身處江漢平原懷抱的荊州，成就“魚米之鄉(xiāng)、天下糧倉”的美譽(yù)，如今再次擔(dān)負(fù)起“建設(shè)江漢平原實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)”的歷史重任。
推動鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是關(guān)鍵。
紅色會堂聚攏人心、紅色頭雁振翅領(lǐng)航、新型村級集體經(jīng)濟(jì)激活發(fā)展動能……在“紅色引擎”驅(qū)動下，荊州千里沃野之上，處處涌動實干熱潮，鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷徐徐鋪展。
“紅色陣地”迸發(fā)強(qiáng)勁活力
早上，江陵縣資市鎮(zhèn)先進(jìn)村村黨支部主題黨日活動正在舉行。
新建的黨員群眾活動室內(nèi)，主背景墻上，一面黨徽懸掛在正中央熠熠生輝，左右兩側(cè)各放置5面紅旗，其他墻面懸掛著領(lǐng)袖經(jīng)典語錄、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨員群像圖、崗位職責(zé)、榮譽(yù)欄等。置身其中，頓感莊重。
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”村黨總支書記王金龍佩戴黨徽，舉起右拳帶領(lǐng)與會黨員一起宣誓，重溫入黨宣誓時的莊嚴(yán)承諾和堅定決心。
會場內(nèi)，錚錚誓言激蕩回響，讓人心潮澎湃。
“不一樣，真是不一樣，以前哪有這種氛圍！”老黨員吳傳祥感嘆不已：“村里最困難的時候，黨員連開會地方都沒有，一個小會議室，里面坐一半，外面站一半，吵吵嚷嚷，沒多大一會就散場了。”
“如今，這里不僅聚集了人氣，更聚攏了人心，村里的理論宣講、農(nóng)技培訓(xùn)、民俗展示、鄉(xiāng)風(fēng)評議等活動都在這里舉行，村民們的精神文化生活‘活’起來了，咱們要對村‘兩委’點個贊。”吳傳祥向記者豎起大拇指。
這些改變，源于荊州市正在深入推進(jìn)的農(nóng)村“紅色陣地”建設(shè)。去年來，荊州市委提出，把農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心打造成農(nóng)村“紅色陣地”，把村黨組織建成堅強(qiáng)的“戰(zhàn)斗堡壘”，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。
建起來——按照"1+5+X"模式規(guī)范化建設(shè)“紅色陣地”，"1"即把黨員活動室建設(shè)成“紅色會堂”；"5"即完善便民服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文體活動、公共服務(wù)等功能建設(shè)；"x"即有條件的村，可因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明禮堂、鄉(xiāng)賢名人館等具有地方特色的文化場所。
用起來——把“紅色陣地”建成“五個中心”，即旗幟鮮明講政治的黨務(wù)中心、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)中心、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的文化中心、凝心聚氣的信息中心、便民利民的服務(wù)中心。
建與用，“紅色陣地”如星星之火，在全市各地呈燎原之勢。
“今天我們播報精準(zhǔn)扶貧政策，給大家講一講貧困戶脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)……”荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)鳳林村九組村民鄭高蓮邊干著農(nóng)活邊聽著廣播。
“從傳遞黨的聲音，到宣傳黨的政策，再到播報種養(yǎng)信息，小小的廣播，把鄉(xiāng)親們的心拉得更近了?！兵P林村村黨支部書記佘友林說。
如今，這樣的小廣播已成為全市各村“紅色陣地”建設(shè)的標(biāo)配。通過推動村級廣播“村村響”“天天講”，不僅為鄉(xiāng)村治理提供了便利，還拉近了黨和群眾的心，在廣大群眾中營造出聽黨話、感黨恩、跟黨走的強(qiáng)大氣場。
“紅色陣地”上，不僅有飛揚(yáng)的“廣播聲”，還有各種“接地氣”的主題活動，讓村民們的精神文化生活“亮堂”起來。
