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一個貧困縣的控輟保學(xué)攻堅戰(zhàn)
2019-07-12 09:15:48   來源:人民網(wǎng)

  左鳩戛中學(xué)學(xué)生在開展課外活動。
  韓賢普攝

  左鳩戛中學(xué)舊址。
  資料圖片

  左鳩戛中學(xué)現(xiàn)貌。
  韓賢普攝

  引子

  聽14歲的女兒說要輟學(xué)務(wù)工,漁塘村貧困戶安明態(tài)度不明朗,“女孩子識了幾個字,盡早出去賺錢也不錯?!?/p>

  這可急壞了學(xué)校老師和村干部,三天兩頭上門勸??鄤駸o效,村支書朱發(fā)龍當(dāng)場揭了安明的老底,“你忘了沒文化吃的虧?”

  被戳到痛處,安明臉上掛不住。那次外出打工,工資講好每月3000元,也簽了合同,誰知工程結(jié)束,他卻傻了眼——白紙黑字“工資每月貳仟元”。

  安明最后決定讓女兒收拾書包回學(xué)校。

  安明所在的貴州省畢節(jié)市納雍縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,也是貴州14個深度貧困縣之一。

  阻斷貧困的代際傳遞,教育是治本之策。今年4月16日,習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強(qiáng)調(diào),到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。

  “要摸清底數(shù),聚焦突出問題,明確時間表、路線圖,加大工作力度,拿出過硬舉措和辦法,確保如期完成任務(wù)?!睂{雍縣而言,義務(wù)教育有保障是2020年如期脫貧摘帽的一道硬杠杠,而控輟保學(xué)則是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)。

  

  輟學(xué)

  “背后既有家庭關(guān)愛缺失的因素,也有部分鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件薄弱的現(xiàn)實”

  逮住代銘,是4月份第二個周末的午后。

  龍忠軍把車停在山腳下,沿著條弓背般的石頭路往上攀。視線慢慢抬升,半山腰里一排石頭房子先是露出烏黑的梁脊,又露出刷得粉白的墻。再往上,就看見13歲的代銘正把玩一堆從河灘里淘來的石子。

  剛邁上院壩,龍忠軍還未來得及喊出聲,沉重的腳步聲和喘息聲已讓代銘有所覺察。他扭過頭來張望了一眼,便竄到房里去了。

  房門口端坐著70歲的爺爺。龍忠軍循跡闖進(jìn)屋子,老人也不以為意,仍是緊一口慢一口地吧著旱煙。

  屋里沒人,龍忠軍又穿到后院。這是一塊巴掌大的菜地,栽著幾十株蓮花白和茴香,代銘低著頭縮在一口水缸和房墻間的犄角旮旯。

  “咋不去上學(xué)?”“耳朵不好。”“不是治好了嗎?”……“小伙伴們都還等著你回去一塊玩耍,你不想老師和同學(xué)們?”半晌,代銘冒出一個“想”字。

  趁熱打鐵,龍忠軍又說:“今天周末學(xué)校沒人,你跟老師回去補(bǔ)習(xí)功課好不好?”代銘不做聲,起身撣撣土,收拾了書包。

  “代銘自幼聽力不好,父母常年在外打工,導(dǎo)致性格比較自卑、孤僻,成績也在班里掛末,時間長了就變得厭學(xué),還經(jīng)常逃學(xué)?!饼堉臆娛羌{雍縣左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)福和希望小學(xué)的一名教師,代銘是他所帶畢業(yè)班的一名學(xué)生?!叭ツ?0月,代銘父親帶他去浙江治療,沒過多久手機(jī)成了空號,就徹底斷了聯(lián)系?!?/p>

  電話打不通,龍忠軍只好一趟趟往代銘家里跑,寄希望于哪一天能趕巧碰到孩子和家長回家。從學(xué)校到代銘家4公里的山路,在半年多的時間里龍忠軍不知跑了多少次。“現(xiàn)在把眼蒙上,我也能摸到他家院壩里去。”

  從教10多年來,龍忠軍平均每年都要勸返至少一個輟學(xué)的孩子?!耙坏介_學(xué)季點名,就會發(fā)現(xiàn)總有學(xué)生因為這樣那樣的原因沒來報到?!?/p>

