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堅(jiān)持守正創(chuàng)新 服務(wù)鄉(xiāng)村振興-湖北省供銷(xiāo)合作社綜合改革扎實(shí)推進(jìn)
2019-12-23 17:03:46   來(lái)源:今日湖北

供銷(xiāo)社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體,經(jīng)營(yíng)服務(wù)的主陣地在鄉(xiāng)村,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,既是供銷(xiāo)社義不容辭的重要使命,也是實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重大機(jī)遇。

湖北省委、省政府高度重視供銷(xiāo)社綜合改革工作,按照中央決策部署,把供銷(xiāo)社綜合改革作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

近年來(lái),全省供銷(xiāo)系統(tǒng)切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)供銷(xiāo)社綜合改革的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義,始終堅(jiān)持把為農(nóng)服務(wù)作為立身之本、生存之基,以推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)新”為抓手,初步建成了經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性服務(wù)相融合的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

以服務(wù)創(chuàng)新為抓手,加快建成全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量

——抓生產(chǎn)服務(wù),大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程”,打造“農(nóng)民外出打工,供銷(xiāo)社為農(nóng)民打工”的服務(wù)品牌。立足耕、種、管、收、加、貯、銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和手段。前三季度系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積1191.8萬(wàn)畝,占全省耕地面積15%,其中土地托管和流轉(zhuǎn)服務(wù)合同面積554.02萬(wàn)畝。

——抓綜合服務(wù),拓展實(shí)施“村級(jí)綜合服務(wù)社提質(zhì)擴(kuò)面工程”,打造村級(jí)便民綜合服務(wù)品牌。圍繞“農(nóng)民辦事不出村”,持續(xù)推進(jìn)2.2萬(wàn)家村級(jí)綜合服務(wù)社提質(zhì)升級(jí),提供放心農(nóng)資、小農(nóng)具、日用百貨、再生資源回收、電商服務(wù)、快遞物流和公益性代理等服務(wù)。前三季度全省系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)生活服務(wù)營(yíng)業(yè)額5.8億元。

——抓普惠金融服務(wù),加快實(shí)施“金融助農(nóng)工程”,探索破解農(nóng)民融資難題。省供銷(xiāo)社與省建行合作創(chuàng)新“裕農(nóng)通”便民金融服務(wù),發(fā)行裕龍卡 385 萬(wàn)張,建成村口存取網(wǎng)點(diǎn) 1.29 萬(wàn)家,交易額1.27億元,為農(nóng)戶(hù)提供養(yǎng)老金發(fā)放、存取款等服務(wù)。部分供銷(xiāo)社與金融機(jī)構(gòu)合作發(fā)放助農(nóng)貸款過(guò)億元,帶動(dòng)2萬(wàn)農(nóng)戶(hù);為近20萬(wàn)畝農(nóng)田組織政策性保險(xiǎn)。

以經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新為抓手,加快建成全省農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量

——線(xiàn)上:實(shí)施“農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工程”,發(fā)展供銷(xiāo)電商“淘寶”服務(wù)。全省供銷(xiāo)社建有農(nóng)村電商服務(wù)站3.2萬(wàn)個(gè),縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心63個(gè),產(chǎn)業(yè)園16個(gè),開(kāi)展電商等涉農(nóng)培訓(xùn)913期,培訓(xùn)5.3萬(wàn)人次。前三季度實(shí)現(xiàn)電商銷(xiāo)售額286.44億元,同比增長(zhǎng)20.1%。

——線(xiàn)下:實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)改造升級(jí)工程”,促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動(dòng)。全省供銷(xiāo)系統(tǒng)建成農(nóng)批市場(chǎng)45家,冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)能力20萬(wàn)噸。發(fā)展連鎖配送企業(yè)300家,配送中心474個(gè),各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)219個(gè)。前三季度市場(chǎng)交易額788億元,同比增長(zhǎng)22.7%。

——線(xiàn)上線(xiàn)下抓融合,持續(xù)推進(jìn)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”。全省農(nóng)資流通、日用品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源回收四大網(wǎng)絡(luò)具有一定規(guī)模,建成各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6萬(wàn)多個(gè)。前三季度全省系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1904.74億元,同比增長(zhǎng)8.47%,占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13%。

