農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”的重要地位，它關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ)，對(duì)保障農(nóng)民權(quán)益、完善鄉(xiāng)村治理具有重大意義。
近年來，武漢市嚴(yán)格按照中央和省里關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的工作部署，在全面開展清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
注重頂層設(shè)計(jì) 穩(wěn)妥推動(dòng)改革
武漢市委、市政府一直高度重視推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門綜合協(xié)調(diào)、涉農(nóng)部門各司其責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)盯緊目標(biāo)抓落實(shí)的齊抓共管的工作機(jī)制。先后出臺(tái)《市委辦公廳
市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的意見》（武辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）、《中共武漢市委
武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（武發(fā)〔2017〕24號(hào)）等一系列指導(dǎo)性文件，全面部署推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
2017年6月，蔡甸區(qū)成為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革新增百縣（市、區(qū)）試點(diǎn)之一；2018年，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱漢南區(qū)）成為全國(guó)新增百縣試點(diǎn)之一；今年，黃陂區(qū)再次被納入全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位。
目前，武漢市蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、漢南區(qū)共清查賬面資產(chǎn)156.62億元，核實(shí)資產(chǎn)199.30億元（其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)103.58億元），集體資產(chǎn)價(jià)值增加42.68億元（占賬面資產(chǎn)比例為27.25%），清查核實(shí)集體土地總面積713.26萬畝；確認(rèn)成員身份235.25萬人；組建股份經(jīng)濟(jì)合作社358個(gè)，其中38個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)分紅，累計(jì)股份分紅金額達(dá)4.97億元。
注重清產(chǎn)核資 夯實(shí)改革基礎(chǔ)
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容，是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場(chǎng)硬仗。
武漢市圍繞摸清農(nóng)村集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的目標(biāo)要求，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行了清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)和納入平臺(tái)等9個(gè)步驟，認(rèn)真組織了區(qū)級(jí)自查和市級(jí)核查工作，理清了農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村、組三級(jí)的集體資產(chǎn)權(quán)屬，村集體與全資企業(yè)之間的資產(chǎn)權(quán)屬，政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)權(quán)屬以及國(guó)家、企事業(yè)單位占用集體資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。
漢南區(qū)在清查資源性資產(chǎn)時(shí)，配備了專業(yè)測(cè)繪力量，派駐到街、村，配合村級(jí)開展資源性資產(chǎn)的清查核實(shí)，對(duì)集體所有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所和測(cè)繪公司進(jìn)行核查審計(jì)、實(shí)地測(cè)繪，采取圖、賬、網(wǎng)管理，建立資產(chǎn)資源分布圖和臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)交易陽光化、集體經(jīng)營(yíng)管理透明化，此舉獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳檢查組的一致好評(píng)。新洲區(qū)在清產(chǎn)核資工作中創(chuàng)新“六結(jié)合”，即結(jié)合群眾舉報(bào)、上訪案件，結(jié)合規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同清查，結(jié)合村級(jí)審計(jì)，結(jié)合歷史遺留問題，結(jié)合紀(jì)檢案件查處，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊立。新洲區(qū)雙柳街聯(lián)湖村有步驟地做到了合同總量清、經(jīng)營(yíng)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)營(yíng)收益清，該村經(jīng)濟(jì)效益直接增收5萬元。
注重身份確認(rèn) 分類明晰股權(quán)
按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)一成員確認(rèn)基準(zhǔn)日，規(guī)范工作程序，切實(shí)做好清人分類和股權(quán)配置工作。對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，實(shí)行一次性全部折股量化到人；對(duì)集體資源性資產(chǎn)，除依法實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地、已確權(quán)的林地和公益性土地資源外，其余的按面積量化到人；無經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)的，根據(jù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)等因素，合理配置分配系數(shù)，作為股權(quán)量化依據(jù)。在股權(quán)設(shè)置上，原則上只設(shè)個(gè)人股，對(duì)確需設(shè)置集體股的，實(shí)行民主決策。在股權(quán)管理上，實(shí)行
“一戶一證、一證一票”“增人不增股、減人不減股”，可以繼承、轉(zhuǎn)讓，但不得退股提現(xiàn)。
武漢市蔡甸區(qū)先行先試，將成員身份確認(rèn)和股權(quán)設(shè)置進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，因村施策分類推進(jìn)，工作開展中“方法靈活”。始終把選擇權(quán)交給群眾，在改革全過程的形式、方法、途徑和改革完成后的管理上，只劃定“紅線”，不搞“一刀切”。對(duì)人口流動(dòng)性較大的城中村、城郊村，將清人分類和股權(quán)配置有機(jī)結(jié)合。如蔡甸區(qū)蔡甸街孫家畈村，采取以一輪土地承包登記人口按戶為單位確定股份份額，再由各戶內(nèi)部協(xié)商上報(bào)分配到現(xiàn)有家庭經(jīng)濟(jì)成員份額，盡可能尊重歷史，減少清人分類矛盾，將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化；對(duì)街鄉(xiāng)人口流動(dòng)少的村，在股權(quán)配置上注重公平和村民貢獻(xiàn)配股，如個(gè)人股細(xì)分為人口福利股+勞動(dòng)貢獻(xiàn)股（農(nóng)齡股）設(shè)置股份（按7∶3比例），或以人口福利股+農(nóng)戶承包權(quán)證面積系數(shù)股（按6∶4比例）設(shè)置股份，將集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)量化到人，股權(quán)可以內(nèi)部繼承和轉(zhuǎn)讓。
注重民主管理 資產(chǎn)公開透明
