習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路。湖北運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)水資源優(yōu)化配置?？吭陂L(zhǎng)江邊上的枝江市，走出了湖北用水權(quán)交易第一步。
枝江臺(tái)記者魯霞：“這里是魯港水庫(kù)的枝江城區(qū)飲用水源地，水庫(kù)年平均來水量1200萬(wàn)立方米，但在干旱年份，來水量?jī)H500萬(wàn)立方米左右，接近飲水安全的‘紅線’，隨著水權(quán)交易協(xié)議的簽訂，枝江的城鄉(xiāng)飲水安全得到進(jìn)一步保障。”
本月初，宜昌市東風(fēng)發(fā)電有限責(zé)任公司和枝江市石魯灌區(qū)管護(hù)中心簽署了全省首筆水權(quán)交易，按照協(xié)議，枝江市以每立方米0.10元的價(jià)格，向宜昌市東風(fēng)發(fā)電有限責(zé)任公司購(gòu)買1000萬(wàn)立方米用水權(quán)。
枝江市石魯灌區(qū)管護(hù)中心主任陳鳴：“庫(kù)容在1500萬(wàn)的時(shí)候我們就會(huì)和東風(fēng)渠管理局進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過干渠和支渠補(bǔ)入到我們的水庫(kù)，當(dāng)我們補(bǔ)到有效庫(kù)容2800萬(wàn)方的時(shí)候就會(huì)停止補(bǔ)水?！?/p>
宜昌市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局副局長(zhǎng)譚學(xué)軍：“1000萬(wàn)立方水可以發(fā)電196萬(wàn)度，創(chuàng)產(chǎn)值63萬(wàn)元，經(jīng)過此次交易可以獲得收入100萬(wàn)元，扣除10%的水損達(dá)到收入90萬(wàn)元，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)凈增利潤(rùn)27萬(wàn)元?！?/p>
用水權(quán)交易，原先只在我國(guó)北方缺水省份開展，湖北淡水資源豐裕，每年自產(chǎn)水資源量大約1100億立方米，過境水量約6700億立方米，但這些水并非可以任意取用。根據(jù)國(guó)家的分配，“十四五”期間，湖北每年用水總量紅線為318億立方米。這其中包含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生等各個(gè)方面，如何更好地調(diào)配淡水資源利用，這是湖北亟待探索的課題。
三峽大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院副教授郭家力：“雖然說湖北水資源較為豐沛，但是也存在著區(qū)域性、季節(jié)性、水質(zhì)性缺水和指標(biāo)性缺水的這樣一些問題，從全國(guó)來看，南方水多，北方水少，水資源分配并不均衡，所以水資源的使用是全國(guó)統(tǒng)籌的，都必須按照用途管制，執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度?！?/p>
過去用水，各地資源分配主要靠行政手段，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。去年12月，湖北省出臺(tái)推進(jìn)水權(quán)交易工作的指導(dǎo)意見，推動(dòng)水權(quán)交易的發(fā)展。
三峽大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院副教授郭家力：“兩手發(fā)力指的是政府和市場(chǎng)這兩只手，那么水權(quán)交易就是發(fā)揮市場(chǎng)這只手的作用，通過水量的這種交換使水資源由低價(jià)值領(lǐng)域向高價(jià)值領(lǐng)域，低效益領(lǐng)域向高效益行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化?！?/p>
當(dāng)前，湖北的水權(quán)交易，僅停留在取用水單位之間的交易。未來，湖北還將進(jìn)一步建立健全水權(quán)交易制度體系，開展多種類型水權(quán)交易，努力實(shí)現(xiàn)水資源的有效保護(hù)、高效節(jié)約、合理流轉(zhuǎn)。
