中國最高人民檢察院第八檢察廳廳長徐向春13日在北京舉行的新聞發(fā)布會上表示，全國檢察機關(guān)6年來共立案辦理行政公益訴訟案件78萬余件。
“糾正了一大批不作為、亂作為問題，為行政機關(guān)依法行政提供了司法引領(lǐng)?！彼f。
中國最高人民法院行政審判庭庭長耿寶建解釋說，行政公益訴訟目前起訴主體只能是檢察機關(guān)，被告為行使公權(quán)力的各類行政主體，屬于“官”告“官”案件。
據(jù)知，行政公益訴訟制度經(jīng)由2017年6月27日修正、同年7月1日起實施的行政訴訟法正式確立，目前集中在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、英烈權(quán)益保護、安全生產(chǎn)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、婦女權(quán)益保障等領(lǐng)域。
耿寶建在回顧6年司法實踐時表示，各級法院與檢察機關(guān)積極響應(yīng)，“依法糾正大量用權(quán)不當(dāng)損害公益的行政違法行為，有力督促了行政機關(guān)依法履職”。
據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月30日，全國法院立案審理環(huán)境資源以外的各類行政公益訴訟一審案件中，數(shù)量分布最多的地區(qū)包括安徽、吉林、湖北、山東等。數(shù)據(jù)還顯示，國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域案件相對多發(fā)，分別占比32.45%、16.41%。而在所有審結(jié)的一審案件中，行政機關(guān)敗訴率達52.73%。
在檢察公益訴訟制度全面推開6周年之際，最高人民法院、最高人民檢察院(下稱“兩高”)首次聯(lián)合發(fā)布行政公益訴訟典型案例。案例保護的公共利益多樣，比如，有的涉及保障飲用水源地和銷售瓶裝水安全，有的涉及維護抗日英烈紀(jì)念設(shè)施和公共場所消防設(shè)施安全。
徐向春說，此次發(fā)布的行政公益訴訟起訴案例是“兩高”共同篩選、一致認(rèn)可的，對各級檢、法兩院辦案具有較強的規(guī)范指引作用。
檢察公益訴訟法已被列入十四屆全國人大常委會第一類項目的立法規(guī)劃。有評論認(rèn)為，“兩高”發(fā)布相關(guān)案例，既可將各方共識、典型經(jīng)驗和成熟機制吸收到立法當(dāng)中，也可指導(dǎo)、引領(lǐng)各地深化司法實踐，為專門立法積累更多實踐樣本和案例支撐。
