實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大部署，是“三農(nóng)”工作的總抓手，農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境整治的第一槍。為了切實打贏首場硬仗，開好第一槍，江陵縣上下高度重視，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵，抓住主要矛盾，充分動員群眾，切實增強廣大人民群眾的自覺性和主動性，迅速掀起行動熱潮，努力形成千軍萬馬搞整治、千方百計促提升的生動局面。
從“盲目上”到“俯身聽”
——村民參與，事情才能做好
這條公路設(shè)計不科學(xué)，成本大，不便利；那個立面改造風(fēng)格不合理，沒有融入江漢平原荊楚風(fēng)；這種花草樹木不適宜，土壤、陽光、溫度不適合當(dāng)?shù)胤N植；那個堰塘設(shè)計不接地氣；這個不符合我們風(fēng)俗習(xí)慣，那個規(guī)劃沒有考慮周全。
這些否定性的意見，擺在江陵縣資市鎮(zhèn)青山村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制討論會上。當(dāng)時，縣鄉(xiāng)村振興指揮部組織縣住建、規(guī)劃、國土、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等縣直有關(guān)部門和編制設(shè)計單位北半球設(shè)計有限公司的專家學(xué)者，會同青山村支部書記、黨員代表及部分群眾共同商討本村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制情況。群眾代表們?yōu)榱嗣利惣覉@的建設(shè)集思廣益、暢所欲言，充分表現(xiàn)了參與本鄉(xiāng)社會事務(wù)的積極性和主人翁意識。編制設(shè)計單位在編制規(guī)劃中認真聽取了他們的意見，采納其合理建議，融入了符合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣?、人文風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣的元素，大大增強了規(guī)劃的操作性和實踐性。
廣大農(nóng)民群眾既是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的直接受益者，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的主力軍。這就要求在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，全面發(fā)動群眾，堅持農(nóng)民群眾的主體地位，堅持共創(chuàng)共享的理念，尊重人民意愿、傾聽群眾呼聲，充分調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。深入挖掘農(nóng)民群眾的智慧和潛力，最大限度地激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)造活力，切實讓農(nóng)民群眾發(fā)揮主力軍作用，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效。
江陵縣99個美麗鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃編制，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等村莊建設(shè)分類要求，充分征求群眾意見和建議，尊重群眾意愿，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃。
從“袖手看”到“動手干”
——愛美比美，成了鄉(xiāng)村風(fēng)氣
為了激勵群眾自發(fā)參與環(huán)境整治，共同建設(shè)美好舒適的生活家園，江陵縣上下齊心、全民大動員、全員大參與，按照縣委書記劉勇同志講的“掃干凈、碼整齊、保暢通”等要求，積極行動起來，全民大動員、全員大參與，不斷創(chuàng)新管理模式、健全長效機制，塑造潔凈、文明、有序、和諧的美麗鄉(xiāng)村新形象。
