11月18日,仙桃市委書記周志紅集中約談全市脫貧攻堅工作問題突出的地方和單位主要負責同志,強調要落細落實攻堅責任,不折不扣兌現承諾。
11月27日,仙桃市召開脫貧攻堅專題工作會議,市委副書記郭生元強調要固根基揚優(yōu)勢,強弱項補短板,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
聲聲號角催人急,戰(zhàn)鼓激昂響徹天。仙桃市吹響決戰(zhàn)貧困號角,確保如期完成脫貧攻堅任務。
仙桃是“插花”貧困地區(qū),今年將實現15個貧困村出列,14623人脫貧。
“造血式”扶貧風正勁
強產業(yè),造“漁場”、授“漁技”。眼下,仙桃市“造血式”產業(yè)扶貧風頭正勁。
沙湖鎮(zhèn)群合村美味的黑斑蛙“跳”上餐桌,彭場鎮(zhèn)易橋村成片的草皮風中起舞,楊林尾鎮(zhèn)安家村清甜的土甘蔗正賣得歡,毛嘴鎮(zhèn)古堤村的“女褲之都”機聲歡鳴……初冬,寒意陣陣,卻不敵仙桃鄉(xiāng)村扶貧產業(yè)的熱火。
“每年除獲得6000元土地租金外,還可獲得近3萬元的打工收入。”沙湖鎮(zhèn)群合村,田疇阡陌間,一座座巨型“蚊帳”里,住著一群“致富蛙”。在基地打工的朱光樹開心地表示,2017年將自家9畝地流轉給綠稻黑斑蛙養(yǎng)殖繁殖合作社后,還學到了一手高超的養(yǎng)蛙技術。
在市扶貧辦的引導和支持下,黑斑蛙產業(yè)已成為村里的脫貧致富產業(yè)。截至目前,群合村已發(fā)展了1800畝,其中150畝是流轉貧困戶的地。像朱光樹這樣在基地打工賺錢的貧困戶有14戶。
“一年可賺十多萬元?!?1月27日,毛嘴鎮(zhèn)古堤村服裝產業(yè)園,“噠噠”機鳴,此起彼伏。正在忙碌的貧困戶張選平掩不住喜悅的心情。他說,在“家門口”打工賺錢,還能照顧小孩和老人,感覺日子越過越有滋味。
服裝產業(yè)園在駐村幫扶的省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局工作隊的支持下,入駐企業(yè)達226家,年產女褲8000萬條,2.6萬名產業(yè)工人‘縫’出一個60億元的產業(yè)。鎮(zhèn)黨委副書記李羚介紹,這些產業(yè)工人年收入達3萬至10萬元,遠遠甩開脫貧線。
為鼓勵和支持產業(yè)扶貧,仙桃制定出臺《2019年產業(yè)扶貧獎補實施方案》,積極探索“以工代賑”。對于貧困戶常年在鎮(zhèn)企業(yè)或村產業(yè)基地務工,且年務工收入在5000元以上的,每戶按照年務工收入的10%進行獎補,最大限度地調動貧困戶參與產業(yè)、主動就業(yè)的積極性。同時,對36家吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)也給予獎補。
如今,在仙桃農村,各種特色扶貧產業(yè)風生水起,一線串珠,由點點盆景已然發(fā)展成片片風景。95個貧困村基本形成“村村有產業(yè)、戶戶能增收”的發(fā)展格局,所有貧困村集體經濟年純收入達5萬元以上。貧困戶以土地流轉、資金入股分紅、打工就業(yè)等多種形式獲得收入,共享產業(yè)成果。
春風化雨潤“窮親”
“親人在身邊,做起事來特別起勁?!?1月27日,仙桃市胡場鎮(zhèn)祠堂灣村村民張同新守著妻子何冬姣縫補棉褲,其樂融融。
3月,仙桃市司法局駐村第一書記左澤貴入戶走訪時,了解到何冬姣患有間歇性精神病,2014年與家人走散,一直找尋無果。其兒媳又不堪貧困離家出走了,留下一個年僅2歲的孫女。那段時光,張同新幾乎對生活喪失了信心。當年,張同新家被確認為建檔立卡貧困戶。為幫他脫貧致富,重拾生活信心,駐村扶貧工作隊多方努力,助其先后享受到低保、教育扶持、產業(yè)獎補等政策。同時,扶貧工作隊又借助網站和愛心團體發(fā)布尋人信息,并到相關單位尋求幫助,助其尋妻。在扶貧工作隊和村里幫助下,6月,張同新找回了妻子何冬姣,一家人終于團聚。駐村第一書記左澤貴表示,下一步準備將何冬姣送到精神病醫(yī)院治療。待她病情穩(wěn)定后,再幫她申請辦理殘疾證。
扶貧難扶心。要幫助貧困戶脫貧致富,不但要讓扶貧政策落地落實,還要關心貧困戶的急難,從細從實關心和溫暖貧困戶。為此,仙桃市專題研究“兩不愁三保障”突出問題,壓實學習領會之責、黨政主體之責、政策落實之責、駐村幫扶之責、干部包保之責、監(jiān)督執(zhí)紀之責等“六大責任”。
