南湖清淤施工現(xiàn)場 記者任勇 攝
25日一大早，江城下了一場15分鐘的急雨。稍稍暫停后，嘩啦啦下了一天一夜。長江主汛期即將到來，這場雨或許是一個信號。
在武漢，在眼下，水污染治理與防汛備汛有了某種可能的交集：汛情加深會造成水污染治理難度加大，而水污染治理如若不力會強(qiáng)化汛情不良后果?！拔鬯蝗牒樱晁贿M(jìn)廠”，圍繞這一城市發(fā)展過程中凸顯出來的經(jīng)驗原則，武漢正展開從規(guī)劃到建設(shè)的一系列探索。
把解決水污染問題擺在突出重要位置，消除城市建成區(qū)黑臭水體
確保一江清水向東流，中央對湖北高度關(guān)注，去年對全省進(jìn)行了全面督察，然后又在年底進(jìn)行了整整一個月的“回頭看”。5月6日，中央督察組正式向湖北省委省政府進(jìn)行情況反饋。
反饋指出，一些地方環(huán)境質(zhì)量改善主體責(zé)任落實不到位，一些部門整改工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任落實不力。涉及武漢的，主要有巡司河、黃孝河明渠黑臭水體整治、南湖污水直排、湯遜湖填湖占湖，以及部分沿江化工企業(yè)工業(yè)污染和環(huán)境風(fēng)險突出等問題。
針對反饋情況，湖北立即行動，責(zé)令近千家相關(guān)單位立即整改，約談514人，問責(zé)118人。省委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，各級各有關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)人要“親自謀劃、親自推動、親自督辦”，要深入調(diào)查“敷衍整改、表面整改、假裝整改”等現(xiàn)象。
并且，湖北進(jìn)一步著手完善考核問責(zé)機(jī)制，將中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作列入省委省政府專項考核目標(biāo)。
16日下午，全省召開防汛抗旱工作電視電話會議表示，湖北即將進(jìn)入長江主汛期，要未雨綢繆，把防汛備汛與城市治理緊密結(jié)合起來。
24日省委召開全會，聚焦打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，其中一大戰(zhàn)役是治理污水，要求認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改，“主動認(rèn)領(lǐng)、逐一研究、一個問題一個問題地解決”；把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，鐵腕破解“化工圍江”困局，重拳打擊非法侵占長江岸線行為；把解決水污染問題擺在突出重要位置，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。
“雨污分流”做到科學(xué)精準(zhǔn)不容易，“應(yīng)急”與“謀遠(yuǎn)”必須結(jié)合起來
第一時間響應(yīng)中央與省里的指示精神，武漢市9日召開專題會議，聚焦“水問題”。
水環(huán)境的好壞，直接關(guān)系武漢城市形象，關(guān)乎市民日常生活。這個會指出，打好打贏污水治理攻堅戰(zhàn)，是當(dāng)前武漢城市建設(shè)發(fā)展的最緊迫任務(wù)，各級各部門要扛起政治責(zé)任，真正把工作做細(xì)做實，干一段成一段，確?！拔鬯蝗牒樱晁贿M(jìn)廠”。
之所以提出“污水不入河，雨水不進(jìn)廠”，背后有著深刻的歷史和現(xiàn)實因素。受發(fā)展階段和發(fā)展水平的客觀條件約束，武漢與國內(nèi)許多城市一樣，“雨污分流”做得還不是很徹底，相關(guān)規(guī)劃也不夠成熟，導(dǎo)致雨天仍有污水漫溢、排入河湖，而雨水混入污水管道、進(jìn)入污水廠、加重處理負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象發(fā)生。解決這些問題，既要從基礎(chǔ)設(shè)施改造上入手，也要逐步解決區(qū)域分立、水岸分割等行政障礙。