  “今年春季學(xué)期開學(xué),經(jīng)過反復(fù)認(rèn)定核實,全縣共有721名義務(wù)教育階段學(xué)生處于輟學(xué)狀態(tài),初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為1.28%和0.1%。”納雍縣教育科技局副局長秦勇和同事分析發(fā)現(xiàn),“95%以上的學(xué)生輟學(xué)是因為厭學(xué),學(xué)習(xí)成績排在班級中下游。其余的學(xué)生則是急于改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況外出務(wù)工。近九成輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生在初中階段。”

  與前些年不同,輟學(xué)現(xiàn)象與家庭經(jīng)濟(jì)困難之間的關(guān)系呈弱化趨勢。從2018年開始,納雍縣未出現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭適齡子女因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的案例。畢節(jié)市人民政府教育督導(dǎo)室副縣級督學(xué)何友國說:“把時間往前推5年左右,畢節(jié)還有相當(dāng)部分學(xué)生因為家庭其他原因輟學(xué),隨著國家對教育領(lǐng)域投入的加大,特別是以保障義務(wù)教育為核心,全面落實教育扶貧政策,貧困群眾通過讓孩子接受教育改變貧困面貌的意識越來越強(qiáng)?!?/p>

  厭學(xué),已成為畢節(jié)市學(xué)生輟學(xué)的主要原因。

  “背后既有家庭關(guān)愛缺失的因素,也有部分鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件薄弱的現(xiàn)實?!鼻赜抡f,屬于留守兒童或父母婚姻破裂的輟學(xué)學(xué)生占了總數(shù)的近六成?!霸偌由喜糠粥l(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量短板還沒有完全補(bǔ)齊,學(xué)校對學(xué)生的吸引力還不夠大?!?/p>

  勸返

  “全縣721名輟學(xué)學(xué)生中,目前有670人回校讀書。九成多的勸返成功率,源自老師和干部‘人盯人’的艱苦付出”

  用罷早飯,曙光鎮(zhèn)猴兒關(guān)社區(qū)居委會主任羅杰便背著手往施家寨踱去?!绊n璞輟學(xué)外出有10個月了,前幾天剛回家,看能不能勸他回學(xué)校讀書。”

  山路上繞過幾道彎,便碰見曙光鎮(zhèn)中學(xué)初二(6)班的班主任劉進(jìn)騎摩托車趕來?!白蛲砺犕匏种v,娃娃在外面打工吃了苦頭,已曉得回來讀書才是正經(jīng),只是嘴巴上還不松口?!?/p>

  兩人一前一后走進(jìn)韓璞家的老屋,房子低矮昏暗,家具陳舊。

  “在外面打工苦不苦?”劉進(jìn)徑直問韓璞。

  “苦,累得腰都直不起來?!表n璞撇了下嘴。之前,他在福建廈門一家紙箱廠干了兩個月刷膠的活?!凹依飾l件這么差,我想早點賺錢……”

  “現(xiàn)在讀書又不要學(xué)費,日子也不是過不下去。”父親在一旁按捺不住提高了嗓門,“不識字,掙錢更難!”

  好說歹說,韓璞終于點了頭,同意回到學(xué)校繼續(xù)讀書。

  韓璞輟學(xué),事出有因。兩年前父母離異,彼時剛升入初中的他無心學(xué)習(xí)。去年初一期末考試前,韓璞索性一個人跑去了廈門,把正在當(dāng)?shù)貏?wù)工的父母嚇了一跳。

  羅杰和劉進(jìn)在電話里不知勸了多少次,父親罵也罵了,就是不濟(jì)事。后來仨人一合計,在廈門過完春節(jié)后把韓璞送進(jìn)了工廠,想讓他嘗嘗謀生的艱辛。這招還真奏了效,不到兩個月,韓璞就鬧著回家。

  勸返輟學(xué)的孩子,考驗的是耐心、愛心和責(zé)任心。“全校20名輟學(xué)學(xué)生,目前成功勸返包括韓璞在內(nèi)的18人復(fù)學(xué)?!笔锕怄?zhèn)中學(xué)校長余興海說。

  《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》明確提出:“強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任,在輟學(xué)高發(fā)區(qū)‘一縣一策’制定工作方案,實施貧困學(xué)生臺賬化精準(zhǔn)控輟,確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)?!奔{雍縣全面實行“雙線”包保責(zé)任制和 “七長”負(fù)責(zé)制,將控輟保學(xué)任務(wù)層層分解、層層壓實。

