新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心，是重要的基層宣傳思想文化陣地，事關(guān)鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)。
作為全國(guó)首批中宣部重點(diǎn)聯(lián)系推動(dòng)的縣級(jí)融媒體中心試點(diǎn)城市和全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)城市，宜都市按照“宜都模式、宜昌樣板、百?gòu)?qiáng)擔(dān)當(dāng)、全國(guó)標(biāo)桿”工作目標(biāo)，先行先試，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)，不斷夯實(shí)基層宣傳思想文化陣地，打通教育服務(wù)群眾的便捷通道。
試點(diǎn)即示范。宜都創(chuàng)造性把“兩個(gè)中心”建設(shè)一體化融合推進(jìn)，把志愿服務(wù)的模塊優(yōu)化進(jìn)融媒體便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐線上平臺(tái)與群眾“一鍵相連”，打造“指尖上的文明實(shí)踐中心”，探索出一條可復(fù)制、可借鑒的發(fā)展路徑。
新時(shí)代文明實(shí)踐中心：
把文明的種子深植群眾心田
“以前窮，出門基本靠走，聯(lián)絡(luò)基本靠吼，治安基本靠狗。而今扶貧拔窮根，一起過(guò)上好日子……”2018年11月20日，宜都市聶家河鎮(zhèn)鳳凰池村，當(dāng)?shù)刎毨糇呱衔枧_(tái)，向村民分享自己的脫貧故事。當(dāng)天，宜都首個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站在鳳凰池村成立。由此，宜都拉開全面建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的大幕。
群眾在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。宜都建立市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，鎮(zhèn)村分別建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站，層層推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，與老百姓走得更近、貼得更緊。
“新時(shí)代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)作為“書記”工程，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作保障，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作，打造新時(shí)代文明實(shí)踐的宜都模式，用實(shí)實(shí)在在的成效、群眾看得見的變化得民心、筑同心?！币硕际形瘯?、新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任羅聯(lián)峰說(shuō)。
新時(shí)代文明實(shí)踐中心的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)形式是志愿服務(wù)。
志愿者來(lái)自哪里？宜都推出新時(shí)代文明實(shí)踐“金種子”計(jì)劃?！敖鸱N子”計(jì)劃是圍繞凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗的目標(biāo)，堅(jiān)持送文化與種文化相結(jié)合，送服務(wù)與送技能相結(jié)合，整合全市在職黨員干部、文化文藝人才、退休干部等各方社會(huì)力量，招募一批“金種子”志愿者，深入基層，根據(jù)群眾需要開展培訓(xùn)服務(wù)，播種新思想、新理念、新技能、新風(fēng)尚，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。首批共8支“金種子”志愿者分別來(lái)自市委黨校、市文旅局、市文聯(lián)、市科協(xié)、市司法局、市衛(wèi)健局、市教育局、市老年體協(xié)“金種子”志愿隊(duì)。
為孵化每個(gè)村的文明實(shí)踐隊(duì)伍，宜都開展“足跡深深印農(nóng)家”等志愿活動(dòng)，將政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)的10個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)延伸到基層，定期開展活動(dòng)，幫助培育農(nóng)村的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，還將志愿服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人、電話等列成表，送到每戶村民手中，讓村民足不出戶，就能充分享受志愿服務(wù)。
文以載道，歌以詠志，為豐富群眾精神文化活動(dòng)，市鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)舉辦“四季文化節(jié)：“春和”風(fēng)尚節(jié)、“夏韻”藝術(shù)節(jié)、“秋思”讀書節(jié)、“冬藝”健身節(jié)，豐富形式內(nèi)容吸引群眾廣泛參與，搭建“新時(shí)代文明實(shí)踐民星大舞臺(tái)”。
宜都在每個(gè)村成立宣講隊(duì)、關(guān)愛隊(duì)、理事隊(duì)、文體隊(duì)和調(diào)解隊(duì)，將鄉(xiāng)賢能人、文藝骨干納入這五個(gè)文明實(shí)踐小分隊(duì)，采取“群眾點(diǎn)單、專業(yè)制單、政府買單”方式，月月有節(jié)目、時(shí)時(shí)在服務(wù)。