武漢市指導(dǎo)各區(qū)建立健全了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、資產(chǎn)資源處置、定期報(bào)告制度，對(duì)各類資產(chǎn)分類建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況。明確了資產(chǎn)保管和維護(hù)方式以及責(zé)任主體，對(duì)不規(guī)范的合同進(jìn)行清理，規(guī)范發(fā)包方式；明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。
結(jié)合集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果，徹底改變以往只對(duì)資金管理公開，而對(duì)資產(chǎn)、資源缺乏認(rèn)真規(guī)范管理的現(xiàn)象，讓公開透明成為村集體資產(chǎn)管理的常態(tài)。在村集體資產(chǎn)處置時(shí)，制度設(shè)計(jì)上規(guī)范了處置流程，并嚴(yán)格履行民主討論和堅(jiān)持“四議兩公開”制度，保障集體資產(chǎn)結(jié)果的“陽光化”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值，增加了股民財(cái)產(chǎn)性收入。江夏區(qū)大橋新區(qū)大花嶺村，該村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)14.01億元，可量化的凈資產(chǎn)為10.54億元，股權(quán)總數(shù)63108股，每股凈資產(chǎn)為16704.6元，2019年年初，股民已共享集體經(jīng)濟(jì)收益1514.59萬元。
注重試點(diǎn)創(chuàng)新 創(chuàng)造武漢經(jīng)驗(yàn)
按照“試點(diǎn)建成示范點(diǎn)，改革改出原動(dòng)力”的目標(biāo)定位，各區(qū)根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件及自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜探索創(chuàng)新。
蔡甸區(qū)創(chuàng)新股權(quán)設(shè)置和合作社“三會(huì)”（社員代表大會(huì)、理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)）設(shè)置辦法，對(duì)人口流動(dòng)性較大的城中村、城郊村，將清人分類和股權(quán)配置有機(jī)結(jié)合；對(duì)人口流動(dòng)少的村，在股權(quán)配置上注重公平和村民貢獻(xiàn)大小。推行村黨組織書記兼任股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，村“兩委”干部可在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)交叉任職，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與村“兩委”換屆同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理組織、經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)融合，并寫進(jìn)合作社章程。聚焦改革靈活性、探索性和創(chuàng)新性，統(tǒng)籌謀劃，積極探索開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
漢南區(qū)已探索出農(nóng)業(yè)開發(fā)型、物業(yè)租賃型和抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展型的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。農(nóng)業(yè)開發(fā)型是通過高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，與村集體聯(lián)合組建土地股份合作社，采取“保底租金+分紅”“公司+合作社+農(nóng)戶”模式運(yùn)行；物業(yè)租賃型是引導(dǎo)區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)，建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)園區(qū)、公寓樓等對(duì)外出租，獲取穩(wěn)定的租金收入；抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展型是由街道牽頭組建集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展載體，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織整合資金、資源，抱團(tuán)發(fā)展，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、商業(yè)市場(chǎng)，創(chuàng)新樓宇、科技孵化平臺(tái)，異地投資優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集體增收。
注重權(quán)能拓展 探索“農(nóng)股貸”模式
針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的金融供給明顯不足的問題，武漢市將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的紅利與金融惠農(nóng)支農(nóng)相結(jié)合，以股份經(jīng)濟(jì)合作社為紐帶，探索開展以農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵（質(zhì)）押的武漢“農(nóng)股貸”模式。
試點(diǎn)擬定在蔡甸區(qū)先行探索，對(duì)符合有信貸需求、有發(fā)展前景的項(xiàng)目、有一定的資產(chǎn)收益等三項(xiàng)條件，作為貸款還款保證的集體經(jīng)濟(jì)組織或集體經(jīng)濟(jì)組織成員，實(shí)現(xiàn)“股本”變“資本”的重要轉(zhuǎn)變。
目前，已從三個(gè)方面對(duì)“農(nóng)股貸”流程進(jìn)行了規(guī)范：一是明確了借款主體，借款主體可以是完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革成立的股份經(jīng)濟(jì)合作社，也可以是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。二是明確了借貸條件，借款人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，其還款來源為農(nóng)村集體股份收益,或集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。借款人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，由其所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保，用個(gè)人所持股份（股權(quán)證）作為抵（質(zhì)）押物。三是明確了借款用途，“農(nóng)股貸”主要用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，在符合規(guī)劃前提下利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，用于新農(nóng)村建設(shè)等。
下一步：圍繞五個(gè)“強(qiáng)化”探索改革路徑
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革激活了農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，加快了城鄉(xiāng)技術(shù)、資金、人力資本等要素流動(dòng)，拓寬了群眾致富門路，提升了農(nóng)民“主人翁”意識(shí)和參與積極性。
今年3月14日，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦主持召開全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要指示批示精神和中央決策部署，總結(jié)前期改革的進(jìn)展成效，安排部署下一步重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和緊迫性，聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，擴(kuò)面提質(zhì)兩項(xiàng)硬任務(wù)，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保不折不扣按時(shí)完成中央交辦的各項(xiàng)改革任務(wù)。