  “‘雙線’是指行政線和教育線,從縣到村,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書;‘七長’則是指縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村主任(村長)、教育科技局長、校長、師長、家長,縣長總攬全縣,其余‘六長’各管一攤,確保每一名義務(wù)教育階段學(xué)生都有兩名直接包保責(zé)任人。”秦勇表示。

  每天第一節(jié)課開始前清點學(xué)生人數(shù),已成為納雍所有中小學(xué)班主任老師的慣例?!耙坏┌l(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺課,第一時間聯(lián)系家長或者監(jiān)護(hù)人,缺課超過3天,需要立即匯報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教管中心?!眲⑦M(jìn)說。

  最讓老師和干部們擔(dān)心的,是每年春秋兩季的開學(xué)日?!叭h所有學(xué)校都要將實際在校就讀的學(xué)生與起始年級進(jìn)校時的名單一一對應(yīng),對未到校學(xué)生逐一核實去向,進(jìn)一步排查出輟學(xué)學(xué)生名單,落實包保責(zé)任,開展勸返復(fù)學(xué)工作?!庇嗯d海說。

  曙光鎮(zhèn)中學(xué)初三(4)班班主任陳仕恒包保了12名學(xué)生?!坝袃蓚€是貧困家庭子女,10個是留守兒童。一個月至少要給每名學(xué)生做一次心理輔導(dǎo)、上門家訪一次?!?/p>

  因為周末和節(jié)假日基本都用在了家訪上,陳仕恒一度招來未婚妻周梨頗多抱怨。

  “我倒要看看,這些學(xué)生有什么讓你如此操心的!”一個周末,周梨徑直闖到了學(xué)校。陳仕恒讓她換上平底鞋,周梨皺皺眉頭,“騎著摩托車哪兒去不了?”顛簸了20多分鐘,來到小腰棲村一處崖壁下,陳仕恒放下摩托車,牽著周梨順山路往上爬,一個小時后終于到了學(xué)生家里。

  “家里只有孩子和奶奶,屋里也沒啥像樣的家具。孩子因為父母不在身邊想輟學(xué)出去打工。陳仕恒就說,他小時候也是留守兒童,也差點輟學(xué),但老師說他很努力,一定要好好讀下去,這才堅持讀到了大學(xué)?!奔以L回來,周梨雙腳都磨出了水泡,眼圈紅了一晚上,“沒想到做一名老師這么不容易。”

  “目前全縣721名輟學(xué)學(xué)生中,有670人回到學(xué)校繼續(xù)讀書?!奔{雍縣分管教育工作的副縣長宋邦達(dá)說,“九成多的勸返成功率,源自老師和干部‘人盯人’的艱苦付出?!?/p>

  轉(zhuǎn)化

  “控輟保學(xué)工作的重點不能只盯著‘勸回來’,還要著重考慮如何能讓他們‘留得住、學(xué)得好’”

  將輟學(xué)學(xué)生勸回學(xué)校繼續(xù)讀書,對曙光鎮(zhèn)河溪小學(xué)校長張青貴來說,“只是萬里長征邁出了第一步”。

  “厭學(xué)情緒的產(chǎn)生是一個長期積累的過程,再加上初中年齡段的學(xué)生正處于青春叛逆期,一次成功勸返并不能保證他們不再輟學(xué),‘輟學(xué)—勸返—再輟學(xué)’的循環(huán)在一些學(xué)生身上反復(fù)出現(xiàn)?!睆埱噘F表示,“控輟保學(xué)工作的重點不能只盯著‘勸回來’,還要著重考慮如何能讓他們‘留得住、學(xué)得好’?!?/p>

  初一(1)班的陸陽,因父母常年在外打工而缺少關(guān)愛,性格有些孤僻敏感?!八ツ暧羞^一段短暫的輟學(xué)經(jīng)歷,我在她家附近的一座山坡上找到她,她說既不想去學(xué)校也不想待在家里?!卑嘀魅瘟_澤左說,“她回學(xué)校后上課精力還是不集中,不是發(fā)呆就是寫寫畫畫?!?/p>

