“畝產(chǎn)論英雄”考核評(píng)價(jià)連續(xù)三年排名末位縣市、未經(jīng)三分之二以上村民代表同意的……為進(jìn)一步規(guī)范土地征收成片開(kāi)發(fā)行為，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，近日省自然資源廳出臺(tái)我省土地征收成片開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，明確土地征收成片開(kāi)發(fā)，七種情形不予批準(zhǔn)。
土地征收成片開(kāi)發(fā)是指在國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)定的開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府組織的對(duì)一定范圍內(nèi)的土地，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。編制報(bào)批成片開(kāi)發(fā)方案是成片開(kāi)發(fā)征地審批的前置程序，只有納入成片開(kāi)發(fā)才能依法實(shí)施征收。
成片開(kāi)發(fā)方案由縣級(jí)以上地方人民政府組織編制，內(nèi)容包括成片開(kāi)發(fā)的目的功能、公益用地比例、社會(huì)效益評(píng)估等，編制前應(yīng)充分征求開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見(jiàn)，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。
有這7種情形之一的，不得批準(zhǔn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案：涉及占用永久基本農(nóng)田的；涉及壓占生態(tài)保護(hù)紅線的；涉及壓占各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的；未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意的；批而未供和閑置土地未完成上級(jí)下達(dá)上一年度處置任務(wù)的；“畝產(chǎn)論英雄”考核評(píng)價(jià)連續(xù)三年排名末位的；已批準(zhǔn)實(shí)施的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案連續(xù)兩年未完成年度實(shí)施計(jì)劃的，或者前兩年完成土地征收規(guī)模未達(dá)到80%的。
實(shí)施細(xì)則要求各地人民政府加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地征收成片開(kāi)發(fā)工作的監(jiān)管，開(kāi)展定期或不定期檢查。省級(jí)自然資源主管部門(mén)將定期抽查，對(duì)不符合成片開(kāi)發(fā)方案的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，責(zé)令限期整改，對(duì)弄虛作假或者連續(xù)兩次違規(guī)審批的，省人民政府將收回委托，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
