就業(yè)是最大的民生。近年來(lái)，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)跨越70萬(wàn)人、80萬(wàn)人、90萬(wàn)人大關(guān)。
2019年，我省人社部門(mén)著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，防范化解就業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.15萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%，持續(xù)保持低位運(yùn)行。
據(jù)省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年來(lái)，在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策的大背景下，我省就業(yè)工作“穩(wěn)”字當(dāng)頭，一手抓穩(wěn)定就業(yè)，一手抓擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，著力打造重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系，不斷完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)各類勞動(dòng)者在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
真金白銀援企穩(wěn)崗
穩(wěn)就業(yè)是六穩(wěn)之首，將援企穩(wěn)崗作為穩(wěn)就業(yè)的重要抓手，是我省不斷夯實(shí)就業(yè)工作底盤(pán)的務(wù)實(shí)舉措。
據(jù)省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，我省拿出真金白銀幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，支持企業(yè)不裁員、少裁員——養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率從19%降至16%，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減少社保費(fèi)支出145億元；出臺(tái)更大力度的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還辦法，覆蓋到參保人數(shù)1000人以下、減員率低于國(guó)家調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的企業(yè)，明確困難企業(yè)返還辦法，全年返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)13.3億元，惠及企業(yè)1.4萬(wàn)家，穩(wěn)定崗位256.9萬(wàn)個(gè)；為企業(yè)發(fā)放吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼、職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升補(bǔ)貼等1.06億元。
企業(yè)擔(dān)子輕了，員工崗位穩(wěn)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)的能力越來(lái)越明顯了。2019年，全省市場(chǎng)主體規(guī)模突破500萬(wàn)戶，就業(yè)擴(kuò)容迎來(lái)了新局面。全省服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)規(guī)上服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)33.1%，第三產(chǎn)業(yè)新就業(yè)人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)中占比超過(guò)57%，也促進(jìn)了就業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
打造23℃公共就業(yè)服務(wù)
為便于企業(yè)和用人單位之間更精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，我省人社部門(mén)推進(jìn)政府和市場(chǎng)“兩只手”協(xié)同發(fā)力，全方位優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。
通過(guò)打造23℃湖北公共就業(yè)服務(wù)，我省人社部門(mén)深入開(kāi)展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”，大力推進(jìn)“一網(wǎng)覆蓋，一次辦好”改革，與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共享就業(yè)、培訓(xùn)、招聘數(shù)據(jù)，打造線上線下結(jié)合的“湖北公共招聘網(wǎng)”“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，開(kāi)發(fā)全省就業(yè)培訓(xùn)清單發(fā)布和網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)。
與此同時(shí)，加快扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。2019年，全省新成立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)450家，增長(zhǎng)約30%，各類人力資源機(jī)構(gòu)超過(guò)1930家，預(yù)計(jì)全年幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)就業(yè)超過(guò)1200萬(wàn)人次。
全方位提供就業(yè)機(jī)會(huì)
在不斷創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境的同時(shí)，我省大力實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃，吸引大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！拔疫x湖北”巡回推介繼北上清華大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)，東到上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)后，2019年再西進(jìn)四川大學(xué)、南下華南理工大學(xué)，影響力不斷擴(kuò)大。2019年，又吸引48.5萬(wàn)名大學(xué)生在鄂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，38.9萬(wàn)名省內(nèi)外大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省累計(jì)舉辦“我選湖北”校園專項(xiàng)招聘41場(chǎng)，參加企業(yè)4000多家，提供崗位13萬(wàn)多個(gè)，吸引11萬(wàn)多名大學(xué)生求職，2.36萬(wàn)人現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地6092家，鼓勵(lì)大學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，給予每月1000元以上補(bǔ)貼，購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，一大批大學(xué)生在實(shí)踐中選擇湖北、留在湖北?！叭б环觥庇?jì)劃招募1500人，報(bào)名16500人創(chuàng)歷史新高……
針對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和16歲-24歲失業(yè)青年，我省人社部門(mén)通過(guò)實(shí)施青年見(jiàn)習(xí)三年行動(dòng)計(jì)劃，組織21113名青年參加見(jiàn)習(xí)，留用率達(dá)到53.1%。人社、教育部門(mén)密切配合，通過(guò)實(shí)名制服務(wù)，開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)“百日攻堅(jiān)”，做到一本實(shí)名制臺(tái)賬、一封致高校畢業(yè)生的信、一個(gè)服務(wù)電話（短信）、提供至少一次就業(yè)幫扶，全年幫扶2.77萬(wàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
針對(duì)城鎮(zhèn)困難就業(yè)群體，我省人社部門(mén)加大就業(yè)援助服務(wù)力度，確保他們生活有保障、就業(yè)有出路，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