以組織創(chuàng)新為抓手,加快建成全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量

——深入推進(jìn)“縣級(jí)供銷(xiāo)社振興工程”“基層社恢復(fù)重建工程”。通過(guò)構(gòu)建縣域“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織”三大體系,30%縣級(jí)供銷(xiāo)社實(shí)現(xiàn)振興?;謴?fù)重建基層社1063家,320家開(kāi)展了“四有”服務(wù)(有放心農(nóng)資店、供銷(xiāo)便民超市、農(nóng)機(jī)植?;蜣r(nóng)產(chǎn)品合作社、再生資源回收點(diǎn))。承接全國(guó)“強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性”等兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn),獲全國(guó)總社肯定。

——啟動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社倍增工程”。領(lǐng)辦農(nóng)民合作社8322個(gè),其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社590家,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社212家。前三季度幫助農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品711.16億元。其中,購(gòu)進(jìn)茶葉81.8億元,加工銷(xiāo)售98.04億元。

以機(jī)制創(chuàng)新為抓手,加快建成省委、省政府“抓得住、用得上”重要載體和綜合平臺(tái)

——以社企、社資分開(kāi)為方向,推動(dòng)供銷(xiāo)社治理機(jī)制創(chuàng)新。全省17個(gè)市州、76個(gè)縣成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),落實(shí)各自職責(zé)。62個(gè)市縣成立了社資委或社資公司,以管資本為主加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)監(jiān)管。

——以“兩庫(kù)”建設(shè)推動(dòng)“社有企業(yè)成長(zhǎng)工程”。全省系統(tǒng)培育社有企業(yè)734家,目前年銷(xiāo)售過(guò)10億元的有18家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)92家。在傳統(tǒng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、棉花等業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上,省供銷(xiāo)社新培育形成“一網(wǎng)”(供銷(xiāo)e家)、“一寶”(供銷(xiāo)中百支付公司第三方“支付寶”)、“一綠”(省茶業(yè)集團(tuán))、“一白”(省再生集團(tuán)垃圾分類(lèi)回收處理)、文旅休閑、田園綜合體等新業(yè)態(tài),謀劃打造一批成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)向產(chǎn)業(yè)融合方向轉(zhuǎn)型,農(nóng)資行業(yè)向綜合服務(wù)方向轉(zhuǎn)型,日用消費(fèi)品行業(yè)向線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展轉(zhuǎn)型,再生資源行業(yè)向環(huán)境服務(wù)方向轉(zhuǎn)型。

——建立兩個(gè)“指揮棒”,推動(dòng)雙線(xiàn)運(yùn)行機(jī)制。一是建立全省系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核“指揮棒”,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè);二是建立出資企業(yè)“雙文明”考核“指揮棒”,加強(qiáng)出資企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。每個(gè)季度進(jìn)行一次排名、通報(bào),曬成績(jī)單,形成比學(xué)趕超的干事氛圍。

機(jī)遇難得,時(shí)光催人。2020年是中央確定的五年綜合改革階段性目標(biāo)收官交賬年,全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)將抓理論武裝,提高供銷(xiāo)站位;抓穩(wěn)中求進(jìn),展示供銷(xiāo)作為;抓改革“雙落”,建設(shè)供銷(xiāo)質(zhì)量;抓鄉(xiāng)村振興實(shí)施,體現(xiàn)供銷(xiāo)擔(dān)當(dāng);抓風(fēng)險(xiǎn)防范,確保供銷(xiāo)安全;抓自身建設(shè),弘揚(yáng)供銷(xiāo)精神,做好供銷(xiāo)社高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。

武漢經(jīng)驗(yàn)

轉(zhuǎn)型發(fā)展探新路

實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展。做實(shí)供銷(xiāo)集團(tuán),組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、再生資源、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、冷鏈物流等四大集團(tuán)。

實(shí)施傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)型,山綠集團(tuán)從倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)向全方位物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變,資產(chǎn)集團(tuán)從資產(chǎn)出租向資產(chǎn)綜合經(jīng)營(yíng)與管理平臺(tái)轉(zhuǎn)向。

實(shí)施項(xiàng)目興社。3萬(wàn)平方米的供銷(xiāo)建材家居城、山綠集團(tuán)智能冷庫(kù)和7000平方米的干倉(cāng)項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng);武漢再生資源大廈項(xiàng)目、香港路供銷(xiāo)大廈項(xiàng)目、江夏安山黃鶴樓青磚茶產(chǎn)業(yè)園加緊推進(jìn),近3年來(lái)武漢市供銷(xiāo)合作總社已投入項(xiàng)目資金超10億元。

