在脫貧攻堅(jiān)的湖北版圖上，荊門(mén)屬插花貧困地區(qū)，貧困人口分布零星、成因復(fù)雜、差異明顯，脫貧攻堅(jiān)擔(dān)子不輕松。
21.9萬(wàn)貧困人口，散布在1400多個(gè)村落，幫扶誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)幫、怎么幫，稍不注意，就會(huì)“大水漫灌”。
下足“繡花”功夫，攻克“插花”難題！今年，荊門(mén)緊盯“精準(zhǔn)”二字，全力沖刺脫貧攻堅(jiān)，確保49個(gè)貧困村、37186名貧戶人口全部脫貧。
力阻“病根”變“窮根”
12月8日，東寶區(qū)石橋驛鎮(zhèn)廖坪村村民楊錕再次背上行囊，踏上到武漢治療的列車。今年36歲的楊錕，顯得非常清瘦，罕見(jiàn)的克羅恩病把他折磨得精疲力盡。
每?jī)蓚€(gè)月，楊錕必須到武漢注射一次針劑。幾年下來(lái)，治療費(fèi)高達(dá)五十多萬(wàn)元，多年來(lái)積攢的家業(yè)消耗一空，還欠下了一屁股債。
抑制克羅恩病的“類克”針屬于進(jìn)口藥，不在報(bào)銷之列，政府雖然給予了最大限度的幫扶，但龐大的花費(fèi)還是壓得楊錕喘不過(guò)氣來(lái)，他一度產(chǎn)生過(guò)放棄治療的念頭。
2018年，一場(chǎng)慈善捐贈(zèng)挽救了他。當(dāng)年6月19日，荊門(mén)市舉行健康扶貧補(bǔ)充醫(yī)療救助基金現(xiàn)場(chǎng)募捐，現(xiàn)場(chǎng)募集到資金2688.93萬(wàn)元。根據(jù)該基金管理辦法，楊錕得到看病的再“兜底”資金3萬(wàn)元。
在荊門(mén)，患病是貧困人口致貧的第一主因。荊門(mén)現(xiàn)有農(nóng)村建檔立卡未脫貧人口近6萬(wàn)人，其中因病致貧、因病返貧3.4萬(wàn)人，占全市貧困人口的56%。
去年初，荊門(mén)市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作大走訪發(fā)現(xiàn)，部分貧困人口特別是長(zhǎng)期患慢性病及重特大疾病的貧困戶，醫(yī)保政策范圍外的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重，一直是健康扶貧工作的一大難題。同時(shí)，沒(méi)有納入建檔立卡的特殊困難人口，因個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際負(fù)擔(dān)過(guò)重，成為醫(yī)療救助的“邊緣”人群，極易因病致貧。
如何針對(duì)這些情況實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶？
2018年，在荊門(mén)市委書(shū)記張愛(ài)國(guó)的推動(dòng)下，該市在全省率先探索設(shè)立健康扶貧補(bǔ)充醫(yī)療救助基金，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)干部率先開(kāi)展捐贈(zèng)。截至目前，該市共募集到8700多萬(wàn)元健康扶貧補(bǔ)充醫(yī)療救助基金，為“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題上了一道保險(xiǎn)。
“健康扶貧補(bǔ)充醫(yī)療救助基金的最高報(bào)銷金額為3萬(wàn)元，這筆錢對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)不是小數(shù)目，在關(guān)鍵時(shí)刻可以極大地緩解患病家庭的困難?！鼻G門(mén)市民政局副局長(zhǎng)秦文介紹，2018年，基金覆蓋范圍是210個(gè)貧困村，今年5月又進(jìn)一步擴(kuò)大到全市所有行政村，目前全市已有超過(guò)千人受益。
產(chǎn)業(yè)扶貧走出特色路
劉桂生是京山市羅店鎮(zhèn)劉港村3組的貧困戶，家里就他和老伴兩人，靠種4畝田過(guò)活，一年收入不到4000元。為了生活，劉桂生到處借錢，因此欠下了不少債。本以為日子就這樣了，可2017年京山力雄農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉實(shí)勇找上了門(mén)。
很快，劉桂生到力雄農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社上班了，不僅如此，他家里的4畝田也入股合作社。每年打工收入加上土地入股分紅，他一年的收入增加了1.4萬(wàn)元，成功摘掉了貧困戶的帽子。
多年的扶貧經(jīng)驗(yàn)證明，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧就抓住了脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”。然而，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？怎么發(fā)展？如何避免多縣一面、雷同單一？
