人民網(wǎng)上海9月25日電（陸雪苑） 記者從9月25日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會獲悉，日前《上海市公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)上海市政府常務(wù)會議審議通過，將于今年10月1日正式施行。
公共數(shù)據(jù)開放是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會民生的重要推動力，也是推進(jìn)政務(wù)公開，提升政府管理理念、實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。上海市委、市政府高度重視公共數(shù)據(jù)開放利用，自2012年起在全國率先探索公共數(shù)據(jù)開放工作。2017年至2019年，上海連續(xù)三年在第三方測評的中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放排名中位列第一。
上海市政府副秘書長陳鳴波介紹道，《辦法》作為國內(nèi)首部針對公共數(shù)據(jù)開放的地方政府規(guī)章，將指導(dǎo)本市公共數(shù)據(jù)開放利用工作進(jìn)入全新階段。日后的探索推廣也將為全國提供“上海經(jīng)驗”，打造“上海樣本”。
據(jù)陳鳴波介紹，這次《辦法》制定重點考慮了四大關(guān)系：開放服務(wù)和管理責(zé)任的關(guān)系、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)安全的關(guān)系、國際通行原則和上海實際情況的關(guān)系、統(tǒng)一平臺開放和多元合作生態(tài)的關(guān)系。
具體來說，《辦法》共8章48條，明確總體原則、開放機制、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)利用、多元開放、監(jiān)督保障、法律責(zé)任等內(nèi)容。陳鳴波指出，此次最有創(chuàng)新性的舉措是在國內(nèi)首次提出分級分類開放模式，對開放數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，提升開放數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷滿足社會公眾對公共數(shù)據(jù)的需求。
在數(shù)據(jù)的安全可控方面，《辦法》將以安全可控為基本原則，分工推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。 開放平臺還將提供數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)去標(biāo)識、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)水印等數(shù)據(jù)安全技術(shù)，面向不同利用主體提供多種開放方式，以適應(yīng)不同要求的數(shù)據(jù)開放規(guī)則，推動更多高價值的公共數(shù)據(jù)進(jìn)入開放領(lǐng)域。
公共數(shù)據(jù)開放利用工作是一項前瞻性、系統(tǒng)性的工作，需要在不斷實踐中優(yōu)化和創(chuàng)新。目前，根據(jù)社會需求確定了普惠金融、交通出行、醫(yī)療健康、文化旅游四個領(lǐng)域作為今年的開放重點。特別在普惠金融方面，上海已經(jīng)開展了8個部門和4家試點銀行間、以企業(yè)主體相關(guān)公共數(shù)據(jù)的授權(quán)開放應(yīng)用試點，助力解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，力爭今年年底見實效。
接下來，上海將加快《辦法》的落地實施，加強組織協(xié)調(diào)、督促落實機制，安全有序推進(jìn)各項工作。在實踐中不斷完善《辦法》，加快提升政府公共治理能力水平，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。
(責(zé)編：實習(xí)生、韓慶)
