2018年4月28日，“一帶一路”航空法研討會在武漢舉行開幕儀式。本次研討會由武漢大學主辦，國家高端智庫武漢大學國際法研究所承辦，中國民用航空局國際合作服務中心協(xié)辦。來自海內(nèi)外的百余位專家學者參加了本次研討會。武漢大學常務副校長馮友梅、國際民航組織秘書長柳芳和中國民用航空局副局長王志清參加開幕式并分別致辭。
馮友梅在致辭中表示，武漢大學國際法研究所成立于1980年，是中國高校第一個國際法研究機構，2015年被中宣部批準為國家高端智庫首批試點建設單位，是法學領域唯一的一家國家級高端智庫，是我國國際法領域的引領單位。“一帶一路”航空法研討會的舉辦有利于充分發(fā)揮國家高端智庫武漢大學國際法研究所的優(yōu)勢與影響，有益于各高校國際法師生拓展國際視野，了解世界前沿動向。同時希望參加本次研討會的各位專家學者借助這一平臺加強與拓展彼此間的交流合作，在航空法領域促進共同發(fā)展。
柳芳在致辭中表示，“一帶一路”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是促進基礎設施建設和互聯(lián)互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務實合作，促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。這與國際民航組織的宗旨是一致的，我們的共同任務就是要建立和維護世界人民互聯(lián)互通的藍天紐帶，構筑和拓展空中絲綢之路。2030年的民航客運量預計會翻一番，達到80億乘客，為建立一個安全、安保、可持續(xù)的全球航空系統(tǒng)，國際民航組織提出了一系列戰(zhàn)略目標，采取了包括“不讓任何國家掉隊”的舉措。中國是國際民航組織的一類理事國，是民航大國，在航空互聯(lián)互通方面發(fā)揮著重要的領導作用。去年5月，國際民航組織與中國民用航空局和商務部分別簽訂了兩項協(xié)議，共同推進“不讓任何一個國家掉隊”和“一帶一路”倡議。在兩項協(xié)議框架下，中國通過各種互惠互利舉措，向亞太地區(qū)民航基礎薄弱的國家提供技術援助，同時幫助很多發(fā)展中國家加強互聯(lián)互通；中國還通過“南南合作援助基金”，幫助國際民航組織開展技術援助和人員能力建設項目。柳芳提到，促進民航法律的完善和實施是民航工作重要的一環(huán)。2010年，由中國政府支持，國際民航組織在北京舉行了外交會議，通過了《北京公約》和《北京議定書》。這是民航史上首次以中國首都命名多邊航空法律文書，它們增強了對民航非法干擾行為的打擊力度，也為聯(lián)合國反恐怖主義法律體系增補了重要內(nèi)容。除安全保衛(wèi)方面的法律之外，民航中還有許多新興的課題，如無人機、亞軌道飛行、衛(wèi)星導航、電子商務、網(wǎng)絡安全等問題，都與科技前沿有關，值得深入研究。本次研討會是良好的開端，希望各國專家學者加強研究、合作和交流，推動國際航空法的發(fā)展。
王志清在致辭中表示，推動“一帶一路”航空法研究，對中國民航更好地服務國家戰(zhàn)略，具有重要的保障作用。隨著“一帶一路”工作的推進，中國民航在航空運輸協(xié)定的簽訂調(diào)整、航線航班的開辟經(jīng)營、民航基礎設施的投資建設等方面，都可能會遇到政策風險、投資風險、經(jīng)營風險和安全風險等新情況，這就需要我們加大對國際民航公約、“一帶一路”參與國家航空法律等方面的研究力度，為中國民航的“一帶一路”保駕護航。同時，“一帶一路”航空法研究，對中國民航更好地完善航空法規(guī)體系，具有重要的促進作用。中國民航歷來重視法規(guī)建設，目前已經(jīng)形成了以《民航法》為龍頭，30部行政法規(guī)、130部規(guī)章組成的民航法律法規(guī)規(guī)章體系。但是，現(xiàn)行的民航法規(guī)規(guī)章體系仍然存在安全監(jiān)管類多、經(jīng)濟調(diào)整類少，運輸航空類多、通用航空類少，法規(guī)體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性有待加強，國際法與國內(nèi)法仍需進一步銜接協(xié)同等問題?！睹窈椒ā返男抻喒ぷ?，在強化安全管理、修改運輸責任、加強第三人保護、運輸憑著現(xiàn)代化等方面，借鑒了國際民航組織和先進國家與地區(qū)的成熟做法和規(guī)定，落實了國際民航公約義務。民航業(yè)是國際性很強的行業(yè)，許多法規(guī)體系需要對接國際民航法律規(guī)定?！耙粠б宦贰焙娇辗ㄊ菄H航空法的重要組成部分，推動“一帶一路”航空法研究，有助于我們掌握國際航空法特點和規(guī)律，吸納國際先進經(jīng)驗，進一步完善我國航空法規(guī)體系。王志清在致辭中強調(diào)，推動“一帶一路”航空法研究，對中國民航更好地參與國際民航法律研制具有重要的引領作用。自1944年簽署《國際民用航空公約》，中國民航一直致力于國際民航法律的跟蹤、學習和研究，近三十年來，逐步深度參與了多部民航公約，如 1999年《蒙特利爾公約》，2010年《北京公約》和《北京議定書》，2014年《蒙特利爾議定書》的制定修訂。步入新時代，國際民航和中國民航面臨著許多新的問題、新的挑戰(zhàn)，需要進一步研究相關法律問題。這次論壇討論的議題涉及“一帶一路”相關國家和地區(qū)的航空法律發(fā)展、航空公司的法律實務、航空器融資租賃、航空爭議解決機制等，都是時下國際民航熱點問題。中國民航愿意以開放的態(tài)度，加強與武漢大學等國內(nèi)外知名研究機構和行業(yè)內(nèi)外專家學者的交流與合作，進一步促進國際民航法律發(fā)展。
??空法律文書，它們增強了對民航非法干擾行為的打擊力度，也為聯(lián)合國反恐怖主義法律體系增補了重要內(nèi)容。除安全保衛(wèi)方面的法律之外，民航中還有許多新興的課題，如無人機、亞軌道飛行、衛(wèi)星導航、電子商務、網(wǎng)絡安全等問題，都與科技前沿有關，值得深入研究。本次研討會是良好的開端，希望各國專家學者加強研究、合作和交流，推動國際航空法的發(fā)展。
來自國際民航組織、中國民用航空局、國際航協(xié)、國內(nèi)各大航空公司、國內(nèi)外科研院校及研究機構的官員和專家學者應邀參加本次研討會并將圍繞民用航空領域的一系列熱點法律問題進行探討。