“選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵一招?！鼻G門(mén)市市長(zhǎng)孫兵說(shuō)，立足自身資源稟賦，發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)地方特色產(chǎn)業(yè)，是荊門(mén)選擇產(chǎn)業(yè)的重要原則之一。
作為農(nóng)業(yè)大市，荊門(mén)立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，打破地域界限，實(shí)行全域統(tǒng)籌，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米、高油酸油菜、果凍橙、小龍蝦、食用菌、花卉苗木、長(zhǎng)壽食品等八大農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。更加精準(zhǔn)的選擇,使產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力更強(qiáng),使更多貧困農(nóng)戶增收脫貧。
京山橋米是我省叫得響亮的大米品牌，荊門(mén)依托“一袋米”帶動(dòng)貧困戶脫貧。京山市雁門(mén)口鎮(zhèn)鄭嶺村貧困戶桂萬(wàn)鵬把自家承包地流轉(zhuǎn)給京和米業(yè)后，就在京和米業(yè)的種植基地當(dāng)起了“田管家”。在荊門(mén)，485家農(nóng)機(jī)、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)吸納貧困戶打工、減免服務(wù)費(fèi)用、土地入股分紅等方式，帶動(dòng)貧困戶2378戶入社。
荊門(mén)油菜種植享譽(yù)全國(guó)，在全省率先大規(guī)模發(fā)展高油酸油菜。荊門(mén)掇刀區(qū)發(fā)展高油酸油菜種植面積3萬(wàn)畝，帶動(dòng)168戶貧困戶戶均增收2000元。荊門(mén)市漳河新區(qū)肖崗村曾經(jīng)是省級(jí)貧困村，在漳河特色果凍橙的帶動(dòng)下，87戶貧困戶戶均增收1400元左右。
電商扶貧成為生力軍
10月底，東寶區(qū)山區(qū)的栗溪鎮(zhèn)紅薯基地，一筐筐剛從地里翻出的紅薯等待裝車運(yùn)往廣州。
去年，栗溪鎮(zhèn)試點(diǎn)種植了300畝西瓜紅紅薯，總產(chǎn)量達(dá)180萬(wàn)斤。不料，豐收的喜悅很快被愁云籠罩：紅薯陷入滯銷。
無(wú)奈之下，南莊河村支書(shū)宋耀成找到了湖北農(nóng)谷信息技術(shù)有限公司。該公司副總經(jīng)理周雪嬌實(shí)地考察后，現(xiàn)場(chǎng)訂購(gòu)了剛剛采挖的5000斤紅薯。通過(guò)農(nóng)谷信息技術(shù)公司的電商渠道，5000斤紅薯一天售罄。今年，農(nóng)谷信息技術(shù)公司已為栗溪鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刎毨衾塾?jì)銷售紅薯80萬(wàn)斤。
栗溪紅薯“借網(wǎng)出山”，在精準(zhǔn)扶貧中不是個(gè)案。荊門(mén)市商務(wù)局局長(zhǎng)朱延琳說(shuō)，通過(guò)“電商+基地+農(nóng)戶”，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的深度融合，打開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧的另一扇窗。
屈家?guī)X擁有1.5萬(wàn)畝桃園，每年桃子產(chǎn)量約3000萬(wàn)公斤。2018年，由于受天氣、市場(chǎng)、病蟲(chóng)害等影響，桃子大量滯銷，爛在地里也無(wú)人問(wèn)津。今年，荊門(mén)市提前布局，在桃子成熟兩個(gè)月前就開(kāi)始籌劃鮮桃銷售事宜，經(jīng)過(guò)貨源組織、產(chǎn)品策劃、平臺(tái)接洽等過(guò)程，在貝店、拼多多、云集等平臺(tái)同步開(kāi)展限量秒殺活動(dòng)，鮮桃開(kāi)售僅兩小時(shí)銷量即突破3萬(wàn)單。整個(gè)水蜜桃銷售為期一個(gè)月，發(fā)貨期間，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刎毨Т宕迕翊虬l(fā)貨，帶動(dòng)就業(yè)100余人，村民日平均工資100元，每人創(chuàng)收3000元。
“訂單生產(chǎn)重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問(wèn)題，讓農(nóng)民沒(méi)有后顧之憂，同時(shí)有利于打造品牌，做大產(chǎn)業(yè)?！焙备蝗鹭S農(nóng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理壽自軍說(shuō)。
富瑞豐采取“公司+基地+農(nóng)戶”“直采直銷”和“訂單農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)通過(guò)布局各類電商平臺(tái)，形成了特色農(nóng)產(chǎn)品多品類、多渠道、多平臺(tái)的銷售格局，將京山橋米、三陽(yáng)板栗、土蜂蜜、農(nóng)家散養(yǎng)土雞及土雞蛋、段木香菇等本土特色農(nóng)產(chǎn)品賣向全國(guó)。
