交通投資是補短板、穩(wěn)投資的大招。去年,在經(jīng)濟下行壓力加大,土地、環(huán)保等政策趨緊背景下,我省預(yù)計全年完成公路水路投資1120億元以上,占年度目標的124.4%,投資額位居中部第一,增幅居全國第四?!八拇蠊浴蹦甓饶繕巳砍~完成,成績來之不易。
全面飄紅的背后有何妙招?近日,湖北日報全媒記者赴武漢、荊州、黃岡等地進行了探訪。
防止“斷檔” 提前集中開工大批重點項目
1月3日,記者來到麻竹高速麻城東建設(shè)現(xiàn)場,只見一輛輛拖著鋼筋、混凝土等材料的工程車在便道上來回穿梭。300多名工人分散在15.92公里的路段上,正在緊張作業(yè)。離工地約2公里處有一座梁場,里面擺放著30片箱梁。
“路基、涵洞等已經(jīng)全面開工,土地已基本完成交付,拆遷完成了70%,進展十分順利?!蓖顿Y方湖北交投高路公司麻城東分公司負責(zé)人王壽志介紹,開工近1年來,該項目已完成投資5億元,預(yù)計今年基本建成。
麻竹高速麻城東段是全省重點交通建設(shè)項目,連接武麻高速至大廣高速,是去年我省首批集中開工的重點交通項目之一。
2019年1月,省交通運輸廳積極謀劃開門紅,本著起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)的原則,圍繞高速公路、普通公路、港航、站場建設(shè)“四大攻堅戰(zhàn)”集中開工了全省第一批452個交通重點項目,總投資546.8億元,開工時間較往年提前了2個月,新開工項目比往年增加203個,投資規(guī)模增加了232億元,有效防止了1月份、2月份因春節(jié)、惡劣天氣等因素出現(xiàn)投資“斷檔”現(xiàn)象。
“這些重點項目的開工,為去年完成投資奠定了堅實基礎(chǔ)?!笔〗煌ㄟ\輸廳相關(guān)負責(zé)人表示,去年該廳克服重重困難,組織專班對重點工程的任務(wù)、進度、成效、管理、責(zé)任等全方位督導(dǎo),實施清單管理、掛圖作戰(zhàn)、定向督導(dǎo)、正向激勵、負向約束,確保按時高效完成既定目標任務(wù)。
引大企、融大資 半年解決505億元的項目投資
走進蘄春縣,全長20.3公里的國道G347沿江一級路巴河至蘄州一級公路建設(shè)如火如荼,該項目由中鐵十八局投資11.9億元建設(shè),是該縣去年開工建設(shè)最大的一級公路項目。由于是央企投資施工,資金有保障,項目開工7個多月來進展十分順利。
據(jù)悉,這是黃岡市在去年省交通運輸廳舉辦的“春風(fēng)行動”上落地的第一個項目。
去年上半年,為破解地方資金難題,省交通運輸廳啟動了以“引大企、融大資”為主的全省交通運輸建設(shè)投融資“春風(fēng)行動”,打好市場、政府、行業(yè)、企業(yè)、金融相結(jié)合的政策“組合拳”,先后召開需求對接會、政企座談會和政銀座談會,主動引導(dǎo)和撮合各市州政府、市場主體、金融機構(gòu)無縫對接和深度合作。
會上,各市州共端出179個、總長9750公里的交通重點項目需求“菜單”,吸引了58家大中型社會資本、投資建設(shè)主體和25家金融機構(gòu)對接和合作,達成了3000億元的項目合作意向。
截至2019年底,11個市州累計招標59批次,參與大型企業(yè)125家,總計57個項目包、194個項目、總投資505.1億元。
“這是我省打贏交通‘四大攻堅戰(zhàn)’的重要舉措。”省交通運輸廳相關(guān)責(zé)人表示,當(dāng)前,多重戰(zhàn)略機遇疊加,讓湖北交通建設(shè)迎來了發(fā)展黃金期,這些項目的實施將進一步擴大我省交通運輸領(lǐng)域向社會資本開放,形成“儲備一批、開工一批、在建一批、完工一批”梯次發(fā)展的交通建設(shè)新格局。
該廳還積極主動爭取國家部委更多政策資金支持。去年,我省被列入第一批交通強國建設(shè)試點,爭取交通運輸部安排我省車購稅、港建費等投資補助資金124.8億元,超過上年33.8億元。同時,又爭取今年第一批補助資金96.4億元。省交通運輸廳去年開始謀劃全省危橋改造“三年行動”,并爭取到2020年交通運輸部資金和省財政7億元債券支持。
亮劍質(zhì)量安全 協(xié)調(diào)督辦保障項目有序推進
2019年11月25日,省交通運輸廳等單位代表組成的驗收委員會通過了對武監(jiān)高速洪湖至監(jiān)利段的驗收。該高速公路近期將通車,屆時將宣告武監(jiān)高速全線通車。
“這是我省高速公路建設(shè)攻堅克難的典型。”省交通運輸廳相關(guān)人士介紹,武監(jiān)高速新灘至洪湖城區(qū)、洪湖至監(jiān)利段是“爛尾路”,去年重新復(fù)工后遭遇砂石料漲價、供應(yīng)短缺等難題,該廳主動作為,采取各種辦法幫忙協(xié)調(diào)解決砂石料供應(yīng)問題,并取得了很好的效果。去年7月,全省高速公路三年攻堅現(xiàn)場推進會在洪湖舉行,與會代表參觀了洪監(jiān)高速。
在省交通運輸廳重點辦,存放著數(shù)十份在建高速公路協(xié)調(diào)會議紀要,每份紀要詳細記錄了省交通運輸廳為破解項目建設(shè)難題如何協(xié)調(diào)各方、如何出謀劃策等經(jīng)過。洪監(jiān)、宣鶴、保神、麻竹等所有在建高速公路一個都不少,涉及土地、環(huán)保、砂石料供應(yīng)、拆遷等各類問題。
省交通運輸廳相關(guān)人士表示,為遏制砂石料供應(yīng)短缺造成的原材料價格上漲,該廳在“關(guān)后門”的同時,注重“開前門”,實施“三步走”。組織召開座談會,積極協(xié)調(diào)長江委、長航局與地方政府開展航道整治工程疏浚棄砂的綜合利用,大大緩解了荊州等地一批重點工程砂石料的供應(yīng)難題;加快推進砂石集并中心建設(shè),按照“訂單預(yù)約、車船對接、隨到隨走、砂不落地”等原則,在39個砂石集并中心建成了90個泊位,年吞吐能力約1.5億噸,大大提升了供應(yīng)能力;積極支持長江干線、漢江沿線97個碼頭241個合法泊位開展砂石料裝卸運輸,年設(shè)計吞吐能力1.3億噸,通過增加增量、盤活存量、為重點工程優(yōu)先配套臨時砂石碼頭等措施,有效保障了砂石料碼頭裝卸運輸能力。
此外,省交通運輸廳還開展了交通運輸質(zhì)量安全服務(wù)專項整治“亮劍行動”,重點整治工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)、重點專項工作領(lǐng)域的突出問題;重點打擊圍標串標行為,先后將5家企業(yè)列入交通建設(shè)市場“黑名單”;整治懲戒4條高速公路項目相關(guān)主體、12家檢測單位的質(zhì)量安全管理不作為;嚴厲懲治交通運輸違法違章行為,快速核查、快速處理。整治效果非常明顯,為湖北交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。