針對(duì)農(nóng)村貧困人員，我省人社部門(mén)大力開(kāi)展就業(yè)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一家”。2019年春風(fēng)行動(dòng)中，全省舉辦精準(zhǔn)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)480場(chǎng)，為8.4萬(wàn)余名貧困人員提供就業(yè)服務(wù)；就業(yè)扶貧日期間，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)181場(chǎng)，組織貧困勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)求職4.47萬(wàn)人，4600多人達(dá)成就業(yè)意向。全省多渠道促進(jìn)貧困人員就業(yè)，通過(guò)勞務(wù)協(xié)作安置就業(yè)6751人，公益性崗位托底安置貧困人員1.53萬(wàn)名，農(nóng)家樂(lè)精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持995名貧困人員創(chuàng)業(yè)，廠房式、居家式、基地式、融合式等四種“扶貧車間”在全省遍地開(kāi)花。
以扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
點(diǎn)燃一把創(chuàng)業(yè)火，點(diǎn)亮一盞創(chuàng)業(yè)燈，打造一塊創(chuàng)業(yè)磁石。2019年，我省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”日趨明顯，據(jù)省人社廳統(tǒng)計(jì)，全省全年新增創(chuàng)業(yè)12.11萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)37.45萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.79萬(wàn)筆、貸款金額38.1億元，同比分別增長(zhǎng)23.53%、54.91%。
“雙創(chuàng)”活力，在我省持續(xù)釋放。去年6月，第二屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)在我省舉行，全國(guó)342個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目參展，布展面積超過(guò)1萬(wàn)平米，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”研討、創(chuàng)業(yè)大講堂等系列活動(dòng)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。省人社廳會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳、團(tuán)省委連續(xù)8年實(shí)施“湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目”，省級(jí)每年安排3000萬(wàn)元，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予2萬(wàn)元—20萬(wàn)元無(wú)償扶持，已累計(jì)投入1.9億元、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)4914家，帶動(dòng)社會(huì)投資31.8億元。
創(chuàng)業(yè)孵化基地，在我省不斷涌現(xiàn)。2019年，我省重新認(rèn)定省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地30家，按孵化效果分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。4家基地被人社部認(rèn)定為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。
創(chuàng)業(yè)賽事和品牌活動(dòng)，在我省持續(xù)開(kāi)展。我省連續(xù)舉辦7屆“創(chuàng)業(yè)湖北”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)電視大賽，武漢推出“創(chuàng)業(yè)湖北·黃鶴杯”，襄陽(yáng)推出“創(chuàng)業(yè)湖北·隆中杯”，黃石推出“創(chuàng)業(yè)湖北·磁湖匯”等，各地紛紛跟進(jìn)，“創(chuàng)業(yè)湖北”深入人心。2016年起開(kāi)展的“創(chuàng)立方”創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，周周有路演、月月有講堂、季季有訓(xùn)練營(yíng)，累計(jì)舉辦路演120期、大講堂29期，把大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、風(fēng)投機(jī)構(gòu)有效鏈接起來(lái)，促成多個(gè)項(xiàng)目融資1億余元。
引導(dǎo)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
我省是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)大省，常年在外務(wù)工經(jīng)商人員達(dá)1000萬(wàn)人以上。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)日漸成潮，我省人社部門(mén)以“我興楚鄉(xiāng)、創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)為引領(lǐng)，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，將工作重心由組織勞務(wù)輸出向引導(dǎo)服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)型。2019年，全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5.86萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)24萬(wàn)人。
打好鄉(xiāng)情感召牌——“春風(fēng)行動(dòng)”期間，我省把專場(chǎng)招聘會(huì)開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、把就業(yè)優(yōu)惠政策送到家門(mén)口，組織體驗(yàn)式招工讓就近就業(yè)的實(shí)惠看得見(jiàn)、摸得著，荊門(mén)市連續(xù)開(kāi)展“雁歸農(nóng)谷”返鄉(xiāng)專列，麻城市啟動(dòng)“萬(wàn)人回鄉(xiāng)就業(yè)工程”等，讓越來(lái)越多的外出務(wù)工人員選擇在家門(mén)口就業(yè)。與此同時(shí)，省市縣聯(lián)動(dòng)，先后在呼和浩特、深圳舉辦“我興楚鄉(xiāng)、創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介活動(dòng)，吸引大批鄂籍企業(yè)家參加。
打好政策激勵(lì)牌——我省推進(jìn)首次創(chuàng)業(yè)扶持、示范獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、稅費(fèi)減免、融資貸款、用地支持及全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)等“六支持、一服務(wù)”，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)發(fā)生的場(chǎng)租、水電費(fèi)，給予不超過(guò)當(dāng)年實(shí)際費(fèi)用50%、最高5萬(wàn)元的補(bǔ)貼；評(píng)選認(rèn)定一批省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園和示范項(xiàng)目，并將給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
打好產(chǎn)業(yè)結(jié)合牌——我省推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結(jié)合，武漢市黃陂區(qū)打造“木蘭花鄉(xiāng)”景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民變員工、農(nóng)田變花園、農(nóng)村變景區(qū)”，鐘祥市把莫愁村打造成“湖北民俗民藝第一村”，實(shí)現(xiàn)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與勞務(wù)品牌建設(shè)相結(jié)合，石首市積極打造“石首建筑防水工”勞務(wù)品牌，石首建筑防水產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為2018中國(guó)建材園區(qū)20強(qiáng)， 建筑防水行業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1.2萬(wàn)多人，全市從事建筑防水人數(shù)達(dá)16萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)收入40億元。