去年12月8日，石首市團(tuán)山寺鎮(zhèn)過脈嶺村熱鬧非凡，周邊十里八鄉(xiāng)的村民在此參加傳統(tǒng)民俗文化活動“糍粑節(jié)”，眾人揮動木棒齊搗紫糯米，慶祝鴨蛙稻米豐收。
“我們趕上了好時代！”說起家鄉(xiāng)建設(shè)，村民臉上溢滿著幸福的笑容。
近兩年來，石首市各村依托“紅色陣地”打造鄉(xiāng)村文體活動大舞臺，持續(xù)開展“快樂廣場舞大家跳”“紅色文藝輕騎兵”、送電影下鄉(xiāng)等活動，類似過脈嶺村“糍粑節(jié)”這樣的活動，更讓“紅色陣地”成為展現(xiàn)傳統(tǒng)文化強(qiáng)大魅力的重要載體。
東風(fēng)夜放花千樹，最能致遠(yuǎn)是書香。江陵縣白馬寺鎮(zhèn)黃淡村，將農(nóng)家書屋建設(shè)與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，不斷推陳出新，開展豐富多彩的讀書活動，獲評“全國示范農(nóng)家書屋”，這是荊州市唯一獲此殊榮的農(nóng)家書屋。
松滋市劉家場鎮(zhèn)三堰淌村依托“紅色陣地”，每年開展“好婆婆”“好媳婦”“好兒女”和“十佳文明村民”評選活動，還制訂了《三堰淌村村規(guī)民約》，成立村紅白理事會，積極倡導(dǎo)推行移風(fēng)易俗和健康文明的生活方式。
炎炎夏日，各地“紅色陣地”建設(shè)仍如火如荼。截至目前，全市共投入資金18億余元，建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)98.2%?！凹t色陣地”重塑基層黨組織組織力，重新讓群眾“圍著集體轉(zhuǎn)、跟著集體干”，為鄉(xiāng)村振興集聚了無窮力量。
“頭雁領(lǐng)航”帶動“群雁齊飛”
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨組織帶頭人。這就迫切需要“頭雁領(lǐng)航”，扛起新的使命。
41%的村黨支部書記年齡50歲以上，51%的村“兩委”干部學(xué)歷在初中及以下……這是去年江陵縣村“兩委”換屆前的基本情況。
去年4月，江陵縣面向社會公開選聘村黨組織書記，身份不限，籍貫不限，但要求年齡在45周歲以下，高中及以上文化程度，黨齡3年以上。
誰說農(nóng)村不吸引人？10個名額，67人報名。經(jīng)過嚴(yán)格選拔，最終確定10名村黨組織書記人選，被派往10個村支書空缺或年齡過大退下來的村。
外來的和尚真的會念經(jīng)嗎？村民們拭目以待。
在馬家寨鄉(xiāng)萬場村，每畝11元灌溉水費(fèi)成了“攔路虎”，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，這筆費(fèi)用由村民自費(fèi)。2016年以來，班子不力，沒能收齊費(fèi)用，這事就一拖再拖。
選聘村黨組織書記李德透到任時，正值抗旱關(guān)鍵時期，為保障正常灌溉，不激發(fā)村集體矛盾，他墊付了全村灌溉水費(fèi)3.6萬元。8月，他又爭取到扶貧專項資金用于發(fā)展食用菌項目，流轉(zhuǎn)土地35畝，既能讓村民收益，又能為集體增收，2018年萬場村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到9.23萬元。
這并非孤例。秦市鄉(xiāng)秦家場村的肖海，解決了持續(xù)十幾年的廢品收購站占道經(jīng)營問題；白馬寺鎮(zhèn)曲垸村的楊長波，聚焦處理村級公墓改建問題，得到群眾高度認(rèn)可；普濟(jì)鎮(zhèn)趙家?guī)X村陳克超，協(xié)調(diào)解決201戶村民的自來水改造問題……
看得見的變化，觸手可及的實惠，讓這批選聘的村干部得到了村民的真心認(rèn)可。
在去年的換屆選舉中，荊州堅決將那些“守攤子”的“維持會長”換下來，全市村黨組織書記調(diào)整721人，調(diào)整面高達(dá)48.29%；45歲以下462人，占31%；“派”和“聘”共308人，占20.6%。
數(shù)字變化的背后，是荊州市委強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革的決心。
“近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)變化，荊州農(nóng)村‘非農(nóng)化’‘空心化’程度加深，直接導(dǎo)致了‘空殼村’‘薄弱村’的出現(xiàn)，而這些村莊普遍存在缺資源、缺人才、缺資金、缺發(fā)展條件等問題?！鼻G州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
