昨日閉幕的市十三屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議表決通過了《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗促進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的決定》(下文簡(jiǎn)稱《決定》)。省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任阮成發(fā)主持會(huì)議并講話。
會(huì)議指出，作出《決定》旨在全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的決策部署，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍和法治環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市，使武漢成為具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
《決定》切中“痛點(diǎn)”，針對(duì)我市全面創(chuàng)新改革發(fā)展中存在的動(dòng)力不足、突破瓶頸不力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等突出問題，通過宣示性的表述以及激勵(lì)措施的規(guī)定，表明鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新改革的態(tài)度，解決思想觀念問題；明確創(chuàng)新改革的法治路徑，解決創(chuàng)新改革遇到的體制機(jī)制障礙問題；通過建立容錯(cuò)機(jī)制，解決對(duì)創(chuàng)新改革的后顧之憂問題?！稕Q定》包括引言和20條正文內(nèi)容，總計(jì)約3600字。
據(jù)介紹，《決定》是市人大常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)作出的重大事項(xiàng)決定，是有法律效力的規(guī)范性文件。在全國(guó)同類決定中，我市首次將“寬容失敗”明確在標(biāo)題中表述，體現(xiàn)出鼓勵(lì)創(chuàng)新的決心和力度。
阮成發(fā)指出，市人大常委會(huì)作出這個(gè)《決定》非常及時(shí)，非常必要，有諸多亮點(diǎn)。一是旗幟鮮明地表明了“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的態(tài)度，完善了激勵(lì)、保障創(chuàng)新改革的制度措施，有利于解決思想觀念問題，激發(fā)創(chuàng)新改革動(dòng)力；二是正確處理創(chuàng)新與法治的關(guān)系，明確了創(chuàng)新改革的法治路徑，保障創(chuàng)新改革順利推進(jìn)；三是建立完善了多方面創(chuàng)新主體的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，保障創(chuàng)新主體合法權(quán)利，解決創(chuàng)新改革者后顧之憂問題，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓干事者無憂?！稕Q定》對(duì)于優(yōu)化我市創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，將發(fā)揮十分重要的作用。隨著時(shí)間的推移，這種作用將愈發(fā)顯現(xiàn)。
阮成發(fā)指出，創(chuàng)新關(guān)系著城市未來。作為老工業(yè)重鎮(zhèn)，武漢的發(fā)展歷程證明了創(chuàng)新的重要性。這幾年，武漢創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。“十二五”期間，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一年上1個(gè)千億臺(tái)階，年均增幅超過20%，占全市工業(yè)增加值的一半以上。今年上半年，預(yù)計(jì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.1%，增速高于全市工業(yè)8.7個(gè)百分點(diǎn)。在創(chuàng)新的推動(dòng)下，武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、華麗轉(zhuǎn)身。
他強(qiáng)調(diào)，目前，武漢的發(fā)展，僅僅靠經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是不夠的，更重要的是體制機(jī)制的創(chuàng)新，以及形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)文化和氛圍，特別是對(duì)創(chuàng)新失敗者的寬容、尊重。在這些方面，我們還有很長(zhǎng)的路要走，不是一朝一夕?！稕Q定》的出臺(tái)，是一個(gè)重要的起步，今后的關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)、各部門提高思想認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)行動(dòng)，把《決定》貫徹好、執(zhí)行好。
阮成發(fā)要求，要加強(qiáng)對(duì)《決定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓社會(huì)了解掌握其內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，凝聚共識(shí)，切實(shí)為鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗營(yíng)造良好的輿論氛圍。市政府及有關(guān)部門要根據(jù)《決定》的規(guī)定，結(jié)合本單位職責(zé)和實(shí)際，盡快制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，保證《決定》落地見效。市、區(qū)人大常委會(huì)要加強(qiáng)《決定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保《決定》落到實(shí)處，為我市全面創(chuàng)新改革提供法治保障。
市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任賈耀斌，副主任彭志敏、黃克強(qiáng)、孫應(yīng)征、潘漢生、胡洪春，秘書長(zhǎng)袁堃出席會(huì)議。
副市長(zhǎng)張光清，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王晨、市人民檢察院檢察長(zhǎng)孫光駿列席會(huì)議。
