構(gòu)建“不敢腐、不想腐”的思想堤壩，紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育須先行。
全省黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”活動開展以來，咸寧市聚焦主責(zé)主業(yè)，深化紀(jì)法教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
宣傳教育精準(zhǔn)化
量體裁衣制定“套餐”
“只有坐在同一條板凳上，才能知曉群眾的需要；腳下沾有多少泥土，心中就能沉淀多少愛……”
11月29日，赤壁市柳山湖鎮(zhèn)寶塔山村文化廣場，一位老師正在朗誦寶塔山村“布鞋書記”余忠的駐村工作民情日記。作為精準(zhǔn)扶貧工作“第一書記”，余忠腳沾泥土，視村民為親人，不拿群眾一針一線的廉潔，引起鄉(xiāng)親們共鳴。
原來，這里正在舉行一場精彩的“十進(jìn)十建”暨廉政文化進(jìn)村組文藝匯演，干部群眾通過自編自演舞蹈、小品、廉政知識競答等形式，使黨紀(jì)法規(guī)知識融入到精彩節(jié)目之中，寓教于樂。
一體推進(jìn)，“精準(zhǔn)滴灌”，以適應(yīng)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級黨員干部的要求，咸寧市以六類監(jiān)察對象為目標(biāo)，量體裁衣，分層分類制定“套餐”。
針對公務(wù)員和參公管理人員這一關(guān)鍵和重點(diǎn)監(jiān)察對象，該市將黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法學(xué)習(xí)納入黨委（黨組）工作議程和中心組學(xué)習(xí)安排，納入黨校課程設(shè)置；
針對公辦學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等新增監(jiān)察對象較多的行業(yè)和地區(qū)，該市組織關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員集中培訓(xùn)；
針對村黨支部書記等基層一線人員，該市將黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法宣傳教育與精準(zhǔn)扶貧工作相融合，在扶貧聯(lián)系點(diǎn)采取現(xiàn)場講座、發(fā)放宣傳冊、張貼標(biāo)語、召開屋場會等形式開展黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法宣傳教育，打通黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“最后一公里”。
強(qiáng)化反面警示教育
放大“不敢腐”震懾效應(yīng)
“在未召開公司黨總支班子成員會議集體研究統(tǒng)一意見，未核算、評估鐵柱充電站實(shí)際投資的情況下，擅自決定公司收購鐵柱充電站，造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失……”
日前，通城縣城市發(fā)展建設(shè)投資集團(tuán)有限公司召開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會，通報(bào)2起嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案例。
今年以來，咸寧市注重將案例資源轉(zhuǎn)化為警示教育資源，發(fā)揮警示教育“放大器”作用，擴(kuò)大影響面覆蓋面。
“點(diǎn)對點(diǎn)”編書警示。選取村（社區(qū)）干部涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、涉黑涉惡腐敗、貪污截留、虛報(bào)套取、優(yōu)親厚友、損害群眾利益等方面問題的60個典型案例，編印《村（社區(qū)）黨組織書記違紀(jì)違法問題典型案例選編》，發(fā)放至全市1060個村（社區(qū)）5199名“兩委”干部學(xué)習(xí)。
“實(shí)打?qū)崱蓖▓?bào)警示。先后對多起嚴(yán)重影響黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等典型案例，在媒體公開通報(bào)，教育全市各級黨組織和黨員干部從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。
“心對心”制片警示。選取近兩年來市紀(jì)委監(jiān)委查處的違紀(jì)違法典型案例，拍攝警示教育片《底線》《毀傘》，面向全市黨員干部開展警示教育，要求各地各單位將觀看警示教育片作為紀(jì)律教育的重要內(nèi)容和“十進(jìn)十建”的有力抓手，列入各級黨委（黨組）中心組、支部主題黨日活動、廉政黨課等學(xué)習(xí)內(nèi)容，在警示教育中放大“不敢腐”的震懾效應(yīng)。
“面對面”現(xiàn)場警示。今年5月，建成并開放咸寧市廉政教育館，該館展陳內(nèi)容以警示教育為主，強(qiáng)化身邊事教育身邊人，全面梳理建市以來貪腐案例，著重選取近20名嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過展板介紹、視頻懺悔、庭審陳述等形式以案示警。截至目前，已有百余家單位共計(jì)7000余名黨員干部前往接受警示教育。
建立督導(dǎo)考評機(jī)制
開展一線督、交叉督、巡察督
11月14日，咸寧市召開“十進(jìn)十建”工作推進(jìn)會，向市直“十進(jìn)十建”工作牽頭單位和各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)4大方面15個問題清單。
該市紀(jì)委、監(jiān)委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹，問題清單是對全市40家單位和地方開展一線督導(dǎo)、明察暗訪基礎(chǔ)上形成的。
參加完會議，崇陽縣監(jiān)委委員余光輝表示，“看到了差距，將圍繞薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊‘短板’?！?br/>