近年來，荊州市委在全市農(nóng)村范圍內(nèi)推行合村并組，讓空殼村、薄弱村抱團(tuán)取暖、捆綁發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置。目前，全市共有行政村1495個，比調(diào)整前2262個村減少了767個，減幅為34%，極大增強(qiáng)了村組干部戰(zhàn)斗力，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
有了堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，今年初，荊州大力開展“帶頭投身鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾共同致富”活動，吹響了全市農(nóng)村黨員奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興第一線的號角。
監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)雷河村黨員張才艷，是村里有名的“致富能手”。這些年，他先后成立監(jiān)利縣橫新牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社和橫隆水稻種植專業(yè)合作社，廣泛吸納貧困戶就業(yè)。
困難戶張立榮因病喪失勞動力，無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。張才艷主動上門溝通，將老人家里22畝地以免費(fèi)托管方式，交由橫隆水稻種植專業(yè)合作社全程管理，對張立榮老人給予分紅。
洪湖市烏林鎮(zhèn)吳王廟村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，從2010年到2019年，荊州市人民檢察院正縣級調(diào)研員、村黨支部第一書記陳雪飛深深扎根于此。
9年風(fēng)雨兼程，9年駐村惠民，陳雪飛結(jié)上52戶“窮親戚”，修橋鋪路、通水通電、防汛抗旱、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，吳王廟由落后村變成了先進(jìn)村。
“現(xiàn)在，我們這里有氣派的文化廣場和詩詞長廊，有斥資60萬元建成的老人兒童中心，還有櫻花漫天的人民樂園。”村黨支部書記余光寶自豪地說。
一個支部就是一個堡壘,一名黨員就是一面旗幟。從村黨支部書記李德透，到駐村第一書記陳雪飛，再到致富能手張才艷……荊州廣袤的田野上，正繪出“頭雁領(lǐng)航”帶動“群雁齊飛”的生動畫面。
支部引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能
“前幾天，我們開村民代表會，通知了90人，沒想到來了近200人，坐的地方都沒有。”公安縣獅子口鎮(zhèn)義星村黨支部書記黃云才感慨：“以前開個會，求都求不來?，F(xiàn)在，村里爹爹婆婆一聽說要開會，麻將一推都來了，生怕錯過什么好事?！?/p>
的確有好事。就在當(dāng)天，義星村結(jié)了上半年的“勞務(wù)賬”，加入村勞務(wù)合作社的村民，總計領(lǐng)到了150余萬元工資。
從“百呼一應(yīng)”到“一呼百應(yīng)”，變化的背后，是公安縣將“紅色陣地”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)中心，大力開展以村為單位的“三個合作社”建設(shè)（即土地股份、勞務(wù)、資本合作社），把千萬個小農(nóng)戶聚攏來，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
村民蘇祥兵家情況特殊，他和妻子唐貴蓮身體都不好，不能從事重體力活。不過，義星勞務(wù)合作社給他們在凌云家庭農(nóng)場派了一份合適的工作。蘇祥兵騎三輪車，運(yùn)送農(nóng)資，一天120元。唐貴蓮從事除草、剪枝等輕農(nóng)活，一天90元。
蘇祥兵夫妻倆有多重身份，家里的9畝地入股義星土地股份合作社，他們是土地股份合作社的股東；夫妻倆都加入了義星勞務(wù)合作社，他們是勞務(wù)合作社的員工；他們還現(xiàn)金入股村里的資本合作社，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“合伙人”。
