今年7月,武漢接連遭遇暴雨侵襲致部分道路交通中斷,有私家車車主借道高校校園,但高校收取費用的做法廣受質(zhì)疑。隨后,湖北省物價局介入,并緊急叫停收費.連日來,《法制日報》記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于武漢各高校并未建立相應(yīng)停車設(shè)施,門禁系統(tǒng)即成為校園收費標(biāo)識——大門建起收費崗?fù)?高校校園搖身一變成收費“停車場”,同時高校每年數(shù)百萬元的“停車費”收支成謎。
市民質(zhì)疑校園成收費停車場
今年5月初,有武漢車主向《法制日報》記者反映稱,其開車從位于珞喻路的華中師范大學(xué)的北門進入,從該校距雄楚大道不遠(yuǎn)處的校門駛出時,被收取了3元錢停車費。按照規(guī)定,社會車輛進出校園半小時以內(nèi)均可免費。
與此類似,武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中科技大學(xué)等在漢高校均執(zhí)行相同收費規(guī)定。
武漢高校能收停車費,是獲得了湖北省物價局的批準(zhǔn)。2011年,武漢大學(xué)獲湖北省物價局批準(zhǔn),成為武漢首所試行校園停車收費政策的高校。一年試行期滿后,湖北省物價局將武漢大學(xué)自行提出的30分鐘以內(nèi)免費需滿足“同門進出”這一規(guī)定寫入批復(fù)文件。
2015年6月,在湖北省物價局新公布的華中師范大學(xué)、武漢理工大學(xué)等8所高校停車收費審批文件(鄂價工服函〔2015〕56號)中,“同門進出”表述消失,新規(guī)自當(dāng)年6月10日起正式執(zhí)行。
《湖北省機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》明確:“機動車停放服務(wù)收費”是指為機動車有序停放提供場地占用和相關(guān)服務(wù)而收取的費用；醫(yī)院、高等院校等內(nèi)設(shè)停車場,其經(jīng)營成本構(gòu)成為,設(shè)施設(shè)備維護費、管理費、稅金,并按非盈利、低于社會停車場收費標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。
《法制日報》記者走訪武漢多所高校發(fā)現(xiàn),目前尚無高校針對社會車輛建設(shè)專門停車場地或劃定停車區(qū)域。
根據(jù)我國價格法有關(guān)規(guī)定,有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查,聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
武漢高校停車收費政策如何作出?湖北省物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,批準(zhǔn)高校執(zhí)行停車收費政策,既出于緩解城市停車難題的現(xiàn)實需求,也是高校加強交通管理維護師生安全需要,經(jīng)過廣泛調(diào)研并聽取了各方意見。
“有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)均已在網(wǎng)上公示,所有的文件都在檔案室,查看需要寫申請,很麻煩?！鄙鲜龊笔∥飪r局負(fù)責(zé)人婉拒進一步解釋。
高校收停車費用是否為創(chuàng)收
今年7月,武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院因暴雨期間仍對社會車輛收取費用被指“借機斂財”。
對該校停車收費情況,武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該校自2015年6月獲批實施停車收費,至今年6月收入約60萬至70萬元,所得費用用于校內(nèi)門禁收費系統(tǒng)維護、門禁管理人員工資等。
《法制日報》記者注意到,相比武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院,占地面積更大且位于商圈中心的華中師范大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校車流量更大。不過,前述高校均未向社會公布停車收費情況且拒絕向記者透露。
為此,《法制日報》記者將位于武漢街道口商圈的華中師范大學(xué)作為定點對象進行粗算觀察。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:9月7日18時20分后一小時,華中師范大學(xué)北門駛?cè)胲囕v166輛,駛出115輛,其中停車收費為23輛共計317元；9月8日8時05分后一小時,駛?cè)胲囕v127輛,駛出265輛,其中停車收費為25輛共計140元。
此前,華中師范大學(xué)保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人曾表示,該校不僅針對社會車輛收費,還對校內(nèi)教職工車輛收繳年費；停車收取的費用統(tǒng)一用于校內(nèi)交通設(shè)施管理支出,使用和監(jiān)管均“依法依規(guī)”。
9月6日,《法制日報》記者前往湖北省物價局了解高校停車費用監(jiān)管及收費依據(jù)有關(guān)問題。經(jīng)請示后,工作人員以分管領(lǐng)導(dǎo)沒有時間,且具體負(fù)責(zé)此事的人員此前已接受過采訪為由拒絕進一步介紹情況。
今年7月,在市民舉報武漢理工大學(xué)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校暴雨期間收取費用后,湖北省物價部門通報批評武漢理工大學(xué)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院做法,并要求整改。
湖北省物價局通報稱,對武漢理工大學(xué)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的價格違法行為,依法可對其處50萬元以下罰款；同構(gòu)成價格違法行為的武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院,經(jīng)提醒告誡后仍不整改,依法可對其處200萬元以下罰款。
8月25日,湖北省物價局有關(guān)工作人員稱,處罰一事正在“走程序”,由于高校尚未開學(xué),具體處理程序得待其開學(xué)后進行研究。
“這也不是物價部門一家的事情,罰了人家款,還得讓人家心甘情愿接受處罰?！?月6日,湖北省物價局前述工作人員表示,武漢各高校已開學(xué),處罰一事仍在“走程序”。
