縣名沿用1421年的黃梅縣，連續(xù)4次榮獲“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號，被評定為中國地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”。
2018年7月，黃梅縣啟動創(chuàng)建湖北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是黃岡唯一獲批的縣市?！跋鄬沂痉秴^(qū)中西部標(biāo)準(zhǔn)，省級要求更高?！痹摽h文旅局局長張貴球介紹，縣委縣政府以此倒逼補公共文化服務(wù)短板，創(chuàng)新制度保障人民文化權(quán)益。
一年多過去，探索出了哪些有益經(jīng)驗？成效如何？
810萬元辦成5000萬元的事
初冬夜晚，苦竹鄉(xiāng)文化站三樓排練廳卻熱鬧得很。來自該鄉(xiāng)楊谷村的一群婦女，在專業(yè)老師指導(dǎo)下，正熱情奔放地排練廣場舞《踏歌起舞的中國》?！耙郧皼]處學(xué)，天冷也不好找場地；現(xiàn)在在室內(nèi)有人教，我們的廣場舞越跳越好?！贝迕窈鷦γ烽_心地說。
一年前，這幢建筑面積680平方米的三層樓還是“計生服務(wù)站”?！坝捎诠δ苷{(diào)整，大樓里無人辦公，成為衛(wèi)健委的閑置資產(chǎn)?！笨嘀襦l(xiāng)文化站站長蔡四海說，“而老文化站不到300平方米，是個危房，平時無法開展活動。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施滯后，是黃梅公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的最大短板。創(chuàng)建以前，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有14個不達(dá)標(biāo)——面積小、功能少。蔡四海說，以人口不到3萬的苦竹鄉(xiāng)為例，文化站建筑面積必須達(dá)到300平方米，新建一個至少需要200萬元。
錢從哪來？地到哪找？去年12月，苦竹鄉(xiāng)政府將計生服務(wù)站調(diào)劑為文化服務(wù)站，產(chǎn)權(quán)屬于衛(wèi)健委，使用權(quán)歸文旅局。30萬元改造費用，縣里補貼25萬元，鄉(xiāng)里籌集5萬元。今年6月，改造后的文化服務(wù)站投入使用。
不求所有，但求所用——黃梅不囿于文化站產(chǎn)權(quán)歸屬文旅局的傳統(tǒng)思維，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)主體責(zé)任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鼓勵因地制宜，采取新建、改擴(kuò)建、聯(lián)建、調(diào)劑等多途徑完成站舍建設(shè)任務(wù)?？h里對新建文化站每平方米補助1000元，改擴(kuò)建文化站每平方米補助500元。
“算下來，縣財政810萬元獎補，辦成了5000萬元的事情?！睆堎F球說，目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成投入運行，5個正在建設(shè)中。
借書證從300個增加到9000個
場館建起來，更要用得好。
黃梅縣圖書館，群眾刷身份證就能入內(nèi)，在屏幕上選擇業(yè)務(wù)類型，將圖書放置在面板上，刷身份證、電子借閱證均可完成借還，不用支付押金?！斑@里借還書方便，冬暖夏涼，我每天有7個小時待在這里?！睖?zhǔn)備考研的黃梅女孩李賜緣說。
館長黎紅藝提供了一組數(shù)據(jù)：圖書館三層樓7760平方米，現(xiàn)有藏書32萬冊，辦理借書證的讀者接近9000人，今年前11個月借書12.85萬人次，周末每天接待2000名讀者。與之形成鮮明對比的，是2016年12月搬到新館之前的數(shù)據(jù)：兩層樓2000平方米，藏書20萬冊，只有300人辦理借書證，一年借書不到1萬人次。
變化的背后靠什么？在黎紅藝看來，其一，政府投入2.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)建成文化藝術(shù)活動中心，搬到這里的圖書館硬件大幅提升；其二，源于圖書館總分館建設(shè)的“黃梅做法”：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學(xué)校、軍營、村（社區(qū)）建立分館和服務(wù)點，總館負(fù)責(zé)圖書的采購、編目、標(biāo)引等，分館和服務(wù)點開展日常辦證、借還和閱覽等讀者服務(wù)工作，群眾無需進(jìn)縣圖書館即可借閱圖書，全縣實現(xiàn)圖書資源通借通還、電子資源共享。
