12月6日，西出荊州古城，沐浴冬日暖陽(yáng)，行走廣闊田野，所到之處爽心悅目。
道路兩旁綠樹(shù)林立，花草艷麗，水泥路通到家家戶戶。房前屋后荒草雜樹(shù)都已清除干凈，亂耕亂種的菜園子沒(méi)有了，亂搭亂建的棚子沒(méi)有了，取而代之的是各式各樣花壇，有的用小石頭壘成，有的用紅磚砌成，還裝上小柵欄，非常規(guī)整。村部翻修一新，廣場(chǎng)上有路燈、籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)，灣子里池塘全部清淤，健康步道成為村民最?lèi)?ài)，健身器材成為孩子們游樂(lè)去處，荒地上全部種上花草樹(shù)木。垃圾有專(zhuān)人清掃轉(zhuǎn)運(yùn)，“廁所革命”覆蓋到全村，垃圾分類(lèi)也開(kāi)始多處試點(diǎn)。
“現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境比以前要好很多，清清爽爽，雖然沒(méi)有城里熱鬧，但比城里安逸?！笨吹椒壳拔莺蟓h(huán)境大變樣，聯(lián)山村一組村民張占華開(kāi)心地說(shuō)。無(wú)論是村干部還是普通村民，都對(duì)政府實(shí)施的民生工程豎起大拇指。
2019年，荊州區(qū)大力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一年來(lái)，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”明顯改觀，村容村貌提檔升級(jí)。
整治農(nóng)村人居環(huán)境，不僅改善村容村貌，改善村民居住條件，還拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。今年荊州區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展迅速。紅旗林場(chǎng)的粉黛園、雙垱村的采摘園、銅嶺村的蔬菜主題公園、八嶺山的森林公園……都成為市民周末休閑游玩“打卡地”。
鄉(xiāng)村旅游紅火，反過(guò)來(lái)也推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治?！拔覀冞@里有很多好玩的地方，只有把環(huán)境整治好了，讓游客玩得開(kāi)心、舒心，才能吸引更多人來(lái)玩，我們才能發(fā)展得更好?！卑藥X山銅嶺村支部書(shū)記馬聶一語(yǔ)道出環(huán)境整治的重要性，不僅改善居民居住環(huán)境，還能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
整治農(nóng)村環(huán)境，不僅是政府行為，也成為農(nóng)民愿景，更為深遠(yuǎn)的意義在于，通過(guò)整治改變農(nóng)民落后觀念。整治前后強(qiáng)烈對(duì)比，讓農(nóng)民思想觀念和日常行為發(fā)生深刻變化。或許，這才是農(nóng)村人居環(huán)境整治的終極目標(biāo)。
拆違治亂 助推環(huán)境面貌改善
荊州區(qū)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員包括區(qū)委書(shū)記周昌俊、幾乎所有區(qū)直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城南高新園、管理區(qū)）黨委書(shū)記，形成“三級(jí)書(shū)記”共抓格局。
區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金3.8億元開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。全區(qū)93個(gè)村居統(tǒng)一實(shí)施垃圾治理、拆違治亂、水質(zhì)清潔、“廁所革命”、道路保潔、垃圾回收站整治、綠滿鄉(xiāng)村、示范創(chuàng)建等八大行動(dòng)、20項(xiàng)具體任務(wù)。
“拆違治亂”是重點(diǎn)，也是八大行動(dòng)的著力點(diǎn)。荊州區(qū)依法依規(guī)對(duì)違章建筑及有關(guān)農(nóng)村危房等堅(jiān)持“拆”字當(dāng)頭，以“拆”為先，用小切口推動(dòng)大破題，區(qū)財(cái)政列支2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)撬動(dòng)多方投入，啟動(dòng)“拆違治亂”工作，各鎮(zhèn)村借助“三鄉(xiāng)工程”，廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)賢能人捐資獻(xiàn)智。松園村村民黃發(fā)軍捐贈(zèng)300萬(wàn)元，聯(lián)山村一組村民李義華捐贈(zèng)100萬(wàn)元助力農(nóng)村人居環(huán)境整治。目前，通過(guò)拆違治亂，亂搭亂建、亂耕亂種、亂牽亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放等亂象在荊州區(qū)農(nóng)村基本消失。
今年以來(lái)，全區(qū)93個(gè)村共拆除違章建筑1470處104846平方米；拆除破舊房屋1173處588788平方米；拆除戶外棚和違規(guī)廣告牌情況3293處117582平方米；清理亂耕亂種、亂貼亂畫(huà)、亂牽亂掛情況6528處150519平方米；治理占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放3613處48507平方米。
【點(diǎn)評(píng)】
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拆建并舉，建設(shè)美好生活家園。整治行動(dòng)中抓重點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)“拆違治亂”小切口來(lái)推動(dòng)大破題，用“城管”辦法來(lái)治理農(nóng)村。表面上看，拆的是農(nóng)村亂象，本質(zhì)上，治的是農(nóng)村“肌理”。拆違治亂，實(shí)際上是一次社會(huì)教育。
