為推動長三角地區(qū)食品安全一體化發(fā)展、共筑智慧監(jiān)管新模式，11月21日， “2019長三角食安發(fā)展一體化與智慧提升專題研討會”在安徽合肥召開。安徽省市場監(jiān)督管理局副局長楊士友、上海市市場監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處副處長陳艷、江蘇省市場監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處主任朱殊瑤出席會議并講話。安徽省市場監(jiān)管局、安徽省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、安徽省商務(wù)廳、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省教育廳、安徽部分地市市場監(jiān)管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)食品行業(yè)知名專家、新聞媒體和企業(yè)代表等50余人參加會議。
會議現(xiàn)場
本次會議圍繞“共建共享，推動長三角食安發(fā)展一體化；互通互融，共筑舌尖安全與智慧監(jiān)管新模式”的主題，深入探討新時期長三角地區(qū)一體化過程中食品安全監(jiān)管工作的重點、難點和焦點問題以及在“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代如何不斷優(yōu)化營商環(huán)境，開創(chuàng)食品安全發(fā)展的智慧監(jiān)管方式、監(jiān)管制度，推動長三角食品安全監(jiān)管一體化的早日形成和社會共治新格局。
安徽省市場監(jiān)管局副局長楊士友講話
會議首先由安徽省市場監(jiān)管局副局長楊士友發(fā)表講話，他指出在一市三省相關(guān)部門和中國食品安全報社等新聞媒體的大力支持下，在一市三省市場監(jiān)管系統(tǒng)人員的共同努力下，長三角食品安全工作已做到了信息互通、抽檢互認、執(zhí)法互助、交流互商。今年以來，安徽省牽頭先后組織召開了2次長三角食品安全合作會議，以一市三省食安辦名義印發(fā)了《2019年長三角食品安全區(qū)域合作工作計劃》和《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實施意見》的會議紀要，各類合作事項展開有序。楊士友還表示，加強長三角地區(qū)之間交流互商，促進深度融合，實施智慧監(jiān)管，推進食品安全發(fā)展一體化已經(jīng)是大勢所趨。
陳艷和朱殊瑤發(fā)言
上海市市場監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處副處長陳艷和江蘇省市場監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處主任朱殊瑤分別發(fā)言講話。其中，陳艷在發(fā)言中表示，明年上海市將從四個方面著重推進食品安全信息追溯工作，在制度建設(shè)方面，聯(lián)合安徽、江蘇、浙江三省食安辦在重點城市建立數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息上傳的統(tǒng)一標準，形成數(shù)據(jù)交換共享機制，打通區(qū)域、部門、企業(yè)之間數(shù)據(jù)共享流通；在數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面，加強大數(shù)據(jù)分析，逐漸將分析結(jié)果應(yīng)用到實際監(jiān)管中，提升監(jiān)管效能；在技術(shù)手段方面，通過運用二維碼、區(qū)塊鏈、射頻識別技術(shù)，提升數(shù)據(jù)采集的完整性和敏感性，減少手工輸入的誤差率；在社會層面，通過科普站、食品安全網(wǎng)、公眾微信號等多方宣傳，提升消費者主動掃碼追溯的積極性。朱殊瑤則結(jié)合具體工作開展情況，為大家講述了江蘇省食品安全委員會辦公室如何一步步扎實推進長三角食品安全監(jiān)管一體化建設(shè)，給我們提供了寶貴經(jīng)驗。
張斌（左）金輝（右）發(fā)言
安徽省市場監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處處長金輝、安徽省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處副處長張斌、安徽省淮北市市場監(jiān)督管理局副局長趙海浩、安徽省阜陽市市場監(jiān)督管理局副局長吳軍、安徽省池州市市場監(jiān)督管理局副局長徐健、安徽省合肥市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長李冰、安徽省蚌埠市市場監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)管科副科長戚仁江等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一一發(fā)言，分別介紹了當(dāng)前安徽省各地市食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀以及工作創(chuàng)新亮點，展現(xiàn)了各地市食品安全發(fā)展總體穩(wěn)定良好的態(tài)勢。
會上還邀請了美團、安徽國泰眾信檢測技術(shù)有限公司、安徽天河湖餐飲管理有限公司作為企業(yè)代表參加會議并講話。其中，美團點評食品安全政策總監(jiān)丁冬就長三角區(qū)域一體化對網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理方面的啟示發(fā)表看法，他認為安徽省小餐飲監(jiān)管政策法律要與長三角統(tǒng)一、融入，小餐飲登記備案政策等事前監(jiān)管舉措的一體化、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)線上線下協(xié)同治理的一體化、長三角地區(qū)食品安全立法與監(jiān)管政策的協(xié)同機制將是未來食品安全治理一體化的可能方向。
最后，最高人民檢察院原反貪污賄賂總局二局副局長李忠誠與江西省南昌市人民政府參事、食品安全專家教授徐艷鋼作總結(jié)點評，李忠誠從法律層面指出，食品安全要實現(xiàn)智慧監(jiān)管應(yīng)當(dāng)正確處理好適用法律與嚴格變通、保數(shù)量安全與保質(zhì)量安全、行政違法與直接入刑、嚴格執(zhí)法與關(guān)注立法完善的四個基本關(guān)系，才能爭取最佳的法律效果、社會效果和政治效果。
徐艷鋼更在發(fā)言中提出六點建議：一是借勢、借力、借智，以上海為龍頭，打造長三角食品安全監(jiān)管平臺，為提高區(qū)域整體食品安全水平進行體制、機制、制度設(shè)計，創(chuàng)新發(fā)展；二是按照食品安全風(fēng)險治理的理論，建立區(qū)域性的聯(lián)防聯(lián)控機制；三是積極探索省、市、區(qū)（縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)合理的事權(quán)劃分制度，按照食品安全風(fēng)險高低的原則，劃分各級監(jiān)管部門事權(quán)，建立職責(zé)分明、責(zé)任到人的事權(quán)劃分工作機制；四是強化專業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)化檢查員隊伍；五是全面推進城市網(wǎng)格化智慧監(jiān)管新模式；六是積極探索食品溯源機制。
據(jù)悉，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。自長三角區(qū)域一體化發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略后，長三角一體化發(fā)展進入全面提速的新階段，已然成為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的“主引擎”。“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到千家萬戶的身體健康和生命安全，進一步強化長三角一體化發(fā)展背景下的食品安全監(jiān)管，實現(xiàn)“跨省界合作”，需要各級監(jiān)管部門突破體制機制切實履行監(jiān)管責(zé)任、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺盡好主體責(zé)任、各級新聞媒體進行持之以恒的輿論監(jiān)督，形成社會共治的格局，才能切實提高三角地區(qū)食品安全治理水平以及推動長三角食品安全監(jiān)管一體化的早日形成。(記者程家武、通訊員韋夢娟）