“通報(bào)的目的是推動各單位制定‘時間表’‘施工圖’，把黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育融入日常、抓在經(jīng)常。”咸寧市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任黃光明介紹，該市對照湖北省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的《推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”活動工作手冊》，采取“考核+督辦”的工作機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)。一方面，將“十進(jìn)十建”納入市直單位和縣市區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核，納入紀(jì)檢監(jiān)察年度工作考核。另一方面，適時開展一線督、交叉督、巡察督?！耙痪€督”即成立調(diào)研督辦組，由市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)，不打招呼，深入一線對“十進(jìn)十建”落實(shí)情況現(xiàn)場督導(dǎo)；“交叉督”即市紀(jì)委監(jiān)委帶隊(duì)，抽調(diào)各縣（市、區(qū)）宣傳教育工作人員成立7個督導(dǎo)組，對咸寧高新區(qū)及6個縣（市、區(qū)）“十進(jìn)十建”工作情況開展交叉檢查；“巡察督”，即將“十進(jìn)十建”納入市委巡察內(nèi)容，督促黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任。
“‘十進(jìn)十建’是一體推進(jìn)‘三不’機(jī)制的有力抓手?！毕虒幨屑o(jì)委負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步用足用活“十進(jìn)十建”這個抓手，久久為功，深化紀(jì)法教育，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，筑牢黨員干部拒腐防變思想堤壩。
?。ㄠ囎討c 鄭紅霞 張文茜）
精彩亮點(diǎn)
進(jìn)黨委（黨組）：落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任
咸寧市委將“十進(jìn)十建”列入加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容，各地各單位黨委（黨組）將“十進(jìn)十建”工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要抓手和載體。各地各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，結(jié)合“宣教月”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等，開展紀(jì)法學(xué)習(xí)進(jìn)黨委中心組、紀(jì)法知識測試全覆蓋。
進(jìn)村莊：紀(jì)法講堂來到“家門口”
崇陽縣把“紀(jì)法流動講堂”與“屋場夜話”結(jié)合起來，在家門口為村（社區(qū)）黨員干部群眾送上“廉潔營養(yǎng)套餐”。先后開展黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育走基層活動300余場，受教育群眾達(dá)10萬人次。嘉魚縣在廣播電臺“春暖農(nóng)家”欄目設(shè)立解讀黨紀(jì)法規(guī)專題，累計(jì)播出12期，讓廉政知識“飛入尋常百姓家”；赤壁市組織全市185個村（社區(qū)）通過支部主題黨日活動認(rèn)真學(xué)習(xí)《村（社區(qū)）黨組織書記違紀(jì)違法問題典型案例選編》；咸安區(qū)創(chuàng)作地方特色文藝節(jié)目《老表》《如此接待》《黨的好政策》等，利用文化“大篷車”、紅色文藝“輕騎兵”開展下基層活動；通山縣對村級權(quán)力進(jìn)行梳理，公布村級權(quán)責(zé)清單30條，規(guī)范“小微”權(quán)力運(yùn)行。該制度于今年11月榮獲第二屆湖北改革獎。
進(jìn)國企：大講堂座談會“送紀(jì)”“送法”
咸寧高新區(qū)紀(jì)工委印制黨風(fēng)廉政宣傳冊3000余份，對園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、科技型小微企業(yè)、在建工程項(xiàng)目等60個項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪宣傳；通城縣紀(jì)委監(jiān)委成立紀(jì)法宣講團(tuán)，深入企業(yè)開展廉潔宣教活動，“送紀(jì)”“送法”宣教活動40場；赤壁市定期舉辦民營企業(yè)家座談會、大講堂，組織本地120余名民營企業(yè)家參與。
咸寧市交投集團(tuán)建立了“一塊監(jiān)督公示牌、一份承諾書、一份責(zé)任書、一個舉報(bào)箱及一本記實(shí)臺賬”的“五個一”廉潔機(jī)制。市城發(fā)集團(tuán)堅(jiān)持以案促改，就資金審批管理、土地收儲和出讓會計(jì)核算、銀行賬戶管理、資金存放管理、借支及費(fèi)用報(bào)銷流程管理、審計(jì)及中介管理等相關(guān)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出了10余條應(yīng)對制度。
進(jìn)學(xué)校醫(yī)院：扎密扎牢制度的籠子
咸寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，建立健全師德評價(jià)機(jī)制、黨建工作制度、校園安全制度和教學(xué)設(shè)備設(shè)施管理制度、食堂管理制度等。通城縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定出臺《加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)暫行辦法》，推行教育投入保障機(jī)制改革，對全縣84所公辦學(xué)校和幼兒園實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一調(diào)度，項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一審批、統(tǒng)一招投標(biāo)，辦公用品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。赤壁市制定《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范實(shí)施辦法》，從醫(yī)德規(guī)范要求、醫(yī)德教育、醫(yī)德評價(jià)等方面著手，糾正各種不正之風(fēng)。
