省人民政府關于印發(fā)
《湖北省空氣質量持續(xù)改善行動方案》的通知
鄂政發(fā)〔2024〕6號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
現(xiàn)將《湖北省空氣質量持續(xù)改善行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2024年4月20日
湖北省空氣質量持續(xù)改善行動方案
為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以空氣質量持續(xù)改善推動湖北經(jīng)濟高質量發(fā)展，守護荊楚美麗藍天，切實提升人民群眾獲得感，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定2035年美麗湖北建設目標，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排；加強區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，突出精準、科學、依法治污，推進大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升污染防治能力；遠近結合研究謀劃大氣污染防治路徑，扎實推進結構調整，強化源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，構建大氣污染多元共治新格局，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
（二）目標指標。到2025年，全省國考城市PM2.5濃度控制在36微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成國家下達的目標任務。全省氮氧化物重點工程累計減排總量達到4.7萬噸，VOCs重點工程累計減排總量達到2.6萬噸。
二、工作任務
（一）產(chǎn)業(yè)結構轉型升級行動。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開展產(chǎn)業(yè)集群分類整治，切實提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色水平。
（二）能源結構清潔低碳發(fā)展行動。擴大綠色清潔能源消費，實施煤炭集中清潔高效利用，加大散煤替代力度，因地制宜控制煤炭消費總量，推進燃煤鍋爐、生物質鍋爐綜合整治，實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，切實提升能源低碳高效水平。
（三）交通結構綠色運輸體系建設行動。優(yōu)化調整貨物運輸結構，加強鐵路專用線和聯(lián)運轉運銜接設施建設，基本淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，提高新能源汽車比例，嚴控機動車尾氣排放，深化非道路移動源綜合管控，切實提升交通運輸清潔化水平。
（四）重點行業(yè)提質增效行動。高效推進鋼鐵、焦化、水泥及燃煤鍋爐超低排放改造，加快提升重點行業(yè)治理設施高效水平，實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造，完善績效分級指標體系，大力提升重點行業(yè)企業(yè)績效等級，切實減少大氣污染物排放量。
（五）多污染物協(xié)同減排行動。加大重點行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，強化VOCs廢氣收集處理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進大氣氨污染防控，切實提升多污染物協(xié)同治理水平。
（六）面源精細化管理提升行動。深入實施工地、道路、裸地、堆場揚塵污染綜合治理，推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，禁止露天焚燒秸稈，加強煙花爆竹禁限放監(jiān)管，切實提升面源精細化管治水平。
（七）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動。推進空氣質量預報預警業(yè)務“省市一體化”發(fā)展，優(yōu)化重污染天氣會商研判、預警啟動、響應、解除、總結評估工作流程，推動長江中游城市群、武漢都市圈、“襄荊荊宜”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，強化污染天氣管控措施落實，切實減少重度及以上污染天數(shù)。
（八）大氣環(huán)境管理科技提能行動。建設大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一套圖”，提升全省細顆粒物與臭氧污染協(xié)同監(jiān)測能力，推動重點排污單位污染源在線監(jiān)控全覆蓋，完善省、市移動源綜合管控平臺建設并聯(lián)網(wǎng)，夯實污染防治科技支撐，切實提升精準化管理水平。
（九）涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動。狠抓鑄造、磷化工、玻璃制造、人造板、水泥等重點行業(yè)大氣環(huán)境日常監(jiān)管，常態(tài)化開展“四不兩直”行動，實施機動執(zhí)法和交叉執(zhí)法，開展移動源污染專項執(zhí)法，全面整治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，切實形成涉氣環(huán)境執(zhí)法威懾力。
（十）政策標準激勵提升行動。實施城市空氣質量達標管理，健全空氣質量改善政策制度，加快涉氣標準規(guī)范體系建設，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實完善大氣污染防治政策體系。
三、保障措施
（一）加強組織領導。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領導。地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質量負總責，組織制定本地實施方案，提出切實可行的時間表、路線圖和施工圖。省直有關職能部門要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，加強部門間協(xié)同聯(lián)動，確保各項任務落細落實。
（二）嚴格監(jiān)督考核。將空氣質量改善目標完成情況和大氣重點工作完成情況納入市州黨政領導班子政績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)考核、高質量發(fā)展考核等。實施環(huán)境空氣質量亮牌管理制度，通過資金分配、項目審批、責任追究等方式實施激勵、懲戒。將大氣污染防治列入省級生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容，持續(xù)開展監(jiān)督幫扶。
（三）實施全民行動。強化企事業(yè)單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索。充分利用各種媒體手段做好宣傳科普，強化公民環(huán)境意識，動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。