實(shí)施企業(yè)管理提升。制定武漢供銷(xiāo)集團(tuán)委派股東代表出席控(參)股企業(yè)股東會(huì)管理辦法,修訂武漢市供銷(xiāo)合作總社出資企業(yè)公司章程,規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

實(shí)施“年輕干部成長(zhǎng)工程”。抓住武漢百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)政策機(jī)遇,出臺(tái)加強(qiáng)出資企業(yè)人力資源管理工作意見(jiàn),實(shí)行集團(tuán)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一薪資標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一跟蹤培養(yǎng),通過(guò)市場(chǎng)化公開(kāi)招聘高等院校的各類(lèi)人才百余人,人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

2018年,全系統(tǒng)銷(xiāo)售總額485.5億元,比2015年增加了127.8億元,增長(zhǎng)率為35.7%,年均增幅10%以上;利潤(rùn)總額1.65億元,比2015年增長(zhǎng)了52.7%,年均增幅17%;資產(chǎn)總額48.9億元,所有者權(quán)益12.5億,社有資產(chǎn)保值增值率110%。

襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)

打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)

著力提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平。谷城縣供銷(xiāo)社聯(lián)合華夏創(chuàng)谷公司打造中國(guó)有機(jī)谷谷城電商產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)面積6000平方米,入駐企業(yè)122家;依托電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)谷城縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,搭建輻射全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),150個(gè)自然村的電商及物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系;注冊(cè)了“谷城印象、萬(wàn)里山、唐谷拉”三個(gè)地方品牌商標(biāo);建成了淘實(shí)惠、京東、淘寶、拼多多四大電商平臺(tái)的谷城地方特色館。截至目前,襄陽(yáng)供銷(xiāo)社系統(tǒng)領(lǐng)辦電商產(chǎn)業(yè)園7個(gè),帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)約5萬(wàn)人,幫助農(nóng)民網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品38億元。

著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。將供銷(xiāo)社參股承建的“襄陽(yáng)新合作食品城項(xiàng)目”納入市政府規(guī)劃的兩改兩遷重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,支持其承接襄陽(yáng)市食品類(lèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)遷任務(wù),從市場(chǎng)建設(shè)、商戶(hù)轉(zhuǎn)遷、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)全程支持和指導(dǎo)。經(jīng)3年努力,投資6億元,占地320畝的“襄陽(yáng)新合作食品城”,已建成轉(zhuǎn)遷成功,入駐商戶(hù)700余戶(hù),入駐率達(dá)98%,年交易額達(dá)150億元,實(shí)現(xiàn)利稅3億元,成為鄂西北地區(qū)最大的食品交易批發(fā)市場(chǎng)。

宜城楚大鴨業(yè)在供銷(xiāo)社的幫扶和指導(dǎo)下,形成了“電商+龍頭企業(yè)+合作社”的三產(chǎn)融合模式,鴨產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額10年間增長(zhǎng)了72倍,輻射周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2200多戶(hù),年助農(nóng)增收1800多萬(wàn)元。南漳縣供銷(xiāo)社牽頭成立五谷香農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社,與當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)無(wú)縫對(duì)接,以“農(nóng)合聯(lián)+電商”模式發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。

潛江經(jīng)驗(yàn)

改革出活力,服務(wù)出效益

推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,讓組織活起來(lái)。通過(guò)制度改革將供銷(xiāo)社編制增加至20個(gè),加大人力支持;調(diào)配資金8100萬(wàn)元支持供銷(xiāo)社改革發(fā)展,強(qiáng)化財(cái)力保障;潛江市政府出資3000萬(wàn)元、供銷(xiāo)社實(shí)物出資7000萬(wàn)元組建湖北龍蝦投資有限公司,與省農(nóng)擔(dān)公司合作搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái),截至6月底,共發(fā)放貸款6800萬(wàn)元。

堅(jiān)持資源整合,加強(qiáng)村社共建。探索“黨建帶社建、村社共建”發(fā)展模式,實(shí)行“村黨組織+供銷(xiāo)社+農(nóng)民合作社”三位一體共建,辦成以農(nóng)民為主體的新型基層合作社。目前,共打造新型基層社13家,吸納農(nóng)民入社10035人,128家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加入供銷(xiāo)社。

