據(jù)長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,7月29日上午,長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第十屆商會(huì)在長(zhǎng)沙召開。會(huì)上,武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四省會(huì)城市常務(wù)副市長(zhǎng)和十二個(gè)觀察員城市代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)共同簽署《長(zhǎng)江中游城市群2024年重點(diǎn)合作事項(xiàng)》,四省會(huì)城市市委書記、市長(zhǎng),國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司領(lǐng)導(dǎo)見證并合影。
據(jù)了解,為深度融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,加快長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展,深化武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四省會(huì)城市合作,輻射帶動(dòng)相鄰觀察員城市加速發(fā)展,合力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)加快崛起,根據(jù)長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作滾動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,制定2024年重點(diǎn)合作事項(xiàng)。重點(diǎn)合作事項(xiàng)包括交通互通類、科技合作類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、市場(chǎng)一體化類、生態(tài)環(huán)保類、民生服務(wù)類六大類,進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展新局面。
解讀:今年是中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略提出20周年。3月召開的新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起。
長(zhǎng)江中游城市群作為《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺(tái)后,國(guó)家批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群,一直被寄予厚望——
2022年發(fā)布的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》中,其被定位為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鞏固“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重點(diǎn)區(qū)域。
目標(biāo)是到2025年,協(xié)同發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重進(jìn)一步提升,支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
不過上述實(shí)施方案當(dāng)中也指出,長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展還面臨不少突出問題,主要是省際協(xié)商協(xié)作機(jī)制不健全,一體化發(fā)展水平偏低;中心城市對(duì)周邊輻射帶動(dòng)不足,次級(jí)城市發(fā)展相對(duì)緩慢;關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng),具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)偏少等。
從時(shí)間線上看,長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市間加強(qiáng)協(xié)作的意識(shí)早已有之。早在2013年2月,長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市首屆會(huì)商會(huì)在武漢召開,并堅(jiān)持每年一屆,由武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四個(gè)省會(huì)城市輪流主辦。
時(shí)至今日,4省會(huì)城市已經(jīng)先后簽署了《武漢共識(shí)》《長(zhǎng)沙宣言》《合肥綱要》《南昌行動(dòng)》《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作行動(dòng)計(jì)劃》等重要合作協(xié)議文件。
此次會(huì)商會(huì)則是以“攜手培育新質(zhì)生產(chǎn)力,共推中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,重點(diǎn)圍繞交通互通、科技合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)一體化、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)以及警務(wù)等方面展開合作,鋪排60余項(xiàng)具體任務(wù)。
值得注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是,雖然四座省會(huì)城市的會(huì)商會(huì)是在長(zhǎng)江中游城市群的名義下進(jìn)行,但實(shí)際上,在上述實(shí)施方案中,長(zhǎng)江中游城市群的范圍被圈定在湖北、湖南、江西三省,里面所指代的“中心城市”主要指向了武漢、長(zhǎng)沙、南昌。合肥則早已納入長(zhǎng)三角,作為長(zhǎng)三角的副中心城市。
合肥到底屬于長(zhǎng)三角城市群還是長(zhǎng)江中游城市群,時(shí)有討論。對(duì)此,合肥也早有回應(yīng)。在首屆長(zhǎng)江中游城市群四省會(huì)城市會(huì)商會(huì)期間,合肥方面就明確表示,“合肥具有雙重身份,既是長(zhǎng)江中游城市群成員,同時(shí)也是‘長(zhǎng)三角’成員”;“合肥要做到‘左顧右盼’‘左右逢源’,一方面要緊盯東部,一方面還要融入中部”。
放在城市群整體來看,相對(duì)于京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝四大經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”的“東西南北”區(qū)域優(yōu)勢(shì)及其影響而言,長(zhǎng)江中游城市群具備承東啟西、連南貫北的中心樞紐作用,在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,需要有更大的作為。