“三個合作社”最突出特點是堅持村社合一，村黨支部創(chuàng)建領(lǐng)辦、村集體占有股份、村支書兼任合作社理事長成為標(biāo)配，不僅充分發(fā)揮村集體自治組織和經(jīng)濟(jì)組織的雙重屬性，還有效解決基層黨組織凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力不足的問題。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，“三個合作社”模式實施后，村民們普遍可以拿到“四金”：流轉(zhuǎn)土地掙租金、入股分紅得股金、參與勞務(wù)拿薪金和農(nóng)閑時在外打零工賺現(xiàn)金。
有了公安縣“三個合作社”探路前行，今年5月，荊州市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出“加快發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)”的動員令。
各地摩拳擦掌、躍躍欲試，這種“支部領(lǐng)辦、村社合一、多元合作”的新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全市遍地開花。目前，全市共有村級合作經(jīng)濟(jì)組織673個，有573個村級合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人由村主職干部擔(dān)任，占比達(dá)85.1%。
多年前，石首市東升鎮(zhèn)范興垸村村集體一度虧空達(dá)110余萬元。
村委會一班人反復(fù)商量，想到了一個妙招：將村里責(zé)任田與溝渠及村道之間的零散邊緣土地全部回收管理，栽上數(shù)萬棵意楊樹。
村里以前種樹，但成不了材?！霸诼愤厹线叿N樹，村民認(rèn)為會影響農(nóng)作物采光，樹還沒長大，就想方設(shè)法給弄死?！彼麄冇謩?chuàng)新思路，讓村“兩委”與村民簽訂協(xié)議，樹木成材售賣后，雙方“三七分成”。
問題迎刃而解。去年，范興垸村“十年育樹”之計迎來第一個驗收節(jié)點，賣出了近萬棵樹木，獲得集體收入70余萬元。
與此同時，該村還通過挖掘土地資源、入股專業(yè)合作社等方式，不斷增強(qiáng)村級造血功能。去年底，該村村集體賬面資金突破1000萬元。
一花引來萬花開。范興垸村的發(fā)展模式在該市復(fù)制推廣，催生出“石首富集體現(xiàn)象”。
在江陵縣，各村積極發(fā)展聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，探索出了一條“以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)取暖、共同發(fā)力”的聯(lián)村發(fā)展模式，建成了2個聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
該縣整合項目資金680萬元，在馬家寨鄉(xiāng)楊淵村發(fā)展占地20余畝的光伏產(chǎn)業(yè)，每年可為17個貧困村各帶來3萬元以上的收入；整合項目資金480萬元，在熊河鎮(zhèn)熊河村發(fā)展占地800畝的吊瓜產(chǎn)業(yè)，每年可為25個經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村各帶來5萬元以上的收入。
沙市區(qū)立新街道荊江村積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)與個體民營經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，2018年，與藍(lán)特集團(tuán)合力規(guī)劃促進(jìn)藍(lán)特陶瓷城做大做強(qiáng)。同時，通過以房抵資的形式盤活存量，收回295平方米萬達(dá)寫字樓、270平方米學(xué)府街坊商鋪等資產(chǎn)對外出租，年收入不斷提高，進(jìn)一步鞏固了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
黨建引領(lǐng)，跑出鄉(xiāng)村振興的“加速度”。截至目前，全市集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村有1464個，占97.93%。其中，荊州區(qū)、沙市區(qū)、石首市3地所有村均有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。（記者吳杰 李天然 通訊員靳祖軒）