設(shè)施孤島運行、資源分配不均、人員上強(qiáng)下弱、服務(wù)城鄉(xiāng)有別等問題，始終制約著公共文化服務(wù)的效能提升。如何破解這一難題？黃梅由圖書館總分館建設(shè)引申開來，打造以縣文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為分館，村（社區(qū)）文化活動中心為支館的城鄉(xiāng)一體化文化館總分館體系，將“中心”和“末端”緊密相連，以“人”為紐帶實現(xiàn)文化資源、服務(wù)和品牌上下互通，促進(jìn)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。
縣級劇團(tuán)四度晉京演出
11月28日至29日，大型古裝黃梅戲《青銅戀歌》在北京梅蘭芳大劇院展演。作為“2019國家藝術(shù)基金”資助劇目，《青銅戀歌》講述的是楚王為護(hù)國興楚，鑄護(hù)國利器“天下第一劍”的動人故事。
這是縣級小劇團(tuán)——黃梅縣黃梅戲劇院第四次晉京演出。這個與新中國同齡的劇院，迄今已經(jīng)歷十一代演員，如今既有國家級、省級傳承人，國家一級演員周洪年、徐記柱、張莉等資深演員，也有市級傳承人余文新、邢凌云、方榮智等中堅力量，編演的《於老四和張二女》《奴才大青天》《傳燈》《天上掉下爹》《桃花開了》等多部黃梅戲舞臺劇獲全國全省藝術(shù)節(jié)大獎、“五個一工程獎”“屈原獎”等60多個獎項。
文藝精品不斷，是黃梅創(chuàng)建公共文化服務(wù)示范區(qū)的優(yōu)勢?！傲⒆惚就?，才能創(chuàng)作文藝精品；根植群眾，文化更具生命力?！秉S梅縣是黃梅戲發(fā)源地，“一去二三里、村村都有戲”，黃梅戲受眾占全縣常住人口總數(shù)的98%。2006年，黃梅縣黃梅戲被列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。多年來，黃梅縣通過增加人員編制和經(jīng)費、開展戲曲進(jìn)校園、舉辦藝術(shù)節(jié)等途徑，傳承與發(fā)展黃梅戲。
“在黃梅戲的故鄉(xiāng)聽?wèi)颍墩孢^癮?！?2月6日，在黃梅縣黃梅戲劇院“周末劇場”看完演出后，來自九江的游客張笑意猶未盡。半年前，投資300萬元建成的“周末劇場”正式啟用，配有先進(jìn)的燈光音響和166個座椅，每周五、周六“常態(tài)化”演出，以名家名段、經(jīng)典折子戲以及戲曲音樂會等多元素相結(jié)合的藝術(shù)形式與觀眾見面，上座率場均超七成。
劇院副院長李武說，大劇場運營成本高，多是春節(jié)期間的惠民演出，平時很少開放演出，“周末劇場”讓戲迷“解渴”，演員也有了一個常態(tài)化的戲曲演出陣地。
“縣聘鄉(xiāng)用”破解人手不足
對照示范區(qū)7個方面35項指標(biāo)要求，黃梅公共文化服務(wù)仍有難題待解：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺人做事。
“盡管硬件配備齊全，但一個人忙不過來，公共文化服務(wù)無法高效開展?！辈趟暮Ｕf，他是“以錢養(yǎng)事”聘用工作人員，一個人在苦竹鄉(xiāng)文化站堅守了兩年。
按照每站至少3人的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，黃梅缺口50%以上，且現(xiàn)有人員年齡老化，50歲以上達(dá)20人。
缺人怎么辦？黃梅探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“縣聘鄉(xiāng)用”機(jī)制，通過文化館總分館制度，派駐16人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館（文化站）工作?！翱h編辦已發(fā)文同意縣文化館增加事業(yè)編制10名，人員從事業(yè)單位調(diào)劑?！秉S梅縣文旅局創(chuàng)建工作專班負(fù)責(zé)人歐陽群雄說，調(diào)配工作將于本月啟動，人員有望春節(jié)后全部到位。
去年新建成的小池文化站，建筑面積和功能均居鄂東鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，人員配備最齊整，4名工作人員中，兩人是政府購買公益性崗位，資金由鎮(zhèn)政府提供。站長李華說，“縣聘鄉(xiāng)用”人員到位后，站里將設(shè)置文化活動策劃崗位，力爭周周有活動。
此外，黃梅建立健全文化志愿者招募管理辦法，全縣招募培訓(xùn)文化志愿者700多人；培育和發(fā)展公共文化服務(wù)領(lǐng)域的社會組織，全縣村級業(yè)余文藝團(tuán)隊1100余個，每個社區(qū)、村文藝團(tuán)隊不少于2支。
