“做到組織全覆蓋、責任全壓實、監(jiān)督全方位、力量全統(tǒng)籌、體系全融合、業(yè)務(wù)全貫通，不斷加強對省屬企業(yè)分、子公司監(jiān)督力度……”11月底，經(jīng)湖北省委審定，湖北省紀委監(jiān)委出臺《加強省屬企業(yè)分、子公司監(jiān)督工作辦法》。該辦法推動“穿透監(jiān)督”直達國企分、子公司，是湖北省提升企業(yè)監(jiān)督治理效能，加強企業(yè)廉政風(fēng)險防范的又一重大舉措。
“從我省查處的腐敗案件看，國企領(lǐng)域大多數(shù)違紀違法問題發(fā)生在分、子公司的經(jīng)營活動中，深化國企腐敗治理，必須加強對省屬企業(yè)分、子公司的監(jiān)督，提升監(jiān)督的穿透力?！焙笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責人說。
《加強省屬企業(yè)分、子公司監(jiān)督工作辦法》按照“明責任、強力量、促融合”的工作思路，一方面，著力壓實明確企業(yè)各級黨組織主體責任，企業(yè)財務(wù)、審計、投資、法務(wù)、風(fēng)險控制等職能部門的監(jiān)管治理責任，構(gòu)建對分、子公司多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的監(jiān)督治理體系，一體推動企業(yè)風(fēng)險管理體系、內(nèi)部控制體系、合規(guī)管理體系建設(shè)。另一方面著力規(guī)范優(yōu)化國企分、子公司紀檢機構(gòu)設(shè)置，配齊配強人員力量。同時，針對一些分、子公司規(guī)模小、人員少、業(yè)務(wù)相對單一的情況，成立若干監(jiān)督執(zhí)紀協(xié)作區(qū)，由省屬國企總部紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，通過集中辦案、協(xié)同辦案、聯(lián)動監(jiān)督等工作機制創(chuàng)新，切實解決基層企業(yè)紀檢力量分散、監(jiān)督權(quán)威性不夠的問題。
該辦法規(guī)定了省屬國企黨委的全面監(jiān)督責任，明確了決策把關(guān)、談話、聽取履職情況匯報等6項具體措施，要求省屬國企加強對分、子公司經(jīng)營風(fēng)險管控，促進經(jīng)營效益提升。另外，還建立了共同會商、信息通報、聯(lián)動監(jiān)督、情況報告、線索移交5項工作機制，推動監(jiān)督貫通和問題整改，形成監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題、整改反饋的工作閉環(huán)。
湖北機場集團黨委委員、紀委書記、監(jiān)察專員張育英認為，“該辦法的出臺，可以說是省屬企業(yè)分、子公司開展監(jiān)督工作的操作指南，具有很強的現(xiàn)實針對性、指導(dǎo)性、操作性，必將為推動省屬企業(yè)做大做優(yōu)做強提供有力支撐和堅實保障?！笔Y委綜合監(jiān)督處處長張奕表示，“維護國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，是紀檢監(jiān)察監(jiān)督和出資人監(jiān)督共同的目標。貫通協(xié)同機制整合各方力量、發(fā)揮各方優(yōu)勢、補齊各方短板，對提升國資監(jiān)督的專業(yè)性、時效性、精準性具有重要意義?！?/span>
除該辦法外，湖北省紀委監(jiān)委、省委宣傳部、省財政廳前不久還與省國資委聯(lián)合印發(fā)了《省紀委監(jiān)委與省屬企業(yè)出資人、監(jiān)管部門加強監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法》，要求省紀委監(jiān)委會同省屬企業(yè)出資人、監(jiān)管部門建立定期會商機制、信息通報機制與問題線索移送機制?！霸撧k法打通了監(jiān)督壁壘，從橫向上補齊監(jiān)察短板，形成監(jiān)督合力?！笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
今年1至10月，省紀委監(jiān)委推動省屬國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)共處置國企人員問題線索365條，立案97件，黨紀政務(wù)處分110人，挽回經(jīng)濟損失758萬余元。
強化監(jiān)督、懲治腐敗、推動治理，帶來了省屬國企經(jīng)營效益穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升。今年1至9月，湖北省屬國企營業(yè)收入、利潤總額同比增長50.36%、21.44%，為湖北經(jīng)濟增長提供了強勁動力。