“積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入，不斷取得新的成效。”市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢市下一步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，將重點(diǎn)圍繞五個(gè)“強(qiáng)化”來進(jìn)行有效探索。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，讓集體家底厚起來
“求木之長(zhǎng)者，必固其根本?！睆?qiáng)化農(nóng)村基層黨建，充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)頭雁的作用。發(fā)揮好黨支部書記的直接責(zé)任人職責(zé)，調(diào)動(dòng)起村“兩委”干部的積極性、主動(dòng)性，要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一事關(guān)農(nóng)村執(zhí)政根基的重大問題時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，逐步培養(yǎng)村集體自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，確定符合實(shí)際的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織三套機(jī)構(gòu)管理人員交叉任職，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理組織有機(jī)融合，形成推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
強(qiáng)化試點(diǎn)示范，讓典型經(jīng)驗(yàn)多起來
在全面總結(jié)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)蔡甸區(qū)、漢南區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)黃陂區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)工作，確保黃陂區(qū)在完成改革試點(diǎn)任務(wù)中有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新。自黃陂區(qū)納入全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革第四批試點(diǎn)縣名單，該區(qū)創(chuàng)新思路，總結(jié)提煉出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“三段九步工作法”。“三段”即前期準(zhǔn)備階段、工作實(shí)施階段、成立組織階段。 “九步工作法”，即成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任；制定方案，明確任務(wù)；強(qiáng)化宣傳，組織培訓(xùn)；清產(chǎn)核資，摸清家底；清人分類，界定身份；清權(quán)配股，量化到人；股份合作，新建主體；建章立制，規(guī)范運(yùn)行；登記備案，建立系統(tǒng)。
截至目前，黃陂區(qū)全面完成了“兩清”工作任務(wù)，該區(qū)清人分類已界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員846428人；清產(chǎn)核資已核實(shí)集體資產(chǎn)32億元，集體土地面積274.22萬畝，其中農(nóng)用地面積238.41萬畝。該區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，確保2020年10月完成全部改革工作任務(wù)。
強(qiáng)化登記賦碼，讓集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)起來
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要任務(wù)，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,更是建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的迫切需要。2020年，武漢市所有進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村在完成清產(chǎn)核資、清人分類、股權(quán)配置的基礎(chǔ)上，成立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，領(lǐng)取《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》。建立健全股東大會(huì)或股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)管理制度， 拓展運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)集體資產(chǎn)規(guī)范管理，引導(dǎo)股份經(jīng)濟(jì)合作社采取租賃經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)等運(yùn)營(yíng)模式，讓股民享受紅利。
強(qiáng)化資產(chǎn)管理，讓閑置資產(chǎn)活起來
根據(jù)清產(chǎn)核資工作要求，各區(qū)須每年年末定期開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，對(duì)當(dāng)年集體資產(chǎn)增減情況進(jìn)行及時(shí)處理，各區(qū)應(yīng)鞏固完善清產(chǎn)核資豐碩成果，切實(shí)解決一些地方仍存在的集體資產(chǎn)公開不到位，核算不準(zhǔn)確，分配不透明等突出問題，確保集體資產(chǎn)在陽光下高效規(guī)范運(yùn)行。
漢南區(qū)前期已針對(duì)資產(chǎn)管理、保障集體權(quán)益，制定了《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》《重大事項(xiàng)民主決策實(shí)施意見》《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)方案》，全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)核算第三方代理記賬服務(wù)，推行重大事項(xiàng)審查制度，開發(fā)建設(shè)了集體“三資”管理、集體資產(chǎn)交易管理、股權(quán)管理“三個(gè)平臺(tái)”，建成了區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，集體資產(chǎn)全部進(jìn)場(chǎng)公開交易，全面實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化、民主決策規(guī)范化、資產(chǎn)交易陽光化、集體經(jīng)營(yíng)管理透明化。
強(qiáng)化因地制宜，讓集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是特殊的經(jīng)濟(jì)組織，承包管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等職能。2020年，各行政村應(yīng)結(jié)合區(qū)位條件及自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，探索集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力與活力。做好“服務(wù)文章”，鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)民、專業(yè)合作社、企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；做好“生態(tài)文章”，把“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，充分挖掘地域、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)定位、科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集體物業(yè)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在原有物業(yè)資源上做好加法，引入專業(yè)化開發(fā)及運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，變“點(diǎn)狀開發(fā)”為區(qū)域內(nèi)“片狀、帶狀發(fā)展”，整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
