據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者高飛昌11月16日?qǐng)?bào)道，11月12日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)披露的一份由上海市嘉定區(qū)人民法院做出的刑事判決文書(shū)，揭開(kāi)了隱藏在新能源汽車(chē)行業(yè)中的一樁不為人知的賄賂事件。
這份案件號(hào)為（2019）滬0114刑初1015號(hào)的判決文書(shū)中顯示，經(jīng)審理查明，被告人項(xiàng)某在上海新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)中心擔(dān)任綜合部主管、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)總監(jiān)、車(chē)企管理部副經(jīng)理等職務(wù)期間，利用負(fù)責(zé)審核新能源車(chē)企新車(chē)型數(shù)據(jù)接入符合性等工作的職務(wù)便利，為他人謀取利益，從2016年7月開(kāi)始兩年多時(shí)間里多次收受賄賂，共計(jì)收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡等合計(jì)價(jià)值人民幣25萬(wàn)元的財(cái)物。
行賄方是來(lái)自國(guó)內(nèi)各車(chē)企的工作人員，這些車(chē)企包括比亞迪、眾泰新能源、奇瑞新能源、上汽集團(tuán)乘用車(chē)分公司、北汽新能源、吉利汽車(chē)研究院、長(zhǎng)城汽車(chē)等共計(jì)15家企業(yè)。
因被控犯受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪兩罪，上海市嘉定區(qū)人民法院判處項(xiàng)某有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
15家車(chē)企工作人員為何會(huì)向上海市新能源技術(shù)中心行賄？車(chē)企與該中心之間的關(guān)系是什么？“審核新能源車(chē)企新車(chē)數(shù)據(jù)接入符合性”工作又是一項(xiàng)什么樣的工作？
記者從吉利汽車(chē)公關(guān)部一位人士處了解到，企業(yè)要在上海地區(qū)賣(mài)車(chē)就需要在該中心進(jìn)行車(chē)型數(shù)據(jù)接入登記。他同時(shí)認(rèn)為，十多家車(chē)企參與其中，“大家肯定是為了銷(xiāo)售才這么做。”記者又咨詢(xún)了上汽乘用車(chē)、比亞迪等企業(yè)，但他們表示也是剛剛了解到情況，具體情況尚不知情。
公開(kāi)資料顯示，上海市新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)中心（全稱(chēng)“上海市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)研究中心”），是由上海市經(jīng)信委指導(dǎo)、上海市社會(huì)團(tuán)體管理局批準(zhǔn)成立的一家民間非贏利組織（獨(dú)立法人，簡(jiǎn)稱(chēng)NPO）。由上海國(guó)際汽車(chē)城（集團(tuán)）有限公司、上海機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心、上海交大教育發(fā)展基金會(huì)以及上海市嘉定區(qū)光彩基金促進(jìn)會(huì)四家單位發(fā)起成立。2014年12月17日正式完成注冊(cè)工作。
根據(jù)該中心開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的一位專(zhuān)家在2018年10月的一場(chǎng)公開(kāi)論壇中所發(fā)表的主題演講介紹，該中心是上海市唯一的新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析服務(wù)平臺(tái)。而服務(wù)對(duì)象包括政府端、企業(yè)端、個(gè)人端。政府端服務(wù)包括日常監(jiān)管方面的新能源汽車(chē)安全、交通管理方面的統(tǒng)計(jì)疏導(dǎo)、規(guī)劃支撐，產(chǎn)業(yè)政策方面的新能源補(bǔ)貼、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等；企業(yè)端的服務(wù)主要涉及整車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)品優(yōu)化、充電樁產(chǎn)業(yè)鏈的充電行為分析、分時(shí)租賃公司的流量和網(wǎng)點(diǎn)分析，以及租賃行為分析。
同時(shí)記者注意到，早在2013年，上海市發(fā)改委發(fā)文，明確凡享受上海地方基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼的單位，其數(shù)據(jù)均需要傳送至上海市新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)中心。這一點(diǎn)印證了上述吉利汽車(chē)人士表示的，要在上海地區(qū)售車(chē)，就必須要在該中心登記，進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。
上海市是新能源汽車(chē)推廣較早的城市之一，截至2018年底該地區(qū)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到24萬(wàn)輛，位居國(guó)內(nèi)前列。在汽車(chē)業(yè)內(nèi)看來(lái)，與其他地方城市不同，上海市一向在新能源支持政策方面更為開(kāi)放，在新能源推廣過(guò)程中并沒(méi)有設(shè)定“地方保護(hù)”，也因此吸引了多家新能源汽車(chē)廠商進(jìn)入該市場(chǎng)。目前在上海新能源車(chē)銷(xiāo)量比較大的包括比亞迪、上汽等企業(yè)。
十多家車(chē)企同時(shí)向數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)行賄，除了必須要求接入數(shù)據(jù)，其背后是否還有更多的原因？是否存在新能源車(chē)數(shù)據(jù)造假？記者查詢(xún)了上海新能源汽車(chē)中心官方網(wǎng)站（上海新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)網(wǎng)，網(wǎng)址：www.shevdc.org），其首頁(yè)顯示有“上海市新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)車(chē)輛接入現(xiàn)狀”，簡(jiǎn)要顯示了接入車(chē)輛數(shù)、接入車(chē)企數(shù)、接入車(chē)型數(shù)三個(gè)維度的數(shù)據(jù)。不過(guò)該網(wǎng)站數(shù)據(jù)似乎已經(jīng)停止更新，最后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間顯示為2019年2月28日。
