十堰市綠松石資源保護(hù)，有法可依了。3月1日，由湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《十堰市綠松石資源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）正式施行。
十堰是全世界綠松石集聚度最高、品質(zhì)最好的富礦區(qū)，綠松石礦量已探明1.2萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量5.6萬(wàn)噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的70%，預(yù)計(jì)潛在價(jià)值5000億元以上，被譽(yù)為“中國(guó)綠松石之鄉(xiāng)”。
多年來(lái)，十堰市委、市政府和相關(guān)縣（市、區(qū)）高度重視綠松石資源保護(hù)工作，取得了顯著成績(jī)。十堰市積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委編訂綠松石分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提請(qǐng)省相關(guān)主管部門(mén)組建湖北省綠松石質(zhì)量檢測(cè)中心，組織專家編印《十堰市綠松石礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作指南》，推進(jìn)了綠松石資源的持續(xù)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。目前，十堰已形成了較為完善的綠松石產(chǎn)業(yè)鏈，全市登記在冊(cè)從事綠松石加工和營(yíng)銷的企業(yè)、個(gè)體工商戶有1000多家，從業(yè)人員5萬(wàn)余人，年創(chuàng)產(chǎn)值20億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為“靈秀湖北”對(duì)外宣傳的一張名片。
近年來(lái)，隨著綠松石資源稀缺、價(jià)格攀升，出現(xiàn)了私挖盜采、礦區(qū)環(huán)境遭受破壞、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、高端人才難引進(jìn)等問(wèn)題。
十堰市人大常委會(huì)法工委副主任趙丹介紹，制定《十堰市綠松石資源保護(hù)條例》，是運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)綠松石資源保護(hù)的迫切需要。條例以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主線，彰顯了十堰堅(jiān)持小切口立法、建設(shè)綠色示范市的立法特色。
條例明確規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開(kāi)采綠松石資源，持其它礦種勘查許可證、以采代探綠松石資源，持其它礦種采礦許可證、實(shí)際開(kāi)采綠松石資源，利用工程建設(shè)、爆破、采石、取土等活動(dòng)開(kāi)采綠松石資源；禁止為非法開(kāi)采綠松石資源提供加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等協(xié)助行為，為非法開(kāi)采綠松石資源及其協(xié)助行為提供土地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、工具、水電等條件；禁止進(jìn)入依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)私挖、盜采、擅自撿拾綠松石原礦；禁止破壞采礦設(shè)施，擾亂作業(yè)區(qū)生產(chǎn)和工作秩序。
未取得采礦許可證擅自開(kāi)采綠松石資源的，由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的綠松石礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之二十以上百分之五十以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開(kāi)采綠松石資源的，由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界采出的綠松石礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成綠松石資源破壞的，申報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
綠松石采礦權(quán)人造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期治理恢復(fù)；逾期不治理恢復(fù)或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理恢復(fù)的自然資源主管部門(mén)組織治理，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
為非法開(kāi)采綠松石資源提供加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等協(xié)助行為的，或者為非法開(kāi)采綠松石資源及其協(xié)助行為提供土地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、工具、水電等條件的，由相關(guān)主管部門(mén)依法責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在綠松石資源保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
