“‘一業(yè)一證’改革，給我們企業(yè)帶來了實實在在的便利?！?月14日，鄂州雁歸來百貨商店委托代理人周先生說。
“一業(yè)一證”改革是我省優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。它圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、流程再造為重點，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證集成為一張行業(yè)綜合許可證，加快行業(yè)準(zhǔn)營進程，打造“一證準(zhǔn)營，全省通用”新模式，提高集成化服務(wù)效能，最大程度利企便民。
我省“一業(yè)一證”主題事項于1月25日上線，先行在一批市場主體關(guān)注度高、辦件量大、市場準(zhǔn)入多頭審批的行業(yè)推行，涵蓋飯店、藥店、網(wǎng)吧/網(wǎng)咖、小餐飲、母嬰用品店、烘焙房/面包店/蛋糕店、咖啡店/茶館/奶茶店、酒吧、健身房/健身館、便利店、超市、書店、電影院、美容美發(fā)店、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、農(nóng)資經(jīng)營店、寵物店/寵物醫(yī)院、旅館等19個行業(yè)。
只辦一張證
辦理時限平均縮短86%
2月14日下午，周先生來到鄂州臨空經(jīng)濟區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一業(yè)一證”綜合窗口，順利拿到一張行業(yè)綜合許可證。
周先生介紹，他是2月11日在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一業(yè)一證”超市主題專區(qū)提交申報材料的，僅用2個工作日，就拿到了涵蓋食品經(jīng)營許可證和煙草專賣零售許可證的行業(yè)綜合許可證。
“以往，申報超市許可需重復(fù)提交多套材料、反復(fù)跑多個部門?！笔≌?wù)辦相關(guān)負責(zé)人介紹，如今，申請人只需要在網(wǎng)上或線下提交一套資料，最多跑1次，5個工作日內(nèi)就可以拿到行業(yè)綜合許可證。
據(jù)了解，1月26日至2月15日，“一業(yè)一證”主題事項全省上線運行12個工作日，武漢、宜昌、荊門、鄂州等地共受理147個辦件，制發(fā)93個行業(yè)綜合許可證。
“一業(yè)一證”改革，不僅是許可證數(shù)量的減少，還體現(xiàn)在減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動。
省政務(wù)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示——
19個行業(yè)上線后辦理時限可平均縮短86%，其中減幅最大的超市行業(yè)可由原來84天減為5天，減幅達94%；
辦理環(huán)節(jié)可平均減少68%，其中減幅最大的旅館行業(yè)達89%；
申請材料可平均減少42%，其中減幅最大的母嬰店行業(yè)達65%；
跑動次數(shù)可平均減少84%，其中減幅最大的旅館行業(yè)達94%，由原來的跑18次減為跑1次。
打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘
推進流程再造
企業(yè)獲得便利的背后，是政府堅持刀刃向內(nèi)，持續(xù)推進流程再造，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
業(yè)務(wù)質(zhì)效再提升——
上線前，19個行業(yè)24個事項，在市縣實施過程中材料、表單、流程、辦理時限沒有系統(tǒng)規(guī)范，通過上線倒逼省直相關(guān)部門進行了統(tǒng)一。
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、公共場所衛(wèi)生許可（新辦）等10個事項的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)在17個市州各不相同，通過上線督促相關(guān)省直部門強化行業(yè)管理責(zé)任，統(tǒng)一業(yè)務(wù)審批標(biāo)準(zhǔn)，加強工作督導(dǎo)。
系統(tǒng)功效更優(yōu)化——
借助“一業(yè)一證”系統(tǒng)上線，省公安廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳對省垂業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進行了優(yōu)化改造。
如“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”事項上線，省政務(wù)辦與省公安廳僅用3天時間打通接口，完成技術(shù)對接，實現(xiàn)17個市州業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的優(yōu)化統(tǒng)一。
打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘——
省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)中心及相關(guān)技術(shù)支撐單位組成“一業(yè)一證”主題事項上線攻堅組，會同相關(guān)省直部門總結(jié)前期試點技術(shù)優(yōu)點，進行系統(tǒng)改造升級，進一步打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，促使審批流程重塑，推動政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同。
依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，充分利用省數(shù)字政府的建設(shè)成果與經(jīng)驗，有序推進系統(tǒng)升級、行業(yè)許可證編碼規(guī)則和頁面設(shè)計，科學(xué)統(tǒng)籌梯次推進、成熟一批上線一批，達到服務(wù)受理統(tǒng)一入口、表單統(tǒng)一規(guī)范配置、接口統(tǒng)一聯(lián)調(diào)銜接、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等，推進證照材料免提交、減少信息填報，讓數(shù)據(jù)“跑腿”送服務(wù)。
服務(wù)能效有拓展——
在抓好線上系統(tǒng)開發(fā)的同時，各市縣在政務(wù)服務(wù)中心也開設(shè)“一業(yè)一證”窗口，建立幫辦教辦代辦制度，滿足企業(yè)到現(xiàn)場辦事的需求。目前全省市縣兩級共開設(shè)了135個“一業(yè)一證”辦事專窗。（湖北日報全媒記者 黃璐 通訊員 何晉燁 實習(xí)生 孟越舟）