該縣進一步統(tǒng)一認識，走出思想誤區(qū)，提高政治站位，堅持抓住不放、一抓到底，切實把2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。實現(xiàn)部門聯(lián)動、上下協(xié)力，扎實開展村莊清潔行動夏季戰(zhàn)役活動。發(fā)揮好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位在清潔村莊夏季戰(zhàn)役中的職責(zé)作用?？h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭負責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進；城管、住建部門組織開展主干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治；交通運輸部門組織開展省、縣、鄉(xiāng)公路和高速公路沿線路權(quán)范圍內(nèi)的清潔行動；水利和湖泊部門組織開展江河、湖泊、大溝大渠沿線沿岸白色垃圾及水面漂浮垃圾的清潔行動；文化和旅游部門組織開展鄉(xiāng)村休閑旅游和生態(tài)旅游等風(fēng)景旅游區(qū)沿線的清潔行動；婦聯(lián)、共青團、教育部門宣傳動員農(nóng)村婦女、團員青年、學(xué)生參加村莊清潔；宣傳部門負責(zé)組織媒體做好宣傳發(fā)動、典型推介工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)進一步提高思想認識，加大力度抓好落實。重點在持續(xù)、鞏固、提升上下更大功夫，以掃干凈、碼整齊、清雜物、拆旱廁和村容村貌提升為主攻方向，杜絕形式主義。進一步細化措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)衛(wèi)生死角的清潔力度，多措并舉，狠抓落實，確保整治取得實效。
迅速圍繞五個“三”工程，實現(xiàn)整治全覆蓋。五個“三”工程，一是走出三個誤區(qū)，即面子工作和形象工程的誤區(qū)、沒有項目就不做的誤區(qū)、一陣風(fēng)的誤區(qū)；二是突出三個重點，即突出群眾參與，突出試點示范、以點帶面，突出精心謀劃、上爭外引；三是強化三個責(zé)任，即鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任、部門與群眾主體責(zé)任；四是健全三個機制，即比點觀摩、長效管護和督辦考核機制；五是落實三個步驟，即干部帶頭、黨員示范、群眾自覺參與，實現(xiàn)房前屋后全覆蓋。
第一步：村支部書記帶頭，將自己的房前屋后收拾干凈，擺放整潔，標(biāo)準(zhǔn)要高、效果要好。第二步：利用主題黨日活動，將村所有黨員組織觀摩書記房前屋后、室內(nèi)室外，所有黨員干部要以書記為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，在一個星期內(nèi)將自己的房前屋后整治干凈。第三步：召開戶主會，以小組為單位到所在組黨員干部家觀摩，號召群眾積極參與，將自己的房前屋后整治的漂亮干凈。動員村民投身美麗家園建設(shè)，讓群眾從看得見、摸得著的變化中，感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好處，實現(xiàn)了從“冷眼觀”“袖手看”到“拍手贊”“動手干”的轉(zhuǎn)變。
從“公示欄”到“民約墻”
——文明素養(yǎng)，在細節(jié)中提升
近日，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)進行農(nóng)村人居環(huán)境整治比點觀摩工作，看見一私家車司機將喝完了的礦泉水瓶隨意地扔了出來，這時只見一老太太蹣跚地走了過來，蹲下身子將空瓶撿了起來扔進了垃圾桶里。看到這一幕，非常欣慰，受到鼓舞。
后來，停下車詢問老太太，老太太說，村里的環(huán)境衛(wèi)生，要靠大家一起行動，從我做起，從一點一滴做起。
激發(fā)村民積極性，主動參與村莊事務(wù)、實現(xiàn)共建共享，需要一套長效機制來保障。
在熊河鎮(zhèn)彭市村，為動員群眾參與，村里建立了流動紅燈籠制度，每月評出先進家庭，在家門前掛起紅燈籠，第二個月在評選時，如果未評上則會將紅燈籠取下掛在評為先進家庭門前；在資市鎮(zhèn)先進村，村口最顯眼的地方設(shè)有一面“公示欄”，每一個名字背后都是一戶悉心打造的美麗庭院……鄉(xiāng)村是熟人社會，誰家上了榮辱榜被曝光，不用干部上門就自覺動手整改了。公示欄更能提升村民的榮譽感，形成互學(xué)互比的氛圍。
只有這些還不夠，三湖管理區(qū)新建大隊周灣村正積極制定本村的村規(guī)民約，為增強村規(guī)民約的針對性和操作性，聯(lián)席會議商議確定村規(guī)民約征求意見稿，通過召開村民小組或戶主會、上門座談等形式廣泛征求意見，形成表決稿報管理區(qū)審查，審查后的表決稿提交村民會議或村民代表會議表決通過，正式稿報管理區(qū)備案并在宣傳欄公布實施。村規(guī)民約從村民中來，再到村民中去。這種廣泛征集、因村制宜的規(guī)章制度，為打造宜居鄉(xiāng)村提供了規(guī)范。
一份“倡議書”，激活了村民共享的自覺性；一塊“公示欄”，調(diào)動了群眾長期參與的積極性；一部村規(guī)民約，提升了村民環(huán)境整治的規(guī)范性。眾人劃槳開大船，激流險灘從此越。讓我們積極行動起來，發(fā)揚主人翁精神，全民參與，共同行動，堅持不懈，用實際行動建設(shè)生態(tài)江陵，讓家鄉(xiāng)的明天更加美好。
