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武漢聘任制公務(wù)員的“試用”生活:參與36億PPP項目
2018-01-21 10:17:14   來源:武漢晨報

  今明兩天,將有11萬余人參加湖北省公務(wù)員招錄考試。想成為公務(wù)員只有通過省考?其實(shí),在武漢有新的制度試點(diǎn)。去年10月,湖北省首次公開招聘的3名聘任制公務(wù)員在新洲上崗。半年過去了,3人“試用”得怎么樣?連日來,記者采訪了其中兩位吃螃蟹者。

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  向八國大使推介陽邏“一戰(zhàn)成名”


  “頂著這頂‘光環(huán)’,倍感壓力?!?6歲的辛毅說,“隔三差五就有人來看看,做第一個吃螃蟹的人不容易?!?/p>


  辛毅是法國艾克斯·馬賽第三大學(xué)航空運(yùn)輸專業(yè)碩士,曾在法國、非洲工作五年,回國后在華為工作3年,年薪40萬元。去年,辛毅看到“2015年武漢市聘任制公務(wù)員招聘公告”,發(fā)現(xiàn)陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港口物流規(guī)劃及管理主管的崗位非常適合自己的專業(yè)特點(diǎn)。一路過關(guān)斬將,辛毅成了“辛主管”。


  9月簽約,10月到崗,11月辛毅就碰到了一件大事。為了向世界推廣陽邏港,陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會邀請八個國家的大使和駐華參贊,到陽邏港參觀考察。那一個月,辛毅一方面加緊熟悉港區(qū)的基本情況,一方面全力投入到接待工作中。PPT制作、介紹文稿寫作……憑借多年海外工作經(jīng)驗和港口物流專業(yè)知識,11月25日,辛毅全程用英語推介陽邏新港的建設(shè)情況和未來規(guī)劃。


  對于辛毅的表現(xiàn),港口物流處處長的評價是“物超所值”,“如果沒有辛毅,這個活動就要外包,不可能推介得這么好?!痹谕卵壑校烈憧芍^“一戰(zhàn)成名”,成了自己人。之后,辛毅憑借物流專業(yè)知識,參與陽邏港十三五規(guī)劃的起草,參加陽邏港區(qū)二期建設(shè)協(xié)調(diào)工作,為武漢新港空港綜合保稅區(qū)陽邏港園區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策——辛毅迅速把自己變成了一名“陽邏港人”。


  對于高出身邊同事的年薪,辛毅說,這個職位是一份很有挑戰(zhàn)性的工作,領(lǐng)導(dǎo)是按照“副主任”的工作任務(wù)給自己分配工作,這個年薪也是激勵自己努力工作的動力。


  從執(zhí)行者變統(tǒng)籌人參與36億陽邏項目


  2012年,朱立偉從武漢大學(xué)建筑與土木工程碩士專業(yè)畢業(yè),參加985專項選聘生計劃進(jìn)入陽邏港園區(qū)建設(shè)處工作。2015年9月,朱立偉參加聘任制公務(wù)員招聘,經(jīng)過幾輪篩選,成功入選,與陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會簽訂聘用合同,成了園區(qū)建設(shè)管理主管,身份變成公務(wù)員。


  2015年,陽邏港開發(fā)區(qū)決定采用PPP模式開發(fā)建設(shè)陽邏新城,即政府以特許經(jīng)營權(quán)方式將部分政府責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會主體(企業(yè)),減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。8月,項目啟動,朱立偉就參與進(jìn)來。由于PPP項目談判不僅需要規(guī)劃、工程建設(shè)方面的知識,還涉及金融、財務(wù)、法律等,朱立偉的專業(yè)優(yōu)勢和綜合能力就體現(xiàn)出來了。10月,成為園區(qū)建設(shè)管理主管后,朱立偉開始從港口建設(shè)角度推進(jìn)PPP項目的落地談判。2016年2月,總金額高達(dá)36.51億元的“陽邏之心”PPP項目簽約,隨后朱立偉又立馬投入到項目落地的協(xié)調(diào)溝通工作中。


  “我過去的角色可能只是一個執(zhí)行者,現(xiàn)在的工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能更強(qiáng)?!敝炝フf:“聘任制公務(wù)員崗位專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng),你必須發(fā)揮專業(yè)特長、體現(xiàn)專業(yè)價值?!爆F(xiàn)在,由于有之前“陽邏之心”PPP項目的成功經(jīng)驗,朱立偉還在推進(jìn)“新洲區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)”PPP項目中,被組織推到更重要的崗位上。


  對于公眾期待的聘任制公務(wù)員將給公務(wù)員隊伍帶來“鯰魚效應(yīng)”,朱立偉坦言,“目前這種效應(yīng)還未有效釋放,但通過自己的努力給部門‘吹入了新風(fēng)’。”以往部門開會,大家多是念材料,但他從專業(yè)角度,采用信息化的手段,改變了大家的很多工作理念和方式。他寫工作報告時,喜歡通過專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)。這些做法經(jīng)常被領(lǐng)導(dǎo)和同事點(diǎn)贊。


  聘任制公務(wù)員是新嘗試后續(xù)管理工作尚需探索


  雖然對辛毅、朱立偉和熊莉三位聘任制公務(wù)員很滿意,但在新洲區(qū)人社局局長吳國橋看來,聘任制公務(wù)員改革只是新的嘗試,后繼的管理工作尚需頂層設(shè)計。


  2014年,我市提出開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。2015年4月7日,國家公務(wù)員局批復(fù)同意武漢市在陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新洲區(qū)國資金融辦開展聘任制公務(wù)員工作試點(diǎn)。5月8日發(fā)布招聘公告,6月12日公示報名初審合格的15人名單。7月18日,經(jīng)過綜合評價、專業(yè)能力筆試和面試,考察公示等環(huán)節(jié),最終選出辛毅、朱立偉和熊莉等三人。9月29日,簽訂聘用合同,合同期3年,協(xié)議年薪。


  這批聘任制公務(wù)員無行政級別,并按規(guī)定參加社會保險,與普通公務(wù)員最大區(qū)別在于實(shí)行合同管理,薪酬高低與聘用單位協(xié)商,聘任期內(nèi),年度考核為“不稱職”或有兩年為“基本稱職”的,將被解聘。吳國橋表示,雖然國家人社部、武漢市出臺一系列聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作辦法,但對于聘任制公務(wù)員職業(yè)發(fā)展、后續(xù)管理等問題,目前還沒有明確規(guī)定和成熟辦法,這需要探索和頂層設(shè)計。


  而在年初的全市公務(wù)員管理工作會議上,市人社局局長劉志輝表示,今年會積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員分類改革,有序擴(kuò)大聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。


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