齊抓共建 打造美好生活家園
馬山鎮(zhèn)聯(lián)山村一組共有31戶居民，進(jìn)村公路在拓寬。村支部書(shū)記張志喜說(shuō)，這里成為全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)，拉練時(shí)都要過(guò)來(lái)參觀。
走進(jìn)這個(gè)村子，家家戶戶墻面都刷白了，門(mén)口都修通水泥路，房前屋后干干凈凈，沒(méi)有一棵雜樹(shù)，也沒(méi)有一叢荒草，空地種上果樹(shù)、花草，用竹籬笆圈起來(lái)。家家戶戶房屋后面的廁所正在改造，大大小小的堰塘全部清淤深挖。少量危房也計(jì)劃拆除。一條1000米長(zhǎng)的健康步道彎彎曲曲，連接每家每戶。500平方米廣場(chǎng)正在施工，來(lái)年即可投入使用。午后冬陽(yáng)暖身，一些居民三五結(jié)群在村落散步，好不愜意。
“以前村里全是荒地，雜草叢生，村民無(wú)處落腳！”村民吳東方是瓦工，發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)修建廣場(chǎng)。他說(shuō)，現(xiàn)在不僅家里寬敞明亮，整個(gè)村子都通透清爽，來(lái)參觀學(xué)習(xí)的人越來(lái)越多，大家都非常羨慕這么好的環(huán)境。
聯(lián)山村通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治順勢(shì)而為，保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光，全力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“山水畫(huà)卷、幸福鄉(xiāng)村”美麗愿景。
馬山鎮(zhèn)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金資助聯(lián)山村整治環(huán)境，同時(shí)該村鄉(xiāng)賢李義華也捐資100萬(wàn)元。“政府和村民一起努力，共同整治農(nóng)村環(huán)境，聯(lián)山村是個(gè)好榜樣?！?鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉秋娥說(shuō)，整治農(nóng)村人居環(huán)境勢(shì)在必行，政府資金不夠，需要社會(huì)資金投入，很多鄉(xiāng)村能人都可參與進(jìn)來(lái)。
【點(diǎn)評(píng)】
整治農(nóng)村人居環(huán)境，要杜絕“面子工程”，既然拆掉了農(nóng)民房前屋后的“亂”，就要建好農(nóng)民門(mén)口的“景”。整治的是“人居環(huán)境”，荊州區(qū)更多地側(cè)重于農(nóng)民房前屋后的建設(shè)，讓每家每戶都得到實(shí)實(shí)在在的好處。
“建管結(jié)合” 發(fā)揮村民自治創(chuàng)造力
就在荊州中心城區(qū)剛剛啟動(dòng)垃圾分類(lèi)回收試點(diǎn)之際，荊州區(qū)川店鎮(zhèn)雙臺(tái)村就已經(jīng)建設(shè)了垃圾分類(lèi)回收超市。
該超市離村部大約200米，由原來(lái)村部會(huì)議室改造而成，56平方米，三間小房。門(mén)口擺放著一些垃圾分類(lèi)回收宣傳畫(huà)冊(cè)，三間房分別用于稱(chēng)重登記、倉(cāng)庫(kù)、兌換。墻上分門(mén)別類(lèi)寫(xiě)著哪些屬于可回收垃圾，哪些不能回收。
負(fù)責(zé)垃圾回收的是70歲老黨員王志力，他說(shuō)以前很多垃圾不是燒了就是丟了，污染環(huán)境，現(xiàn)在回收垃圾，不僅能換些日常用品，還倡導(dǎo)環(huán)保理念，改善居住環(huán)境，一舉多得。
5組村民曾義德拖來(lái)一板車(chē)紙盒來(lái)超市兌東西，王志力稱(chēng)重后登記：“5組曾義德，紙盒，12斤，12元，積分12分。”王志力拿出登記本說(shuō)，每組每戶村民回收哪些垃圾，登記得清清楚楚。
曾義德到旁邊房間來(lái)兌換生活用品。房間里放有兩層貨架，上面擺放著一些洗衣粉、肥皂、手紙等。墻上一排大字非常醒目：“把垃圾撿來(lái)，把禮品帶走?！痹x德與王志力商量了一會(huì)兒，拿走兩卷手紙和一袋洗衣粉回家，其余積分暫且不用，下次再兌。
雙臺(tái)村黨支部書(shū)記周心華說(shuō)，這家垃圾回收站是村里湊3萬(wàn)元建成的，目的在于宣傳環(huán)保，倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)?！稗r(nóng)村環(huán)境搞好了要注意保護(hù)，否則政府投入這么多錢(qián)整治環(huán)境，過(guò)兩年又恢復(fù)原樣，那就得不償失了。”
荊州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)周?chē)?guó)亮介紹，荊州區(qū)非常注重鄉(xiāng)村環(huán)保建設(shè)，在垃圾清掃、“廁所革命”、污水處理廠等方面成效明顯，生活垃圾設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，收集率達(dá)到100%。
【點(diǎn)評(píng)】
