繼上周一口氣通報7個建筑垃圾類典型案例后，中央生態(tài)環(huán)保督察又一次集中通報了5個大氣污染典型案例。
6月13日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例，一共有7個，其中有5個都與大氣污染有關，范圍分別涉及上海、浙江、重慶、湖北和湖南。
事實上，早在督察啟動之時，督察組就曾經表示，這次要重點關注“大氣污染防治中的突出問題”。此次集中通報5個案例，可謂說到做到，“勿謂言之不預也”。
而在眾多大氣污染防治問題中，“監(jiān)測檢測弄虛作假”又是比較普遍、多發(fā)的一個問題，在上海、浙江、湖北、湖南都有發(fā)現。
最嚴重的，比如湖州萬豐線纜廠，甚至在現場督察時還擅自打開廢氣收集罩，干擾現場監(jiān)測，情節(jié)惡劣。
抽查12家機動車檢測機構，發(fā)現11家都存在問題
監(jiān)測檢測弄虛作假，一個“重災區(qū)”就是機動車檢測。
例如，督察組在浙江杭州、嘉興、紹興抽查了12家機動車檢測機構，結果發(fā)現11家都存在問題。
杭州市錦安機動車檢測服務公司擅自變更檢驗方法并違規(guī)出具合格報告，嘉興市恒暢機動車檢測有限公司存在檢測操作不規(guī)范、記錄不全等違規(guī)行為，紹興市廣發(fā)機動車檢測有限公司在車輛冒黑煙的情況下仍出具合格報告。
正是由于行業(yè)監(jiān)督管理不到位，使得浙江省一些城市空氣質量出現反彈。2023年，杭州、湖州、嘉興、紹興4城的PM2.5濃度和空氣質量優(yōu)良天數比率均未完成考核目標。
在上海，機動車氮氧化物排放量占比全市排放量超過四成。但督察發(fā)現，上海市機動車污染防治工作不到位，部分機動車檢驗和維護機構弄虛作假，超標排放車輛帶病上路。
例如，一些檢驗機構檢測造假。白玉蘭檢測、康花檢測、利港檢測等3家檢驗機構未建設重型柴油車尾氣排放檢測線，不具備相應檢測能力，但2021年至2023年卻違規(guī)檢驗重型柴油車864輛次并出具檢驗報告。
還有一些維護機構維修造假。2021年以來，翔勝汽修共維修873輛次尾氣超標柴油車，有796輛次的維修報告顯示為清洗、維護三元催化器。但督察組隨機抽查其中42輛發(fā)現，車上均未配備三元催化器，明顯造假。
機動車污染防治不到位，使得上海市部分時段的空氣質量出現反彈。今年1-5月，全市細顆粒物濃度同比上升16.1%，優(yōu)良天數比例同比下降3.3個百分點。
在湖北，督察組抽查了8家機動車尾氣檢測機構，結果發(fā)現，荊門市萬暢汽車服務有限公司、咸寧市通城東升機動車檢測有限公司、宜昌當陽市永生機動車綜合性能檢測有限公司、武漢市好江南天機動車檢測技術有限公司、武漢市成功機動車安全技術檢測有限公司、荊門市耀東汽車服務有限公司、宜昌市當陽安通機動車檢測有限公司等7家都不同程度地存在問題。
還有部分企業(yè)自動監(jiān)測數據失真失實。荊州市玉沙集團有限公司2024年2月2日至5月20日正常生產，期間鍋爐煙氣氮氧化物、顆粒物分別超標40天、31天，但企業(yè)將生產狀態(tài)虛假標記為“停運”上報監(jiān)管平臺，以逃避處罰。
監(jiān)測檢測弄虛作假問題多發(fā)，使得湖北省部分地方大氣污染反彈嚴重?！笆奈濉逼陂g，湖北省多個城市環(huán)境空氣主要污染物濃度不降反升，荊州市、黃岡市、孝感市細顆粒物濃度逐年上升，2023年比2021年分別升高34.3%、29%、27.3%。
我們公司一共27個人，25個人修改過數據
在湖北，中央生態(tài)環(huán)保督察則發(fā)現，有第三方檢測機構存在數據造假問題。
