11月5日，在中國(guó)（湖北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)的武漢海關(guān)隸屬武昌海關(guān)，某物流公司報(bào)關(guān)員在公司電腦上登錄“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’”，選擇“兩步申報(bào)”模塊，僅填報(bào)了船名、航次號(hào)等9項(xiàng)信息和產(chǎn)品資質(zhì)、集裝箱商品項(xiàng)號(hào)關(guān)系等5項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫信息后，便完成了一單自美國(guó)進(jìn)口的半導(dǎo)體器件制造設(shè)備的“概要申報(bào)”業(yè)務(wù)。申報(bào)信息經(jīng)海關(guān)審核完成后，企業(yè)順利收到放行通知，從準(zhǔn)備申報(bào)到提貨放行整個(gè)流程僅耗時(shí)35秒。至此，武漢海關(guān)首票“兩步申報(bào)”報(bào)關(guān)單順利審結(jié)，標(biāo)志著武漢海關(guān)“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)成功。
報(bào)關(guān)員操作“兩步申報(bào)”
據(jù)武漢海關(guān)隸屬武昌海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長(zhǎng)倪瀾濤介紹，實(shí)施“兩步申報(bào)”改革，整個(gè)申報(bào)過(guò)程可以分成兩步走，企業(yè)無(wú)需一次性向海關(guān)提交全部申報(bào)信息及單證，完成第一步概要申報(bào)后，經(jīng)過(guò)海關(guān)口岸安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)審核，貨物就可以提離口岸了。第二步完整申報(bào)，企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi)，補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評(píng)定、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證。在“兩步申報(bào)”模式下，海關(guān)允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要自主選擇“概要申報(bào)”或“完整申報(bào)”的方式。
海關(guān)工作人員答疑解惑
“兩步申報(bào)”這項(xiàng)改革將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)“前推后移”，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)物流的最小化干預(yù)甚至不干預(yù)。據(jù)測(cè)算，在企業(yè)申報(bào)前，平均每份進(jìn)口報(bào)關(guān)單收集申報(bào)信息和備齊單證的通關(guān)準(zhǔn)備時(shí)間為23小時(shí)，約占整體通關(guān)時(shí)間的71%?！皟刹缴陥?bào)”模式下，一般信用等級(jí)以上企業(yè)可選擇“概要申報(bào)”，不涉證不涉檢的情況下，只需填寫9項(xiàng)內(nèi)容即可報(bào)關(guān)，減少了企業(yè)進(jìn)口貨物因等待申報(bào)所需單證而產(chǎn)生的滯港時(shí)間，大大提高了通關(guān)效率。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
同時(shí)，武漢海關(guān)還召開了“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，由武漢海關(guān)隸屬武昌海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)曹華解讀了海關(guān)“兩步申報(bào)”改革的主要內(nèi)容，并就“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)的意義、紅利以及企業(yè)的法律責(zé)任進(jìn)行了說(shuō)明，同時(shí)提示試點(diǎn)企業(yè)在屬地海關(guān)提前辦理稅款擔(dān)保備案，幫助企業(yè)熟悉國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的“兩步申報(bào)”操作。
據(jù)武漢海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處徐菁介紹，為落實(shí)國(guó)務(wù)院繼續(xù)簡(jiǎn)化一體化通關(guān)流程的部署要求，武漢海關(guān)計(jì)劃自2020年1月1日在湖北省全面推廣應(yīng)用“兩步申報(bào)”改革。(記者熊源、通訊員徐菁、倪瀾濤）
