湖北省磷化工及磷石膏污染控制不力問題，已被中央生態(tài)環(huán)境保護督察多次指出和曝光。去年8月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐湖北省，督察組結(jié)合前期暗查暗訪，對相關(guān)整改情況進行調(diào)查核實。
督察組認為，湖北相關(guān)部門在磷石膏綜合利用工作中底數(shù)不清、情況不明。目前，整改進展如何？
問題回放：
堆存磷石膏環(huán)境風(fēng)險較大
2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察和“回頭看”均指出湖北省磷化工及磷石膏污染控制不力問題。
據(jù)了解，湖北省是我國磷化工第一大省，磷化工企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物磷石膏年產(chǎn)生量位居全國首位。2020年全省磷石膏產(chǎn)生量達2996萬噸，較2015年產(chǎn)生量增加125萬噸。由于資源化綜合利用不夠，截至2020年底，湖北磷石膏堆存量已達2.96億噸。
目前， 全省磷石膏庫（含在用、閉庫和停用）共37座，總占地15.8平方公里，其中有18座距長江和漢江干流不足5公里，最近1座距離長江僅50米。大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟也對長江水環(huán)境安全構(gòu)成較大風(fēng)險隱患。
2011年國家印發(fā)的《關(guān)于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導(dǎo)意見》就明確提出，到2015年底磷石膏綜合利用率提高到40%。而湖北省直到2021年印發(fā)的《湖北省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展2021年工作要點》，才首次明確磷石膏綜合利用率要提高到40%以上。
2018年湖北省印發(fā)的《支持全省沿江化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見》中提出，要加快推進磷石膏資源綜合利用，制定鼓勵磷石膏資源綜合利用政策措施，為磷石膏資源綜合利用提供技術(shù)支撐和財稅政策支持，完成時限是2019年6月。
督察組認為，湖北相關(guān)部門攻堅克難不夠，未出臺相關(guān)鼓勵政策，未按要求編制磷石膏綜合利用專項規(guī)劃或在有關(guān)規(guī)劃中對磷石膏綜合利用提出明確要求，也未對相關(guān)地市下達具體工作任務(wù)。
整改進展：
擬對磷石膏征收環(huán)境稅
結(jié)合曝光問題，湖北省不斷深化對保護生態(tài)環(huán)境與工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的認識，全力做好磷石膏綜合利用和治理工作。
去年12月，通過學(xué)習(xí)貴州等省經(jīng)驗做法、總結(jié)宜昌等地的實踐探索，我省印發(fā)了《關(guān)于加強磷石膏綜合治理促進磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
據(jù)介紹，《湖北省磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《湖北省磷石膏無害化處理暫行技術(shù)規(guī)程》已在4月底通過專家評審，將盡快報批后印發(fā)實施。同時，省經(jīng)信廳、財政廳、省稅務(wù)局等將全力配合省人大常委會制定出臺《湖北省磷石膏污染防治條例》，將磷石膏納入環(huán)境保護稅征收范圍。
今年3月1日，按照“誰排渣誰治理、誰利用誰受益”的原則，我省向宜昌、襄陽、荊州、荊門、孝感、黃岡等6個有磷石膏產(chǎn)生企業(yè)的市州下達計劃，明確2022年磷石膏綜合利用率均須達到50%。
結(jié)合湖北實際，省經(jīng)信廳研究制定《湖北省磷石膏無害化處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單》，督促全省所有磷石膏產(chǎn)生企業(yè)按照年度計劃要求，配套建設(shè)磷石膏無害化處理裝置，確保2025年底前全部新產(chǎn)生的磷石膏實施無害化處理。該廳積極協(xié)調(diào)住建、交通、環(huán)保等部門，加大磷石膏制品開發(fā)應(yīng)用力度，推動磷石膏制品在建筑材料、道路材料、磷石膏制硫酸副產(chǎn)水泥等方面的應(yīng)用。
湖北省經(jīng)信廳相關(guān)負責(zé)人介紹，將加快磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：一方面，盡快制定出臺《湖北省化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理實施細則（試行）》，優(yōu)化化工園區(qū)布局，提升化工園區(qū)綠色發(fā)展水平；另一方面，支持三峽實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭突破磷石膏無害化處理、規(guī)?；闷款i；同時加快發(fā)展電子級磷酸等高端電子化學(xué)品、磷酸鐵鋰等動力電池正極材料，推動磷化工企業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。（湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 鄭國安）