2019年,仙桃市對貧困學生實行“六免一補”,共發(fā)放教育補貼資金778萬元,惠及貧困學生6421人次;發(fā)放春季雨露計劃補貼337.5萬元,資助貧困學生1350人次。對貧困對象個人參保費用由財政全額補助1301萬元,23555人次享受住院醫(yī)療扶持政策,82564人次享受慢性病醫(yī)療政策。完成貧困戶危房改造894戶。所有貧困戶安全飲水得到有效保障。9530戶建檔立卡貧困對象納入最低生活保障兜底對象,7473名殘疾人納入殘疾人兩項補貼范圍,為56545名貧困對象購買家庭財產綜合保險113萬元。
強弱補短顯真章
11月18日,仙桃市扶貧辦通報了6個鎮(zhèn)辦、2個職能部門和6個幫扶單位的脫貧攻堅問題清單。仙桃市委書記周志紅集中約談上述部門和單位主要負責人。
周志紅強調,問題是表面,根源在思想。被約談單位黨政主要負責人要以上率下,親力親為,帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,常問自己責任上肩了沒有,堅決落實中央政策要求,堅決完成脫貧攻堅任務,以苦干實干贏得群眾滿意;要常問自己底數摸清了沒有,聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準,嚴守精準識別、精準施策、精準退出三個環(huán)節(jié),把準實要求貫穿于脫貧攻堅全過程;要常問自己政策搞懂了沒有,對照問題清單拿出即行即改的措施,完善利于長遠的政策,堅決落實義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等保障性政策;要常問自己腳上沾泥了沒有,主動到一線去、到現場去,俯身傾聽民意民愿,親自研究、部署、督辦,做到真反思、真整改、真落實;要常問脫貧效果顯現出來了沒有,聚焦特殊貧困群體,啃下窮帽、窮氣、窮相等“硬骨頭”,真正幫到點子上、扶到根子上;要常問追責問責到位了沒有,夯實政治責任、主體責任、屬地責任、幫扶責任,堅決防止敷衍整改、虛假整改、表面整改,打好扶貧領域作風建設攻堅戰(zhàn),確保整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
為決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役,仙桃市不是第一次動真格。
在3月召開的脫貧攻堅工作會議上,2018年度考核靠后的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人和2個駐村工作隊第一書記作檢討表態(tài),7個地方和單位黨委(黨組)作書面檢討。
今年以來,仙桃市堅持把“五級書記遍訪行動”作為層層落實主體責任的硬舉措,市委市政府主要領導帶頭遍訪,在去年遍訪基礎上,今年再訪40%以上的貧困村,有效地解決了一批脫貧攻堅工作中的重點難點問題。
9月底,仙桃市對所有村基礎工作進行檢查驗收,達不到標準的限期整改?!?/p>
為打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn),仙桃建立了約談、暗訪、通報機制,督促產業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障等政策落實專班,各負其責、合力攻堅,逐戶逐人落實各項政策。
對照中央專項巡視反饋的4類14項56個問題,仙桃市反復排查,對自查研判存在的4類14項19個具體問題,出臺51項整改措施。對照國家對我省成效考核反饋的8類26項40個問題,全市梳理出7類22項31個具體問題;加上省對仙桃市脫貧攻堅考核反饋的6類21個問題,全部建立問題清單、責任清單,明確整改的責任單位、責任人、主要任務和整改時限。10月22日,市扶貧攻堅領導小組暨整改工作領導小組會議對中央巡視問題整改完成情況報告和效果清單進行審定,對巡視反饋的4類14項19個問題予以銷號。
從6月10日起,仙桃全面啟動“兩不愁三保障”突出問題排查工作,全市共排查各類貧困對象39263戶。通過對相應問題進行及時整改,貧困戶安全飲水得到鞏固提升,貧困戶危房得到全面改善,義務教育得到有效保障,基本醫(yī)療保障全覆蓋。
目前,仙桃市各部門和單位正在把問題整改作為重大政治任務,扎實推進扶貧攻堅工作。