督察發(fā)現，湖南中勝檢測技術有限公司（以下簡稱中勝檢測）自2023年以來，為湖南金泉廚具有限公司出具了3份煙氣檢測報告，但報告中的采樣日期與采樣儀器原始記錄均不一致。
而事實上，湖南金泉廚具有限公司并沒有設置煙氣采樣平臺，根本不滿足采樣作業(yè)條件。
經督察組調查確認，承擔上述任務的采樣員并未按技術規(guī)范采集顆粒物樣品，而是利用公司電腦軟件編造數據后，出具了虛假檢測報告。
督察還發(fā)現，中勝檢測的原始記錄中，同一人員幾乎同一時段出現在相距17公里的兩家企業(yè)采樣作業(yè)，造假明顯。
公開信息顯示，湖南中勝檢測技術有限公司位于湖南省長沙市岳麓區(qū)學士街道玉蓮路32號，注冊資本為1000萬元，成立于2020年12月。
公司的主要經營范圍，包括環(huán)境檢測、室內環(huán)境檢測、食品檢測服務、環(huán)境影響評價、職業(yè)衛(wèi)生技術服務、獨立的第三方質量檢測等。
據《中國環(huán)境報》報道，自2021年5月正式營業(yè)以來，中勝檢測共服務500多家企業(yè)，承接1200余筆采樣檢測業(yè)務，檢測內容涉及水、氣、土、噪聲等多個方面，累計收入近1300萬元。
檢查過程中，督察人員曾發(fā)現該公司電腦上有幾款不太常見的軟件，問及軟件用途時，工作人員支支吾吾，并未解釋軟件的用途。
隨后，督察組與長沙警方進行了溝通，警方連夜前往中勝檢測，對企業(yè)進行了查封。但這時，白天發(fā)現的那些軟件都已被刪除了。
長沙警方隨即成立專案組，與督察組、專家一道對中勝檢測2021年5月-2024年5月編寫的2447份檢測報告進行核查，發(fā)現其中233份報告存在明顯造假行為。
而此前在該公司電腦上發(fā)現的那幾款“不太常見的軟件”，后均被證實是捏造檢測數據的軟件。
有意思的是，當看到督察組拿出虛假檢測報告時，中勝檢測的總經理寧某一度表示：“假都是下面那些人造的，我什么都不知道。我很支持你們來檢查，幫我管管下面的人?！?/span>
但實際上，中勝檢測一名工作人員則表示，寧某之前還和他們開玩笑，說公司數據造假這件事只有他可以不受牽連，因為他沒有上手改過數據?！啊恢馈俏覀兝习宓目陬^禪，我們都是在他的授意下造假的?！?/span>
“我們公司一共27個人，25個人修改過數據?！敝袆贆z測一位工作人員如是說，“數據不改就不合格，不合格客戶就不給錢?！?/span>
而中勝檢測的總經理寧某，也和報告簽發(fā)人羅某、報告審核人楊某一起被公安機關采取了刑事強制措施，目前案件正在進一步辦理中。
結語
針對此次督察中發(fā)現的問題，中央生態(tài)環(huán)保督察組表示，主要原因還是“地方對大氣環(huán)境質量改善重視不足，污染防治攻堅力度不夠，污染治理措施推進不力，有關部門監(jiān)管不到位，部分企業(yè)主體責任不落實”。
以湖南為例，衡陽、郴州、婁底、益陽等地市大氣污染防治工作不力，湘潭鋼鐵集團有限公司等部分企業(yè)環(huán)保主體責任落實不到位，違規(guī)新增產能、廢氣超標排放、監(jiān)測數據造假，加重了大氣污染防控壓力。
上海市有關部門和一些地方也對大氣污染防治工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，推動工作落實不夠，日常監(jiān)管不到位，對環(huán)境違法問題執(zhí)法不嚴、治理不力。
未來，督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
