一個(gè)小小改變，讓我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量大漲。10月21日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者從省科技廳了解到，我省改變高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)方式，由過(guò)去的一年一申報(bào)，改為企業(yè)隨時(shí)申報(bào)、我省多批次申請(qǐng)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)大增。去年，我省向國(guó)家高企認(rèn)定辦公示申請(qǐng)報(bào)備高企4888家，最終復(fù)函認(rèn)定4816家;我省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到10404家，居全國(guó)第七位，中部第一位。今年截至9月底，全省已組織申報(bào)7606家，較去年全年申報(bào)量增幅超過(guò)36%。
“不見(jiàn)面”辦理，隨時(shí)在線(xiàn)申報(bào)
10月21日，省科技信息研究院張凌云點(diǎn)開(kāi)湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作服務(wù)網(wǎng)，登錄管理員賬號(hào)，進(jìn)入頁(yè)面。隨機(jī)點(diǎn)開(kāi)東土科技(宜昌)有限公司的信息，顯示該公司8月6日11時(shí)24分提交材料，10月9日11時(shí)1分向國(guó)家報(bào)備。
公司申報(bào)聯(lián)系人鄧德政介紹，全部材料都是網(wǎng)上提交，不用準(zhǔn)備紙質(zhì)材料，很方便。
“過(guò)去申報(bào)，企業(yè)注冊(cè)登記表、主要情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表等各種材料要提供紙質(zhì)版，3大本厚厚一摞，足有1000多頁(yè)。”省科技廳科技處處長(zhǎng)陳俊說(shuō)：“過(guò)去辦公室里堆滿(mǎn)了申報(bào)材料。”
材料多，差錯(cuò)往往難免。過(guò)去發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，反復(fù)修改，因?yàn)闀r(shí)間緊，企業(yè)難以趕上趟。今年，我省實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制，預(yù)審人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，通過(guò)系統(tǒng)提示，讓企業(yè)完善后重新申報(bào)。
據(jù)介紹，今年我省已向科技部申報(bào)3批次備案企業(yè)3317家，近期將申報(bào)第4批，正在省里會(huì)簽，全年將申報(bào)5批?！懊總€(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)量約500M，全部電子資料有好幾T?！?/p>
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要給企業(yè)足夠時(shí)間更正。
“以前從5月中旬開(kāi)始申報(bào)，到8月就結(jié)束了。”張凌云有著多年申報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)，她介紹，過(guò)去一年申報(bào)一次，企業(yè)要等稅務(wù)匯算清繳后才能合并報(bào)表申報(bào)，時(shí)間很緊，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料有問(wèn)題，時(shí)間往往不夠了。今年開(kāi)始，我省放開(kāi)申報(bào)時(shí)限，從元旦開(kāi)始均可常態(tài)化申報(bào)，大大方便了企業(yè)。
高企認(rèn)定，管理服務(wù)團(tuán)手把手服務(wù)
省科技廳和省科技信息研究院負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的只有10來(lái)人，如何應(yīng)對(duì)數(shù)千家企業(yè)需求?去年起，我省將流程管理權(quán)限下放到市州，市州科技、財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)熟悉、離企業(yè)近，更方便為企業(yè)服務(wù)。
高企認(rèn)定有嚴(yán)格、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要有32條，如企業(yè)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%，企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)大于70分，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，等等。國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，有電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天等8大類(lèi)，每個(gè)領(lǐng)域都十分專(zhuān)業(yè)。省里遴選專(zhuān)家組成專(zhuān)家?guī)欤S機(jī)抽取專(zhuān)家評(píng)審。市州審查后，省里再綜合審查、由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)集中會(huì)簽。
既要服務(wù)好地方，又要嚴(yán)格把握申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，如何做到量質(zhì)并舉?
在省領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，我省3次赴京向科技部匯報(bào)湖北高企工作，爭(zhēng)取國(guó)家高企認(rèn)定辦支持。4月26日，省科技廳專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)科技部火炬中心(國(guó)家高企認(rèn)定辦)賈敬敦主任到湖北調(diào)研，并為參加“湖北省推進(jìn)科技創(chuàng)新增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能”專(zhuān)題研討班的學(xué)員授課，指導(dǎo)全省科技系統(tǒng)高企培育認(rèn)定管理。省科技廳組建高企認(rèn)定管理服務(wù)團(tuán)，在全省遴選59名資深專(zhuān)家，協(xié)助各市州開(kāi)展企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)和研發(fā)服務(wù)，建立高企專(zhuān)家服務(wù)工作機(jī)制，形成專(zhuān)家“結(jié)對(duì)幫扶、動(dòng)態(tài)更新、事后監(jiān)管”的對(duì)接服務(wù)模式;組織高企政策大宣講，集中在襄陽(yáng)、宜昌、咸寧3市，分別面向“襄十隨神”“宜荊荊恩”和“光谷科創(chuàng)大走廊”3個(gè)片區(qū)的科技型企業(yè)，解讀政策、動(dòng)員申報(bào)，共培訓(xùn)1萬(wàn)余人次。
新的審批方式，還優(yōu)化了辦事流程。過(guò)去科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)流程串聯(lián)，前面一個(gè)環(huán)節(jié)卡口了，后面環(huán)節(jié)要全部窩工?，F(xiàn)在改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，互不干擾，流程大大加快。今年來(lái)，省高企聯(lián)席機(jī)制先后召開(kāi)3次全體會(huì)議，研究推動(dòng)高企培育認(rèn)定，部門(mén)協(xié)同形成合力。為提高質(zhì)量，我省還增加了實(shí)地走訪環(huán)節(jié)，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在最前端。
為加強(qiáng)企業(yè)培育扶持力度，我省統(tǒng)籌1.2億元資金，首次專(zhuān)門(mén)設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新。
早則每年底，遲則次年一季度末，國(guó)家高企認(rèn)定辦復(fù)函各省，為認(rèn)定企業(yè)附上證書(shū)編號(hào)，高企認(rèn)定才算完成。根據(jù)去年申報(bào)備案認(rèn)定率，今年我省截至9月底已組織申報(bào)高企7606家，預(yù)計(jì)今年我省高企認(rèn)定數(shù)將再次大漲。
根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，高企認(rèn)定后，企業(yè)可申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省共有1253戶(hù)企業(yè)先期享受高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠，減免稅額33.13億元。