因此武漢明確提出，當(dāng)前要盡快摸清家底，由水務(wù)部門牽頭，各區(qū)共同配合，全面摸排市域范圍內(nèi)雨污管道錯接情況。加強(qiáng)頂層設(shè)計，按照一盤棋思路，科學(xué)編制污水收集與處理專項規(guī)劃，推動水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與城市空間、產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，最大限度減少擾民、避免重復(fù)投資。市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，提高全市水污染治理水平，“應(yīng)急”與“謀遠(yuǎn)”要結(jié)合起來。
從中央、湖北省到武漢市，聚焦的重點區(qū)域，可概括為“三湖三河”：南湖、北湖、湯遜湖與黃孝河、機(jī)場河、巡司河。這些點位治理成功與否，關(guān)乎全市水污染治理的成敗。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近日密集走訪了這些點位。在南湖幸福村，在中南民族大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)，他分別查看了各個閘口、排污口的整改情況。他說，整改如果到位了，受益的將是廣大師生和周邊群眾。之后他又前往黃孝河查看黑臭水體治理進(jìn)展。
20日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)查看武金堤，要求做好湖泊港渠“空腹”迎汛工作。在新南路和關(guān)山大道交界處，他實地檢查了一處雨污混錯接點的整改現(xiàn)場。他再次強(qiáng)調(diào)，必須確?！拔鬯蝗牒?，雨水不進(jìn)廠”。
根本改造水循環(huán)系統(tǒng)，是一場觸及城市肌理的系統(tǒng)性革命
整個5月，圍繞“三湖三河”改造，武漢其他市領(lǐng)導(dǎo)也分頭出擊：
一路市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，前往巡司河，洪山、武昌、水務(wù)、環(huán)境等負(fù)責(zé)人齊集整改現(xiàn)場，談情況，想辦法；一路由市委常委牽頭，前往中南財經(jīng)政法大學(xué)南湖校區(qū)、江夏區(qū)聯(lián)發(fā)投龍灣二期項目現(xiàn)場、江夏區(qū)豹子山街開展調(diào)研；一路則由另一位市委常委帶隊，趕赴武昌和東西湖調(diào)研水體攻堅難題。
他們都強(qiáng)調(diào)，水體整治責(zé)任要落實到人，“黑”“臭”攻堅要同步，最終要做到臨河區(qū)域無排污口、無污染源、無污染設(shè)施。
據(jù)了解，市直有關(guān)部門目前正研究制定《巡司河水環(huán)境綜合提升規(guī)劃方案》，計劃恢復(fù)巡司河原有河道，提升區(qū)域防汛防澇能力，優(yōu)化完善巡司河匯水區(qū)域污水管網(wǎng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，根本性消除水體黑臭問題。目前巡司河共建成3處污水應(yīng)急分散設(shè)施，日處理能力達(dá)8萬噸，水質(zhì)渾濁現(xiàn)象有所改善，岸坡景觀明顯提升。
在南湖地區(qū)，中南財經(jīng)政法大學(xué)投入上千萬元建設(shè)污水分散處理設(shè)施，凈化生活污水，同時下力氣解決雨污水管混接的頑疾。
聯(lián)發(fā)投龍灣二期項目填占湯遜湖湖邊塘問題，目前對已填未建部分約14畝土方進(jìn)行了清挖還塘，對已填已建部分采用異地還補(bǔ)措施整改，還補(bǔ)40畝，計劃于今年6月底前整改完成。
此外，對社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)惡意排污情況，武漢市發(fā)動媒體監(jiān)督，加強(qiáng)曝光和打擊力度，對違法排污形成高壓態(tài)勢。
科學(xué)精準(zhǔn)雨污分流，從根本上改造城市水循環(huán)系統(tǒng)，全面提升建成區(qū)河湖水體質(zhì)量，是一場觸及城市深層肌理的系統(tǒng)性革命。促進(jìn)河湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈濱江城市，武漢走在新的歷史征途上。（記者劉功虎 華智超 鄭汝可）
(責(zé)編：關(guān)喜艷、周恬)