強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。推行“供銷(xiāo)社+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式,全市供銷(xiāo)系統(tǒng)組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家,領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社101家,其中國(guó)家級(jí)示范社5家,省級(jí)示范社6家,帶動(dòng)近10萬(wàn)農(nóng)民搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“快車(chē)”,每年助農(nóng)增收3000多萬(wàn)元,并成功打造了“鴛鴦湖”小龍蝦、“姓農(nóng)”大米、“斌鍋”牛肉、“青禾”蔬菜、“潛黃灣”蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成效。引導(dǎo)貧困戶(hù)入社參與股份經(jīng)營(yíng),平均每畝土地年分紅1700元;以產(chǎn)業(yè)扶持為重點(diǎn)增加生產(chǎn)性收入,共有近千名貧困戶(hù)加入供銷(xiāo)社所屬合作社,入社貧困戶(hù)畝均增收2000元以上;以轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)增加工資性收入,引導(dǎo)貧困戶(hù)在基地、合作社務(wù)工,年收入可達(dá)5萬(wàn)元以上。

夷陵經(jīng)驗(yàn)

打造供銷(xiāo)流通“生力軍”

叫響夷陵品牌。以供銷(xiāo)e家“千品計(jì)劃”為抓手,產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售,打造了“農(nóng)夫鄉(xiāng)情”“殷家坪蔬菜”“雙獅嶺茶葉”“曉曦紅柑橘”“霧渡河獼猴桃”“下堡坪天麻”等一批具有市場(chǎng)影響力的農(nóng)特產(chǎn)品品牌。

推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。組建供銷(xiāo)云果公司,進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈體系。對(duì)接京東、拼多多等國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái),舉辦宜昌(夷陵)互聯(lián)網(wǎng)柑橘節(jié),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車(chē)”,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)增收。2018年,全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破5億元,其中B2C柑橘銷(xiāo)售3209萬(wàn)斤,銷(xiāo)售額1.12億元,均價(jià)達(dá)3.5元/斤,比傳統(tǒng)均價(jià)0.78元/斤提升了348.7%,電商收購(gòu)價(jià)也高出傳統(tǒng)價(jià)近20%。

打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。通過(guò)整合資源,搭建電商產(chǎn)業(yè)城“一城五區(qū)”發(fā)展格局,3萬(wàn)噸冷庫(kù)、線(xiàn)上線(xiàn)下展示中心、順豐、京東分揀中心均已投入使用,入駐各類(lèi)企業(yè)249家,先后榮獲“省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)”“省級(jí)眾創(chuàng)空間”等殊榮,“要素匯聚、服務(wù)完備、產(chǎn)城互動(dòng)、跨區(qū)合作、融合發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)”的電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正在逐步形成。

推廣便民服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)供銷(xiāo)e家、阿里村購(gòu)、匯掌柜等生活服務(wù)平臺(tái)在我區(qū)落地生根,電子商務(wù)已被廣泛運(yùn)用到教育、醫(yī)療、旅游、金融、結(jié)算等領(lǐng)域,民生服務(wù)電商的推廣與普及,極大方便了城鄉(xiāng)居民生活,成為百姓日常生活中不可或缺的一部分。

構(gòu)建電商交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。參與實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”,推進(jìn)“雙招雙引”,吸引了一批電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,涌現(xiàn)出一批農(nóng)村電商致富帶頭人。宜昌供銷(xiāo)十八灣電子商務(wù)公司成立夷飛職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,搭建人才庫(kù)和講師團(tuán),共組織電商培訓(xùn)48期,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村電商人才4000人次。

赤壁經(jīng)驗(yàn)

精準(zhǔn)定位基層社建設(shè)

村“兩委”主導(dǎo)。東柳村基層社以村“兩委”為主導(dǎo),采取“黨建帶社建、村社共建”方式,以村集體經(jīng)濟(jì)組織“創(chuàng)先種植專(zhuān)業(yè)合作社”為平臺(tái),成立“赤壁市東柳供銷(xiāo)綠色農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司”(即東柳村供銷(xiāo)合作社),其中村“兩委”及專(zhuān)業(yè)合作社占股90%(含入社農(nóng)民),市供銷(xiāo)社占股10%,入社農(nóng)戶(hù)313戶(hù)。同時(shí),建成市級(jí)電商平臺(tái)物流終端配送網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展社保代發(fā)、話(huà)費(fèi)充值、金融刷卡、網(wǎng)上代購(gòu)、物流配送等,極大的方便了農(nóng)民生活。

