)了基本功能和配套設(shè)施“換代升級”，也實(shí)現(xiàn)了小區(qū)顏值“華麗蝶變”，群眾的獲得感和幸福感顯著提升。
增“顏值”
小區(qū)改造后
9月14日，在巴東縣信陵鎮(zhèn)大坪社區(qū)石油宿舍老舊小區(qū)改造項(xiàng)目點(diǎn)，施工人員忙著給墻壁刷墻漆。宿舍樓下，戴著安全帽的老田當(dāng)起“質(zhì)量監(jiān)督員”。
老田名叫田圃，今年64歲，曾在原大坪加油站工作。1981年，原大坪加油站石油宿舍樓建好后，加油站職工都住了進(jìn)來。經(jīng)過三十年的風(fēng)吹日曬與雨淋，石油宿舍墻壁瓷磚慢慢脫落，安全隱患越來越大；屋頂也出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，小區(qū)環(huán)境越來越差，居民們苦不堪言。
“以前每逢下雨，樓頂就漏水，最上面幾層住戶天天發(fā)牢騷，后來屋頂又種一些小菜和花草，整個屋頂搞得烏煙瘴氣。”田圃回憶說。
為提升居民幸福指數(shù)，2020年6月，在申報上級補(bǔ)助資金的同時，巴東縣統(tǒng)籌資金2000多萬元，對巴東縣大坪片區(qū)石油宿舍、廣播站、旅游局、房管所等12棟老舊小區(qū)房屋進(jìn)行改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
施工隊(duì)進(jìn)駐小區(qū)時，擺在面前的最大問題就是“安全”。為不影響小區(qū)居民正常出行，小區(qū)改造實(shí)行開放式施工。“施工隊(duì)既要加緊施工，又要保障居民人身安全，不能有一絲馬虎?！爆F(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人譚偉說。
哪里群眾意見最集中，哪里就是改造著力點(diǎn)。巴東老舊小區(qū)改造實(shí)行“一院一策”，重點(diǎn)解決屋面防水、房屋滲水漏水等問題；增設(shè)污水收集管網(wǎng)，解決小區(qū)污水收集不徹底和蚊蟲滋生等問題；在每個小區(qū)門口和各單元安裝門禁系統(tǒng)，讓居民住得舒心和安心。
巴東縣還采取發(fā)放征求意見表、屋場會、座談會、專題會等形式，廣泛征求社會各方意見，摸清民意，再結(jié)合小區(qū)實(shí)際，按照“安全、環(huán)保隱患整改優(yōu)先”“基本功能保障優(yōu)先”原則，共同確定改造內(nèi)容，制定改造清單，確保改民之需，便民之用。
目前，巴東縣大坪、五里堆兩個片區(qū)的老舊小區(qū)改造正在實(shí)施。
提“內(nèi)涵”
小區(qū)改造后
“他們不僅親自上陣，還親自動手，我們非常感動。改造過程中，支持的人多了，工程進(jìn)度加快了，質(zhì)量也提高了，施工矛盾減少了?！闭勂稹凹t色業(yè)委會”，住在巴東縣信陵鎮(zhèn)糧貿(mào)公司宿舍中單元702的居民張應(yīng)波豎起了大拇指。
為把實(shí)事辦實(shí)，巴東縣住建局把老百姓“住得安全、住得舒適”放在心上，不僅深入小區(qū)察民情，走進(jìn)住戶問冷暖，還會同社區(qū)指導(dǎo)各小區(qū)通過民主推薦、業(yè)主大會等方式，以樓棟和小區(qū)為單元成立“紅色業(yè)委會”。
信陵鎮(zhèn)糧貿(mào)公司宿舍位于大坪萬福路，建于上世紀(jì)90年代末，是典型的老舊小區(qū)，現(xiàn)有居民48戶共100多人。長期以來，信陵鎮(zhèn)糧貿(mào)公司宿舍停車難、出入難、臟亂差等揪心事一直困擾著住戶。
為解決這些揪心事，糧貿(mào)公司宿舍小區(qū)“紅色業(yè)委會”成員堅(jiān)持家家到、戶戶落，與住戶交心談心，問計(jì)于民，征求各種意見、建議近30條。經(jīng)過梳理，“紅色業(yè)委會”最終把停車難、出入難、屋面滲水和環(huán)境差等作為小區(qū)改造首批重點(diǎn)問題予以解決。
問題清單已經(jīng)列出，如何逐一銷號？“紅色業(yè)委會”一班人起早貪黑，跑項(xiàng)目、搞規(guī)劃、督施工，白天吃住在工地，保證每一個環(huán)節(jié)符合規(guī)范，每一個項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每一分錢都用在刀刃上。
在“紅色業(yè)委會”不懈努力下，一條長35米、寬8.5米的公路將社區(qū)與街道連通，馬路兩邊同步實(shí)施綠化、亮化、美化工程，住戶行車難、停車難問題得到徹底解決。
與此同時，整棟樓房完成屋面防水和外墻刷漆，樓棟換上“新衣”，社區(qū)環(huán)境也進(jìn)行徹底整治，雜草清理了、排水道疏通了、小區(qū)變干凈了，居民臉上露出了滿意的笑容……
截至9月中旬，巴東縣成立“紅色業(yè)委會”88個，大大提升了各小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平。
促“保障”
小區(qū)改造前
巴東縣城地勢條件特殊，老舊小區(qū)改造成本高，籌資困難，怎么辦？為確保所有老舊小區(qū)改造全覆蓋，巴東采取了分步實(shí)施、有序推進(jìn)的措施。
據(jù)了解，從2019年開始，巴東縣成立老舊小區(qū)改造指揮部，下設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金計(jì)劃及安全使用監(jiān)管、秩序維護(hù)等5個工作組，形成住建牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、社區(qū)配合、居民參與、部門聯(lián)動工作機(jī)制，保障老舊小區(qū)改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
同時，巴東縣編制了《巴東縣2021-2025年老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃》，對改造范圍、內(nèi)容、期限、目標(biāo)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。到2025年底，巴東縣將全面完成信陵鎮(zhèn)西瀼坡、營沱、白土坡、大坪、黃土坡、紅石梁，官渡口鎮(zhèn)五里堆，溪丘灣鄉(xiāng)平陽壩，野三關(guān)鎮(zhèn)譚家村（楊叉壩）等9個片區(qū)所有老舊小區(qū)的改造工作。
改造過程中，巴東縣統(tǒng)籌利用原有資源空間，增加停車位、加裝電梯，同時增設(shè)無障礙設(shè)施，突出便民化、適老化、智慧化；完善小區(qū)長效管理機(jī)制，鼓勵小區(qū)運(yùn)營管理主體不斷提高管理維護(hù)水平，促進(jìn)改造后的小區(qū)更快步入良性軌道。
巴東住建局負(fù)責(zé)人表示：“下一步，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，順應(yīng)居民期盼，推動老舊小區(qū)改造工作，同時因地制宜，堅(jiān)持一區(qū)一策、一棟一策，多目標(biāo)融合，切實(shí)解決雨污分流、空中‘蜘蛛網(wǎng)’等一系列問題，提高老舊小區(qū)居民的獲得感和幸福感。”(通訊員 焦國斌、江玉博）
