7月18日,記者獲悉,今年以來,湖北省財(cái)政廳按照省委、省政府關(guān)于大財(cái)政體系建設(shè)工作部署和“投資要有效”總體要求,依托全省投資項(xiàng)目績效綜合評價(jià)平臺(以下簡稱平臺),努力構(gòu)建政府投資項(xiàng)目全生命周期財(cái)政管理新機(jī)制,不斷提升投資效率、效能、效益。
突出財(cái)力支撐分析,建立項(xiàng)目入庫限額控制機(jī)制。解決超財(cái)政承受能力盲目上項(xiàng)目的問題,從源頭上防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將政府投資項(xiàng)目全部納入平臺管理,在平臺項(xiàng)目進(jìn)入儲備庫環(huán)節(jié),各級財(cái)政部門組織開展同級財(cái)政承受能力評估和債務(wù)總量風(fēng)險(xiǎn)評估,提出是否入庫評估意見。2024年全省開展財(cái)力支撐能力評估項(xiàng)目達(dá)到28897個(gè),入庫率28.4%。
突出資金可行論證,建立項(xiàng)目資金來源審核機(jī)制。在項(xiàng)目從儲備庫轉(zhuǎn)入實(shí)施庫環(huán)節(jié),由各級財(cái)政部門會同相關(guān)主管部門開展項(xiàng)目意向資金來源的可行性、真實(shí)性論證協(xié)調(diào),提出財(cái)力論證是否通過論證意見。目前,納入平臺管理開展財(cái)力論證項(xiàng)目已達(dá)28755個(gè),通過率43.8%,財(cái)政部門提出項(xiàng)目無資金來源意見643次,通過加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)力論證,做實(shí)項(xiàng)目資金來源,從源頭上避免“半拉子”工程、“爛尾”工程。
突出預(yù)算評審管理,建立項(xiàng)目建設(shè)成本控制機(jī)制。將財(cái)政預(yù)算評審管理要求嵌入平臺要件,明確項(xiàng)目單位完成施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算編制后,由財(cái)政部門組織開展項(xiàng)目預(yù)算評審,審定項(xiàng)目總投資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)成,出具評審結(jié)論,并作為項(xiàng)目預(yù)算安排、采購或招投標(biāo)的依據(jù)。目前,已開展預(yù)算評審項(xiàng)目1270個(gè),審減率11.2%,通過全面實(shí)施預(yù)算評審管理,合理控制建設(shè)成本,解決項(xiàng)目超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的問題。
突出竣工結(jié)算管理,建立資金使用過程管理機(jī)制。全面梳理分析項(xiàng)目結(jié)算難、糾紛多等問題,會同有關(guān)主管部門全面推行過程結(jié)算,實(shí)行平臺“紅黃綠燈”預(yù)警監(jiān)控,督促項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算。目前,按時(shí)結(jié)算288個(gè),按時(shí)結(jié)算率56.3%,通過項(xiàng)目資金過程管理,夯實(shí)項(xiàng)目單位主體責(zé)任,切實(shí)解決竣工結(jié)算長期“拖而不結(jié)”的問題。
突出財(cái)務(wù)決算管理,建立項(xiàng)目建成及時(shí)轉(zhuǎn)固機(jī)制。按照國家政策和平臺管理要求,依托平臺進(jìn)一步明確責(zé)任主體、規(guī)范資料報(bào)送和審批流程、明確時(shí)限要求和實(shí)時(shí)預(yù)警規(guī)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目試運(yùn)行和資產(chǎn)交付使用管理。目前,按時(shí)辦理財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目138個(gè),按時(shí)決算率52.9%。通過規(guī)范竣工財(cái)務(wù)決算管理,切實(shí)解決項(xiàng)目完工投入使用后長期不辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)的問題。