宜都市五眼泉鎮(zhèn)廟崗村實(shí)踐站成立了“半小時(shí)”便民服務(wù)、“半小時(shí)”衛(wèi)生服務(wù)、“半小時(shí)”文體服務(wù)等六支志愿服務(wù)隊(duì)。鼓勵(lì)老百姓參加志愿活動(dòng)，村里制定了志愿服務(wù)積分制度和兌換辦法。村委會(huì)旁的愛心超市里，洗發(fā)水、熱水瓶、雨傘、吹風(fēng)機(jī)等生活用品琳瑯滿目?！耙郧耙黄鸫蚺?，現(xiàn)在一起開展志愿活動(dòng)。幫助別人也提高了自己?！?8歲的文體志愿服務(wù)圈積極分子李名蘭說(shuō)。
這是宜都市推行“文明積分制”的一個(gè)縮影。該市按群眾加入文明實(shí)踐組織、參加志愿服務(wù)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚等的情況量化考評(píng)。表現(xiàn)優(yōu)異的村民，將摘獲“十星級(jí)文明戶”“五美之星”等榮譽(yù)，并得到貸款授信貼息等政策扶持。
縣級(jí)融媒體中心：
“1314”模式激蕩融媒澎湃力量
作為全國(guó)首批中宣部重點(diǎn)聯(lián)系推動(dòng)的縣級(jí)融媒體中心試點(diǎn)，宜都構(gòu)建起“1314”融媒模式，即：布局一個(gè)“融中心”、塑造三個(gè)“用戶中心”、首創(chuàng)一套體制機(jī)制、深耕四種“融媒力量”，著力打造縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“宜都樣板”。
宜都在全省率先探索融合實(shí)踐之路。1996年，宜都電視臺(tái)在全省縣級(jí)市率先實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)”合一；2012年，原由市委宣傳部管理的“湖北宜都網(wǎng)”歸并到市新聞中心；2013年，在全省率先開發(fā)掌上宜都新聞客戶端，實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)；2014年，在全國(guó)縣級(jí)市中率先建成覆蓋城鄉(xiāng)的雙微矩陣，微信公眾號(hào)粉絲量突破20萬(wàn)；2018年10月，關(guān)閉“掌上宜都”客戶端，對(duì)接長(zhǎng)江云平臺(tái)，功能更強(qiáng)大的“云上宜都”APP全面上線，11月被中宣部確定為試點(diǎn)單位之一，12月26日宜都市融媒體中心正式掛牌。
守正創(chuàng)新、以立為本、立破并舉。融媒體中心建設(shè)作為全市深改項(xiàng)目，宜都在體制機(jī)制上大膽求變，創(chuàng)新實(shí)行“一類保障，二類管理”模式，財(cái)政每年經(jīng)費(fèi)保障1100萬(wàn)。推行“編內(nèi)+編外”的靈活用人機(jī)制、“全額+定額”的財(cái)政供給機(jī)制、“基礎(chǔ)+績(jī)效”的分配激勵(lì)機(jī)制、“能進(jìn)+能出”的人員管理機(jī)制。優(yōu)化《融媒體中心績(jī)效考核辦法》，設(shè)置11大類共性考核指標(biāo)和23項(xiàng)個(gè)性考核指標(biāo)，建立了崗位責(zé)任與工作業(yè)績(jī)相統(tǒng)一的績(jī)效考核與薪酬分配制度。在全市人才引進(jìn)暫緩的情況下，宜都市委、市政府開通“綠色通道”引進(jìn)融媒體專業(yè)人才6名。在融媒體中心場(chǎng)館內(nèi)設(shè)置母嬰室、咖啡廳、書吧等生活、休息、學(xué)習(xí)設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)人文關(guān)懷，讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好。
通過(guò)資源重組、平臺(tái)重構(gòu)、體系重塑，真正做到機(jī)構(gòu)、人員和物理空間的“融”、傳播方式的“融”、采編各流程的“融”、內(nèi)部管理的“融”。堅(jiān)持把握正確輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的提升，深耕“融媒力量”，唱響全媒體時(shí)代最強(qiáng)音。
經(jīng)過(guò)多輪融合，宜都已形成“1+8+N”的融媒體傳播矩陣，總用戶數(shù)（含粉絲量）已近30萬(wàn)，“掌上宜都”微信公眾號(hào)榮登2019年度全省十佳政務(wù)微信，網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)力顯著增強(qiáng)。
傳播正能量?？购閾岆U(xiǎn)中，宜都微信公眾號(hào)發(fā)布《宜都暴雨，我們?cè)谝黄穑 ?，?bào)道干部群眾紛紛奔赴一線搶險(xiǎn)救災(zāi)的故事，文章閱讀人數(shù)迅速突破“10萬(wàn)+”，累計(jì)閱讀量達(dá)百萬(wàn)次，網(wǎng)友留言近千條。
擴(kuò)大影響力。今年5月26日，全國(guó)首個(gè)“綠色生活日”活動(dòng)在宜都舉辦?；顒?dòng)前，線下開展“綠色出行21天健步走”“綠跑打卡搶頭條”等活動(dòng)，2000余市民及運(yùn)動(dòng)健身達(dá)人參與其中，市民打卡上融媒體頭條，活動(dòng)分享火爆朋友圈，為活動(dòng)助威造勢(shì)。
以“云上宜都”APP為龍頭，宜都全力拓展服務(wù)功能，打造指尖上的政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、群眾工作中心。
推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，打造在線政務(wù)服務(wù)總樞紐。宜都把湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)嵌入“云上宜都”APP，自主開發(fā)“政務(wù)服務(wù)”模塊，設(shè)置宜都概況、權(quán)威發(fā)布、民生問(wèn)政及政務(wù)大廳四個(gè)版塊，為群眾提供民生問(wèn)政、訴求受理、申報(bào)審批等12大項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，方便群眾指尖辦事。