農(nóng)村環(huán)境整治要注重“建管結(jié)合”，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制，還要充分發(fā)揮村民自治?，F(xiàn)在，農(nóng)村垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)初見(jiàn)成效，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)還要加強(qiáng)。雙臺(tái)村通過(guò)利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制來(lái)倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)，讓村民在點(diǎn)滴生活中得到教育，從觀念到行動(dòng)都統(tǒng)一起來(lái)，久久為功，定見(jiàn)成效。
產(chǎn)業(yè)支撐 促農(nóng)旅融合行穩(wěn)致遠(yuǎn)
八嶺山鎮(zhèn)銅嶺村距離荊州中心城區(qū)15公里，村莊附近有省道、高速、荊當(dāng)旅游公路，交通方便，近些年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅火，今年舉辦了荊州區(qū)徒步大賽和農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)。
整治農(nóng)村人居環(huán)境，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，繼而推動(dòng)人居環(huán)境提檔升級(jí)，這樣的發(fā)展思路在銅嶺村展現(xiàn)得淋漓盡致。
村黨支部書(shū)記馬聶介紹，前些年村里就開(kāi)始整治人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，村容村貌得到改善，開(kāi)始吸引投資。
6組村民金用武流轉(zhuǎn)土地450畝、投資2000萬(wàn)元建梅園，栽種梅花、櫻花、海棠、月季等很多品種，一年四季鮮花盛開(kāi)，成為遠(yuǎn)近聞名的景點(diǎn)。
蔬菜主題公園由銅嶺村委會(huì)采用“農(nóng)戶+基地”模式建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地3000畝，投資8000萬(wàn)元，現(xiàn)已建成瓜果蔬菜采摘、農(nóng)家趣味體驗(yàn)、果樹(shù)菜地認(rèn)購(gòu)代租、年豬家禽認(rèn)購(gòu)代養(yǎng)、親子種植體驗(yàn)等系列互動(dòng)項(xiàng)目，日接待量3000人。
“每到周末前來(lái)游玩的旅客絡(luò)繹不絕，接待中心60個(gè)包房個(gè)個(gè)爆滿，午飯和晚飯都要預(yù)訂?！瘪R聶說(shuō)，每個(gè)周末公園可以接待2000多人。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來(lái)了，集體經(jīng)濟(jì)有了積累，又可以拿出錢(qián)來(lái)做更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年村里建設(shè)新農(nóng)村小區(qū)263戶，6000平方米廣場(chǎng)2座，旅游公廁3個(gè)，主干道路全部黑化、亮化，安裝路燈140盞，植樹(shù)10萬(wàn)余株。
眼看環(huán)境變好，旅游越來(lái)越紅火，新的投資項(xiàng)目也越來(lái)越多。
岳灣水庫(kù)休閑農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，計(jì)劃投資2.17億元，現(xiàn)已建成民俗博物館、住宿別墅、有機(jī)水果種植采摘園等，后續(xù)還將建設(shè)休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等。
投資180萬(wàn)元的玻璃溫室大棚占地3000平方米，現(xiàn)在鋼構(gòu)框架已經(jīng)建成，計(jì)劃建成無(wú)土栽培、魚(yú)菜共生、花卉培育等項(xiàng)目，還可打造成蔬菜種植研學(xué)基地，拓展農(nóng)副產(chǎn)品深加工等。
“今年蔬菜主題公園三年建設(shè)期已經(jīng)完成，明年我們就可以給村民分紅了?！瘪R聶說(shuō)，村委會(huì)計(jì)劃2020年給村民分紅。
周?chē)?guó)亮介紹，荊州區(qū)努力把荊當(dāng)旅游公路打造成全域旅游示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興示范帶，先后建成八嶺山森林公園旅游環(huán)線、棗林崗荊江大堤治水風(fēng)景線、紅旗林場(chǎng)火炬松戶外研學(xué)線、熊家冢國(guó)家考古遺址公園、銅嶺村蔬菜主題公園等休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，建成了川店花卉苗木交易市場(chǎng)、八嶺山柑橘標(biāo)準(zhǔn)園、馬山火龍果精品園。
展望未來(lái)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，荊州區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，一年見(jiàn)成效，三年大變樣，逐步將荊州區(qū)鄉(xiāng)村打造成荊州城市后花園。
【點(diǎn)評(píng)】
整治農(nóng)村人居環(huán)境，首要目的在于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，但最終還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)，還是鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)旅融合發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民富、農(nóng)村美目標(biāo)才能實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)。
