閱讀提要
國(guó)企，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。8月10日從省政府國(guó)資委獲悉，我省制定的“國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整‘十四五’規(guī)劃”，提出了湖北國(guó)資國(guó)企“十四五”時(shí)期總體發(fā)展的“644”戰(zhàn)略——聚焦六大任務(wù)、優(yōu)化四大布局結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變。
聚焦六大任務(wù)，包括強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)施人才強(qiáng)企、深化國(guó)企改革、優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管、加強(qiáng)國(guó)企黨建六個(gè)方面。
優(yōu)化四大布局結(jié)構(gòu)，包括優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)四個(gè)方面。
實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，包括實(shí)現(xiàn)從一般企業(yè)向一流企業(yè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從四面發(fā)力向聚集主責(zé)主業(yè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從行政化經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變四個(gè)方面。
省政府國(guó)資委表示，聚焦六大任務(wù)是總體戰(zhàn)略的方向把控和動(dòng)力源泉，優(yōu)化四大布局結(jié)構(gòu)是總體戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變是總體戰(zhàn)略的整體目標(biāo)。全省國(guó)資國(guó)企將搶抓“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)湖北國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五年上繳稅費(fèi)超1100億元
湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展有韌勁，國(guó)企是重要“牽引力”。
“十三五”期間，我省國(guó)資國(guó)企規(guī)模實(shí)力明顯增強(qiáng)。截至2020年底，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)6.4萬(wàn)億元，較“十二五”末增長(zhǎng)2.2倍；累計(jì)上繳稅費(fèi)達(dá)1158.19億元。
在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，全省國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集聚，圍繞中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略開展投資布局?！笆濉逼陂g，省出資企業(yè)累計(jì)完成重大項(xiàng)目投資745個(gè)，投資總額3188億元，漢十高鐵、天河機(jī)場(chǎng)三期建成投入使用，湖北國(guó)際物流核心樞紐工程開工建設(shè)。
在市場(chǎng)化改革方面，截至2020年底，全省3926戶國(guó)有企業(yè)中，混合所有制企業(yè)1899戶，混改比例48.37%，其中省出資企業(yè)混改比例達(dá)67.2%。另外，我省通過(guò)清算注銷、整體劃轉(zhuǎn)、依法破產(chǎn)、掛牌轉(zhuǎn)讓等方式清理“僵尸企業(yè)”，共退出“空殼企業(yè)”302戶，提升了國(guó)企運(yùn)行質(zhì)效。
在央企合作方面，2016年至2020年，全省與央企共簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議760個(gè)，投資總額超2.4萬(wàn)億元，開工項(xiàng)目663個(gè)。2020年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和我省共同召開“中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會(huì)議”，34家中央企業(yè)與湖北簽約72個(gè)項(xiàng)目，投資總額3277.25億元。
共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟
湖北國(guó)資國(guó)企在“十四五”期間如何找準(zhǔn)抓手、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？《規(guī)劃》指明了六大任務(wù)——
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我省將創(chuàng)新作為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的首要任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)作為國(guó)有企業(yè)的重要使命，推動(dòng)國(guó)企之間共建科技創(chuàng)新聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造集產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng)、項(xiàng)目合作為一體的科技創(chuàng)新體系。
推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)我省國(guó)資國(guó)企加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)，以管理數(shù)字化為支撐，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
實(shí)施人才強(qiáng)企，著力培養(yǎng)建強(qiáng)營(yíng)管理人才、科技人才、技能人才“三支隊(duì)伍”；深化國(guó)企改革，以實(shí)施“國(guó)企改革三年行動(dòng)”為重點(diǎn)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造股權(quán)多元、機(jī)制靈活、治理現(xiàn)代、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)。
優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管，按照以管資本為主的要求，圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和提高效益，堅(jiān)持監(jiān)管與授權(quán)相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性；加強(qiáng)國(guó)企黨建，將黨建優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為企業(yè)的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力。
從“一般”邁向“一流”
根據(jù)“644”戰(zhàn)略，我省國(guó)資國(guó)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？
《規(guī)劃》提出：到“十四五”末，全省國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，定位清晰、布局合理、功能科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)基本形成，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)從一般企業(yè)向一流企業(yè)轉(zhuǎn)變，到“十四五”末，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7萬(wàn)億元，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到6000億元，年利潤(rùn)總額達(dá)到500億元。
實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新投入逐年加大，關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比顯著提升。
實(shí)現(xiàn)從四面發(fā)力向聚集主責(zé)主業(yè)轉(zhuǎn)變，積極落實(shí)雙循環(huán)、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略和我省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，建成一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)從行政化經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，全部完成《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》任務(wù)，促進(jìn)湖北武漢區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)成功破題并縱深推進(jìn)。
按照《規(guī)劃》要求，全省國(guó)資國(guó)企將推動(dòng)構(gòu)建“深耕湖北、融入雙循環(huán)”的國(guó)有經(jīng)濟(jì)空間布局；堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈高端集聚；加快國(guó)企戰(zhàn)略性重組，實(shí)施專業(yè)化整合，開展市場(chǎng)化并購(gòu)，推動(dòng)形成規(guī)模適度、主業(yè)清晰、錯(cuò)位發(fā)展、相互協(xié)同的企業(yè)結(jié)構(gòu)；綜合運(yùn)用提升優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)價(jià)值、處置低效無(wú)效資產(chǎn)、降低資產(chǎn)負(fù)債等手段，提高國(guó)企資產(chǎn)質(zhì)量，增加國(guó)企發(fā)展活力。