開發(fā)“企業(yè)服務(wù)”模塊，搭建項(xiàng)目、人才、資金資源對(duì)接交流窗口，提供金融、求職、物流等20余類線上服務(wù)，讓企業(yè)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便，實(shí)現(xiàn)“招商引資、招才引智”指尖一站式辦理，為宜都發(fā)展賦能。
聚合平臺(tái)資源，打通入戶服務(wù)最后“一百米”。開通融媒體服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、就業(yè)招聘、便民服務(wù)等26個(gè)服務(wù)模塊。匯集菜市場(chǎng)信息、停車場(chǎng)位置、公廁點(diǎn)位、公交線路、生活繳費(fèi)、快遞收發(fā)等100多個(gè)子服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建宜都城市居民衣、食、住、行、玩的線上服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾全方位、零距離。
安放群眾心聲，連接部門高效解難題。民生問(wèn)政版塊，市民線上提建議、表訴求，部門辦理回復(fù)，云上平臺(tái)匯集反饋，引導(dǎo)“百姓參與、百姓評(píng)說(shuō)、百姓監(jiān)督”，推動(dòng)線上對(duì)話互動(dòng)，為人民群眾解難題辦實(shí)事。上線以來(lái)，該平臺(tái)已接納民生問(wèn)政信息近萬(wàn)條，回復(fù)率達(dá)100%。
“兩個(gè)中心”一鍵相連
“你中有我，我中有你”
初秋時(shí)節(jié)，位于清江江畔的宜都市劉家嘴新城，兩棟彼此相擁的圓形建筑格外吸人眼球。
按照更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的目標(biāo)，宜都確定融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心“兩個(gè)中心”物理空間、線上平臺(tái)融合建設(shè)的思路，整合在建的市民活動(dòng)中心PPP項(xiàng)目，把融媒陣地布局在劉家嘴新城總體規(guī)劃的核心區(qū)，與市民活動(dòng)中心功能區(qū)的“五館一中心”（文化館、圖書館、體育館、博物館、大劇院、會(huì)展中心）連為一體，與新時(shí)代文明實(shí)踐中心比鄰辦公。
空間融合只是第一步。宜都堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，一體化融合推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)，達(dá)到“你中有我、我中有你”、共促發(fā)展的新境界；開發(fā)新時(shí)代文明實(shí)踐信息化系統(tǒng)，接入“云上宜都”，把志愿服務(wù)的模塊優(yōu)化進(jìn)融媒體便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的“六個(gè)半小時(shí)志愿服務(wù)圈”“金種子招募培訓(xùn)”“我要秀文明”“我要拍陋習(xí)”等新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與群眾“一鍵相連”。
打開宜都市新時(shí)代文明實(shí)踐線上平臺(tái)，普通群眾點(diǎn)擊“我要點(diǎn)單”，即可在黨員志愿服務(wù)圈、文化志愿服務(wù)圈、法律志愿服務(wù)圈、科技志愿服務(wù)圈、便民志愿服務(wù)圈、衛(wèi)生志愿服務(wù)圈中選擇需求事項(xiàng)，各大服務(wù)圈覆蓋百姓生活的方方面面，各取所需。此外，“我要秀文明”“我要拍陋習(xí)”“我的微心愿”等欄目設(shè)置，互動(dòng)性強(qiáng)、參與度高，拉近與百姓的距離，促進(jìn)線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展。
依托融媒陣地，搭建“民星大舞臺(tái)”，讓彭世榮、徐榮耀等一批基層非遺傳承人、農(nóng)民藝術(shù)家、鄉(xiāng)土民星走進(jìn)融媒體中心直播間，講政策、唱理論。綜合運(yùn)用視頻連線、短視頻、直播互動(dòng)等多種形式，與群眾開展線上線下互動(dòng)，讓農(nóng)村廣場(chǎng)舞跳進(jìn)直播間，讓香噴噴的“媽媽菜”通過(guò)線上傳播飄進(jìn)千家萬(wàn)戶。
截至目前，宜都已開展新春廟會(huì)、春和風(fēng)尚節(jié)、夏韻藝術(shù)節(jié)、我的脫貧故事宣講、農(nóng)民豐收節(jié)等15場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播，累計(jì)觀看超過(guò)1000萬(wàn)人次。其中，《宜都唱響——我和我的祖國(guó)》，點(diǎn)擊量短時(shí)間內(nèi)突破“100萬(wàn)+”；《湖北宜都：山花照塢復(fù)燒溪》《湖北宜都：有溫度的百姓宣講員》等90余篇融媒體作品登上學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)；“金種子”志愿者彭世榮的楠管說(shuō)唱《用新說(shuō)唱十九大》視頻片，在線觀看次數(shù)突破100萬(wàn)。
鄂西門戶，宜都！全國(guó)文明城市，宜都！
沐浴著新時(shí)期的浩蕩春風(fēng)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心猶如兩朵并蒂蓮，根植宜都肥沃的土地，散發(fā)出沁人心脾、回味無(wú)窮的芬芳。