  擰著不通就順著來。“我跟她說學(xué)校有美術(shù)興趣小組,可以推薦你去參加,但平時要好好上課?!标戧柕母淖冇纱税l(fā)生。她之前經(jīng)常逃課,如今只要學(xué)校不放假,每天中午到畫室練習(xí)一小時,從不缺席。今年開學(xué)季學(xué)校舉辦畫展,陸陽的作品代表初一(1)班成功入選。

  “這次得了80分,上學(xué)期基本沒有及格過?!绷_澤左抽出一份剛改完的語文試卷,“我看重的不只是成績的提高,更重要的是她對學(xué)習(xí)開始有了興趣。”

  每個學(xué)生都有閃光點,這是張青貴一直秉持的教育理念?!按蟛糠直粍穹祵W(xué)生在文體方面都有一些愛好特長。我們通過開辟‘第二課堂’,成立了美術(shù)、體育、音樂3個興趣小組,吸引了165名學(xué)生加入,潛移默化中培養(yǎng)他們對校園的歸屬感?!?/p>

  鑒于輟學(xué)學(xué)生基本上以學(xué)習(xí)困難學(xué)生為主,納雍縣在畢節(jié)市率先建立了“學(xué)困生轉(zhuǎn)化”制度,做到一生一檔案,有針對性地消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象。

  去年秋季開學(xué),化作苗族彝族鄉(xiāng)中心小學(xué)的黎律擔(dān)任六(3)班班主任?!伴_學(xué)沒一個月,任課老師就跟我反映有個叫曹正的學(xué)生總不交作業(yè),上課還愛搗亂。”

  通過走訪,黎律了解到曹正不僅家庭貧困,還是留守兒童?!拔医o他做了一個簽到表,每按時交一次作業(yè)就打一個鉤,要是能堅持一個月就有獎勵,沒想到他真的做到了。”一個月后黎律兌現(xiàn)諾言,當(dāng)著全班同學(xué)的面送給曹正一個筆記本和一本《安徒生童話》,平時被認(rèn)作“油鹽不進(jìn)”的曹正這次興奮得紅了臉。

  學(xué)校舉辦冬季運動會,黎律特意引導(dǎo)同學(xué)們選曹正為班級的旗手?!氨荣惸翘?,他帶著同學(xué)們喊口號、整理隊列、維持秩序,特別有責(zé)任心?!辈苷齽t在日記里寫道:“很激動能有這樣的機(jī)會和同學(xué)們在一起……”

  期末考試,曹正的語文和數(shù)學(xué)成績均突破及格線。“曹正的轉(zhuǎn)變被老師們當(dāng)成了一個典型案例。”黎律自豪地說。

  讓控輟保學(xué)摸排出來的學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”,“一生一案”、因材施教是關(guān)鍵。納雍因地制宜促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合,同時鼓勵一些年齡較大、輟學(xué)時間長的學(xué)生,接受職業(yè)技術(shù)教育。

  百興鎮(zhèn)汪家壩村26歲的李菁菁初三還沒畢業(yè)就輟學(xué)外出打工,在外飄蕩10年后,去年又下定決心回到納雍職中拾起了課本,“現(xiàn)在貧困學(xué)生讀職校只需要掏一點生活費,不僅學(xué)費、住宿費全免,而且還有助學(xué)金和精準(zhǔn)扶貧資助金。最重要的是能學(xué)到一技之長,大大拓展了人生的寬度。”

  改變

  “因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難、就學(xué)條件差而輟學(xué)的問題,已基本得到解決”

  擱在10年前,左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)10個孩子里面就有1個輟學(xué)學(xué)生,而現(xiàn)在,100個里面才有1個。

  輟學(xué)率的下降同基本辦學(xué)條件的改善密不可分。2006年以前,左鳩戛沒有一所中學(xué),學(xué)生只能分散到周邊的昆寨、金盆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2006年,左鳩戛中學(xué)正式成立,但僅有一棟孤零零的教學(xué)樓。老師和學(xué)生齊動手,花半年時間挖平了樓前的一個土坡,這才有了一座不到400平方米的操場。

  “最讓人揪心的是沒有學(xué)生宿舍,有100多個學(xué)生在附近租住民房。一到晚上7點,兩位副校長就帶著男老師逐戶查夜?!编l(xiāng)教管中心主任肖興懷2007年到左鳩戛中學(xué)任教,“每天都是如履薄冰,生怕學(xué)生出一丁點安全事故?!?/p>

