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爭議持續(xù)12年 武漢洪山武昌勘界達成共識、定下兩區(qū)界線
2021-04-25 10:19:24   來源:今日湖北

街道(鄉(xiāng))級行政區(qū)域界線是國家行政區(qū)域界線的基礎,關乎一個地區(qū)行政管轄范圍,也牽涉到經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。最近,武漢市洪山區(qū)、武昌區(qū)就解決了一個持續(xù)12年的勘界歷史遺留問題。

據(jù)洪山區(qū)委宣傳部微信公號“洪山大學之城”消息,在武昌洪山線的白沙洲片區(qū),江盛東路的界線一直較為模糊,在2009年兩區(qū)協(xié)議書內描述為:“沿江盛東路穿過余家灣到京廣鐵路”。但是,經(jīng)過12年來的發(fā)展建設,余家灣拆遷改造后發(fā)生了巨大變化,且靠近京廣鐵路線的片區(qū)目前正在進行城中村改造,界線難以明確。

武昌洪山兩區(qū)勘界辦,面對實際情況和勘界工作存在的困難,本著“平等互利、友好協(xié)商”的原則,主動作為、克難攻堅,在經(jīng)過友好協(xié)商后,定下了兩區(qū)界線為:江盛東路在建的架空跨鐵路通道中心線,至與鐵路中心線交匯處。協(xié)議書內還進一步明確,“此地未完成城中村改造處由洪山區(qū)相關社區(qū)管理,待完成改造后移交武昌區(qū)管理?!?/p>

洪山區(qū)和武昌區(qū)地處中心城區(qū),發(fā)展快速,大量城中村改造和新建小區(qū),鐵路、地鐵、公園等公共設施相互交錯、界線雜亂。洪山區(qū)的區(qū)級界線長度約301.56千米,含區(qū)級界線11條,跨區(qū)的街道級界線57條。武昌區(qū)毗鄰洪山區(qū),區(qū)級界線長度約為56.21千米,含跨區(qū)級街道界線12條,涉及武昌區(qū)9個街道35個社區(qū)、洪山區(qū)5個街道39個社區(qū),武昌洪山線界線長、變化大、城中村改造遺留問題多,是跨區(qū)級街道界線勘定工作中的重點和難點。

消息稱,為了清晰明確兩區(qū)界線,兩區(qū)勘界辦通力合作,收集并整理了包括2009年區(qū)劃調整、城中村改造、地名普查等多種資料,召集本區(qū)涉及武昌洪山線相關街道勘界辦、社區(qū)主任及指界員根據(jù)現(xiàn)狀指界并實地踏勘,收集了與武昌的插花地、空白地和爭議地等情況,多方準備、查漏補缺,極大提高勘界工作效率和質量。

另外,在前期工作基礎上,洪山區(qū)牽頭,將兩區(qū)界線分成了四大片區(qū),分別為徐東片、南湖片、中南片和白沙洲片,采取分片集中召開兩區(qū)界線勘定協(xié)調會的方式,明確界線,協(xié)調不一致處,解決雙方插花地歸屬。

行政區(qū)域界線是國家實施有效管理的重要依據(jù),街道(鄉(xiāng))級行政區(qū)域界線是國家行政區(qū)域界線的基礎。界線勘定后,將形成準確反映邊界走向的協(xié)議書、附圖等成果,使街道(鄉(xiāng))級行政區(qū)域界線法定化,有利于提高界線管理水平,完善界線公共服務體系,維護社會和諧穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟發(fā)展和政府管理精細化、精準化、信息化建設。

勘界意義重大。2019年6月,江蘇《盱眙日報》文章就七里湖權屬之爭闡述了勘界工作的重要性。

七里湖位于盱眙縣洪山鄉(xiāng)(今屬河橋鎮(zhèn))與安徽省明光市津里(今屬石壩鎮(zhèn))及舊縣(今女山湖鎮(zhèn))之間,為郯廬斷裂帶局部凹陷洼地積水,受洪澤湖抬高水位擴展形成,面積約50平方公里。湖內盛產(chǎn)芡實、菱、藕等水生作物和魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品。

上世紀中葉,盱眙與嘉山(現(xiàn)為明光市)兩縣區(qū)劃調整,后來盱眙劃入江蘇。本來默默無聞的七里湖,先成為鄉(xiāng)界、縣界,再之成了省界。因勘界工作沒能跟上,以致沿湖群眾發(fā)生利益紛爭,從而引起權屬之爭。后經(jīng)國家勘界辦公室出面組織江蘇、安徽兩省有關人員實地勘查,依據(jù)相關勘界政策,最終作出裁決,使紛爭得以平息。


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