供銷(xiāo)社主導(dǎo)。市供銷(xiāo)社主導(dǎo)成立了易家堤村小龍蝦供銷(xiāo)合作社,注冊(cè)成立赤壁市宇匯供銷(xiāo)水產(chǎn)科技有限公司,入社農(nóng)戶(hù)294戶(hù),入社率達(dá)91.5%,解決農(nóng)民就業(yè)近200人,其中貧困戶(hù)19人。同時(shí)通過(guò)進(jìn)行小龍蝦深加工,提升了小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)附加值,帶動(dòng)了柳山湖鎮(zhèn)及周邊村小龍蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)。畢家村基層社以村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體偉鑫糧油專(zhuān)業(yè)合作社為主導(dǎo),村社合作共建,成立了“畢家村匯農(nóng)供銷(xiāo)有限責(zé)任公司”(即畢家村供銷(xiāo)合作社),偉鑫糧油專(zhuān)業(yè)合作社持股66%,市供銷(xiāo)社持股14%,村“兩委”及農(nóng)戶(hù)持股20%,入社農(nóng)戶(hù)403戶(hù),入社率達(dá)70.6%。畢家村級(jí)基層社托管、流轉(zhuǎn)土地近9萬(wàn)畝,為農(nóng)戶(hù)提供耕、種、管、收、加、儲(chǔ)、銷(xiāo)等一站式服務(wù),提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值,有效提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收益。

羅田經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新農(nóng)村垃圾回收治理

垃圾分類(lèi)宣傳全覆蓋。采取“網(wǎng)絡(luò)+媒體+廣播+標(biāo)語(yǔ)+畫(huà)冊(cè)+課本”等多途徑的宣傳模式,印發(fā)宣傳課本50萬(wàn)份,做到家喻戶(hù)曉。

垃圾分類(lèi)培訓(xùn)全覆蓋。制定縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校四級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,每年培訓(xùn)達(dá)80場(chǎng)次近3萬(wàn)人??h級(jí)培訓(xùn)抓機(jī)關(guān),使機(jī)關(guān)單位干部職工帶頭宣傳示范,帶頭禁用一次性用品;鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)抓骨干,重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部、村級(jí)書(shū)記村長(zhǎng)、保潔員、回收站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等;村級(jí)培訓(xùn)抓農(nóng)戶(hù),讓每家每戶(hù)從傳統(tǒng)的垃圾混放自覺(jué)變成垃圾分類(lèi);學(xué)校培訓(xùn)抓基礎(chǔ),小學(xué)開(kāi)設(shè)了分類(lèi)知識(shí)教材,并規(guī)定每周安排一節(jié)課程,形成了“從娃娃抓起”“小手牽大手”的濃厚氛圍。確立了“四分法”培訓(xùn)內(nèi)容,即:可腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾。明確了四條處理路徑:可腐爛垃圾由居民群眾就地就近堆肥或作飼料處理;可回收垃圾交到供銷(xiāo)社設(shè)立的回收集并中心、回收站、綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn),變廢為寶,增加收入;有毒有害垃圾定點(diǎn)投放,集中處理,供銷(xiāo)社負(fù)責(zé);其它垃圾交環(huán)衛(wèi)局實(shí)行村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣填埋。

圍繞“三個(gè)一批”建網(wǎng)絡(luò)。提檔升級(jí)鞏固一批:在全縣369個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社上,增設(shè)廢舊物資回收和電子商務(wù)硬性服務(wù)內(nèi)容。開(kāi)放辦社吸納一批:吸納條件好、信譽(yù)高的經(jīng)營(yíng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)融入供銷(xiāo)元素,參與股份合作,共同把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做實(shí)。利用政策新建一批:對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心補(bǔ)助12萬(wàn)元,每個(gè)村級(jí)回收站補(bǔ)助5000元,增點(diǎn)擴(kuò)面。目前,全縣供銷(xiāo)社有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心12個(gè);村級(jí)回收站105個(gè),從業(yè)人員273人,年回收廢舊物資3萬(wàn)噸,占垃圾分類(lèi)減量30%以上,年實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)額6000萬(wàn)元,幫助城鄉(xiāng)居民增收。


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