  2010年,左鳩戛中學(xué)被列入薄弱學(xué)校改造項目,在山下重新選址修建。4年后,新校園正式投入使用,宿舍樓、食堂、少年宮一應(yīng)俱全?!?014年秋天一開學(xué),周邊民房租金跌了一半?!毙づd懷說。

  “目前在校學(xué)生有658人,還吸引了昆寨、豬場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多名學(xué)生前來就讀,今年春季開學(xué)時輟學(xué)學(xué)生只有7個?!毙iL李治黔介紹。

  “近年來,受益于國家傾斜支持農(nóng)村教育、中西部地區(qū)教育,實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、教育脫貧攻堅等重大工程項目,我們貧困縣也能辦大教育?!奔{雍縣委書記彭華昌說,“從2014年到2018年,全縣共實施‘全面改薄’項目130所學(xué)校281個單體,總投資達(dá)4.23億元,目前均已竣工投用,基本解決了農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡子女就近入學(xué)問題,同時為離家2公里以上的中小學(xué)生提供了寄宿保障條件?!?/p>

  不讓孩子因山高路遠(yuǎn)而失學(xué)輟學(xué),納雍還把易地扶貧搬遷作為重要一招。

  “之前4個孩子在老家上學(xué)要走一個半小時的山路,夏天河溝里漲水,就要一個個背過去?!比ツ?月,化作鄉(xiāng)羊場村龍家寨組的貧困戶史開云一家入住了納雍縣城東新區(qū)的利園小區(qū)。“現(xiàn)在老大去了畢節(jié)讀職校,老二留在寄宿學(xué)校,兩個小的轉(zhuǎn)入了縣八中,走路20分鐘就到家?!?/p>

  不再操心孩子的上學(xué)問題,史開云和妻子一個在縣城的建筑公司做泥瓦工,一個成了小區(qū)保潔員,“一個月有4000多元的收入,爭取年底就摘掉‘貧困帽’?!?/p>

  “十三五”期間,納雍縣將有4.2萬余名貧困群眾遷入縣城的4個安置點,目前已完成搬遷2萬余人,配套建設(shè)的6所中小學(xué)和4所幼兒園已解決4648名搬遷孩子的入學(xué)問題?!凹{雍縣因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難、就學(xué)條件差而輟學(xué)的問題,已基本得到解決?!奔{雍縣委常委、宣傳部長、教育黨工委書記郭宇說。

  硬件跟上了,來自家庭的關(guān)愛也不能少。2012年起,納雍縣開展吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動,在促進(jìn)本鄉(xiāng)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,緩解留守兒童、空巢老人、因缺乏關(guān)愛引發(fā)的失學(xué)輟學(xué)等社會問題,目前已有1569人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  骔嶺鎮(zhèn)坪箐村干巖腳組的熊英,初次見到副鎮(zhèn)長何眾是在2017年春節(jié),“干巖腳這個地方山高路又遠(yuǎn),你喊我留下咋個討生活?”熊英夫婦在江蘇蘇州一家印刷廠做機(jī)修工,一個月工資2萬多元,當(dāng)即拒絕了何眾的好意。

  何眾沒有氣餒,反復(fù)打電話勸說,“你們有養(yǎng)殖經(jīng)驗,回來辦個養(yǎng)殖場,手續(xù)我?guī)闳マk。”最終觸動夫妻倆心弦的還是兒子的一句話,“再不回來,長大了不聽你們的話,別怪我?!?/p>

  2017年底,熊英和丈夫辭掉工作回到老家辦起了養(yǎng)豬場,存欄量已從最開始的50頭發(fā)展到現(xiàn)在的200多頭?!叭ツ晔杖氪蟾攀畮兹f元,還能照顧老人和孩子。孩子原來比較淘氣,經(jīng)常逃課,現(xiàn)在成績在班里排前五名?!毙苡⒁荒樞牢?。

  春去夏來,熊英在院里移栽了兩株桂花,企盼著兒子走出大山的路不再那么坎坷。

 ?。ㄎ闹惺茉L學(xué)生均為化名)


  《 人民日報 》( 2019年07月12日 13 版)

(責(zé)編:岳弘彬)


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