近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《湖北省促進科技成果轉化行動方案（2024-2026年）》（下稱《行動方案》），堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，破解科技成果轉化難題，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。
《行動方案》提出總體目標：2024—2026年，每年挖掘企業(yè)有效技術需求1000項以上，發(fā)布成果應用場景機會清單1000條以上，舉辦科技成果轉化對接活動200場以上，促成轉化重點科技成果500項以上；到2026年，全省技術合同成交額達到7000億元，技術合同成交省內(nèi)落地轉化率70%以上。
圍繞目標，《行動方案》從深化職務科技成果賦權改革、試點開展職務科技成果單列管理、實施科技成果先使用后付費試點、強化科技成果轉化激勵、鼓勵科研人員轉化科技成果、打造科技成果供需對接平臺、培育技術轉移轉化服務機構、加強科技成果轉化人才培養(yǎng)等方面提出15條重要舉措。
在深化職務科技成果賦權改革方面，《行動方案》提出，將職務科技成果賦權改革試點拓展到全省范圍內(nèi)的高校、科研院所和有科研活動的國有企事業(yè)單位，按照規(guī)定賦予科研人員職務成果所有權或不低于10年的長期使用權。
據(jù)了解，湖北省已于2023年11月印發(fā)《湖北省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》，明確提出通過3年時間，基本建立賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制和模式，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和成果轉化熱情。
《行動方案》同時提出實施科技成果先使用后付費試點，支持高校、科研院所將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，許可雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費，支付時間由雙方商定。
在此之前，全國已有北京、陜西、江西等地先行先試，推行科技成果“先使用后付費”改革試點，湖北此次探索有利于提升科技成果轉化效率，滿足企業(yè)轉型階段對于高質(zhì)量技術供給的迫切需求，同時有效解決高校科研院所科技成果轉化難與中小微企業(yè)獲取科技成果成本高的問題。
在科技成果轉化的激勵獎補政策上，《行動方案》也進一步明確。
例如，支持企業(yè)通過技術開發(fā)、技術轉讓和技術許可方式開展科技成果轉化，各市州人民政府加強對成果轉化各方的激勵。對通過上述方式購買高校、科研院所、新型研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等科技成果的企業(yè)，按上年度相關技術交易額的8%給予獎勵，每家企業(yè)每年最高100萬元；對上述成果的完成單位按技術交易額的2%給予獎勵，每家單位每年最高100萬元；對為上述成果轉化提供服務的技術轉移機構按技術交易額的1%給予獎勵，每年最高150萬元。
支持科研人員通過橫向合作轉化科技成果，橫向科研項目經(jīng)技術合同登記后，允許其結余經(jīng)費按科技成果轉化收益管理，項目團隊可獲得70%—99%的現(xiàn)金獎勵，符合條件的可以享受個人所得稅優(yōu)惠政策。
此外，《行動方案》中指出，湖北還將打造科技成果供需對接平臺，以供應鏈思維重構科技與產(chǎn)業(yè)供需對接生態(tài)，加快建設全國首個以“用”為導向、以需求為牽引、鏈接全球創(chuàng)新要素的科技創(chuàng)新供應鏈平臺。構建“地網(wǎng)筑基、天網(wǎng)鏈接、雙向融合、政策賦能”的全方位服務體系，實現(xiàn)全省覆蓋、灣區(qū)延伸、海外布點的區(qū)域布局和光電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)端的垂直拓展，每年促成合作金額50億元以上。
