據(jù)北京日?qǐng)?bào)12月27日?qǐng)?bào)道,27日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局發(fā)布了豐田(中國(guó))投資有限公司(下稱“豐田中國(guó)”)壟斷案件行政處罰決定書。由于雷克薩斯品牌汽車銷售存在價(jià)格壟斷行為,豐田中國(guó)被判以罰款8761.3萬(wàn)元,并責(zé)令其停止違法行為。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書蘇市監(jiān)反壟斷案〔2019〕1號(hào)內(nèi)容顯示,原江蘇省物價(jià)局經(jīng)授權(quán),依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》),自2017年12月起,對(duì)豐田(中國(guó))涉嫌在雷克薩斯品牌汽車銷售中存在價(jià)格壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查。
2019年12月,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該案作出行政處罰決定:豐田中國(guó)統(tǒng)一經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)、限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格的行為,屬于與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”、“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定。
處罰決定書第三條“違法事實(shí)與相關(guān)證據(jù)”顯示:2015年6月至2018年2月,雷克薩斯區(qū)域銷售經(jīng)理通過(guò)召開經(jīng)銷商會(huì)議、巡店、微信通知等方式,要求江蘇省內(nèi)經(jīng)銷商在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(汽車之家、易車網(wǎng))銷售雷克薩斯汽車時(shí),統(tǒng)一按照各車型建議零售價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià),經(jīng)銷商不得擅自降低網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)。
2016年至2018年3月,雷克薩斯區(qū)域銷售經(jīng)理通過(guò)召開地區(qū)協(xié)力會(huì)、微信通知等方式限制經(jīng)銷商銷售雷克薩斯ES200、ES300h、NX200、CT200、RX450、NX300、LX570、LS系列等重點(diǎn)車型最低轉(zhuǎn)售價(jià)格。
例如,雷克薩斯RX450最大優(yōu)惠幅度不得超過(guò)建議零售價(jià)的6%,ES200精英最低開票價(jià)為273000元,ES300h舒適型轎車最低開票價(jià)為353000元,NX200鋒行型最低開票價(jià)為288000元,NX300、LX570、LS系列均要求新款上市時(shí)不得出現(xiàn)現(xiàn)金折扣。
上述行為涉及無(wú)錫、蘇州、常州等地的雷克薩斯經(jīng)銷商。
處罰決定書還顯示,雷克薩斯實(shí)施了限定經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)和部分車型整車轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議。
主要行為包括:(1)當(dāng)事人將統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)作為區(qū)域經(jīng)理考核指標(biāo)。(2)從2016年起要求經(jīng)銷商上傳發(fā)票至當(dāng)事人銷售管理系統(tǒng),組織專門人員對(duì)上傳的發(fā)票進(jìn)行檢查,超出限價(jià)要求的,經(jīng)銷商必須說(shuō)明原因。(3)對(duì)低價(jià)銷售的經(jīng)銷商,當(dāng)事人區(qū)域銷售經(jīng)理通過(guò)協(xié)力會(huì)、微信群和電話的方式告知會(huì)被削減下月相關(guān)車型配車。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為,統(tǒng)一經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)、限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格的行為,屬于與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”、“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定。
豐田中國(guó)憑借自身優(yōu)勢(shì)地位及嚴(yán)格的管理措施,對(duì)經(jīng)銷商作出的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)和對(duì)部分車型整車轉(zhuǎn)售價(jià)格的限定,該行為排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害了消費(fèi)者利益。
此外,該行為限制了經(jīng)銷商間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),剝奪了經(jīng)銷商自主定價(jià)權(quán),使資源無(wú)法得到合理配置,侵害了經(jīng)銷商的合法權(quán)益。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局還指出,汽車品牌經(jīng)銷領(lǐng)域,隨著類似行為的累積效應(yīng)增加,會(huì)明顯削弱各汽車品牌間的競(jìng)爭(zhēng),最終破壞汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。最后是損害了消費(fèi)者利益。當(dāng)事人的行為使消費(fèi)者無(wú)法享受到因充分競(jìng)爭(zhēng)而帶來(lái)的好處,被迫去接受非競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格,承擔(dān)更高的購(gòu)買成本,失去了自由選擇權(quán),損害了消費(fèi)者的合法利益。
處罰決定書表示,綜合豐田中國(guó)違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間等因素,考慮到當(dāng)事人積極配合調(diào)查,承認(rèn)存在違反《反壟斷法》的行為,主動(dòng)整改,依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規(guī)定,責(zé)令豐田中國(guó)停止違法行為,并決定對(duì)當(dāng)事人處上一年度(2016年度)銷售額2%的罰款,即87613059.48元。