省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》提出, 爭取到年底,試點工作取得階段性成效。怎樣選擇試點?如何結(jié)合各地情況探索方法與機制?試點將起到怎樣的示范引領(lǐng)作用?《通知》起草組成員對此進行了解讀。
《通知》明確了全省做好共同締造活動試點工作的總體要求、工作安排、主要任務(wù)和保障措施,是指導(dǎo)共同締造活動開展的一個重要文件。此時,開展共同締造活動,對于湖北來說意義重大。
《通知》起草組成員、中共湖北省委黨史學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組副組長陸建義:“今年中辦、國辦的文件關(guān)于鄉(xiāng)村振興行動實施方案里面,把深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動作為鄉(xiāng)村振興的一個重要任務(wù)來進行部署,是增強黨的思想引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、社會號召力的重要的載體,也是推進基層治理體系,治理能力現(xiàn)代化的體制機制創(chuàng)新?!?/p>
2017年以來,湖北省紅安、麻城、枝江等地在國家住建部幫扶下,扎實開展“共同締造”活動試點,取得了顯著成效。共同締造在湖北有基礎(chǔ)、有實踐、有成果。那么,為什么還要先試點,再推廣呢?
《通知》起草組成員、中共湖北省委黨史學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組副組長陸建義:“它體現(xiàn)的是我們省委抓這項工作,穩(wěn)中求進的這種戰(zhàn)略思維,實事求是的這種科學(xué)態(tài)度,因為共同締造從某種意義上是一個系統(tǒng)工程,我們可能現(xiàn)在已經(jīng)有了這樣的理念,有了這樣的一些思維方式,但是真正要變成實踐的行動和成果,還是要付出艱巨的努力。”
共同締造的實質(zhì)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、走好新時代黨的群眾路線,核心是發(fā)動群眾、組織群眾。共同締造有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)、特定的工作內(nèi)涵、明確的目標指向以及具體的方法策略。要避免出現(xiàn)“貼標簽”、“壘盆景”的現(xiàn)象,試點工作杜絕轟轟烈烈,而要扎扎實實,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
《通知》起草組成員、中共湖北省委黨史學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組副組長陸建義:“通過共同締造活動,會深刻地改變?nèi)伺c人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系,通過人人參與、人人盡力、人人享有這種新的體系的構(gòu)建,讓我們的社會更加和諧,包括‘五共’的方法,怎么樣調(diào)動群眾的積極性,怎么樣讓群眾說了算,發(fā)動群眾一起干,怎么把社會的資源力量整合起來,這里面其實是個非常大的文章,要把‘你和我’變成‘我們’?!?/p>
目前,湖北正在加快“三下沉”,增強基層動員、組織、服務(wù)群眾的能力。同時推進配套改革,在職權(quán)范圍內(nèi)掃除與共同締造不相適應(yīng)的政策瓶頸與體制機制障礙。在基層較為關(guān)心的項目問題上,湖北也將出臺系列指導(dǎo)辦法。
《通知》起草組成員、中共湖北省委黨史學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組副組長陸建義:“現(xiàn)在相關(guān)部門正在研究‘以獎代補’項目的建設(shè)管理辦法,還有推出一批面向城鄉(xiāng)社區(qū)的‘以獎代補’項目,編寫項目的指引、簡介、申報辦法、驗收辦法,還要設(shè)項目的輔導(dǎo)員,幫助基層了解哪些項目可以申報、怎么申報,一起來把這個事情做好?!?/p>