中國(guó)最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)徐向春13日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)6年來共立案辦理行政公益訴訟案件78萬余件。
“糾正了一大批不作為、亂作為問題，為行政機(jī)關(guān)依法行政提供了司法引領(lǐng)。”他說。
中國(guó)最高人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)耿寶建解釋說，行政公益訴訟目前起訴主體只能是檢察機(jī)關(guān)，被告為行使公權(quán)力的各類行政主體，屬于“官”告“官”案件。
據(jù)知，行政公益訴訟制度經(jīng)由2017年6月27日修正、同年7月1日起實(shí)施的行政訴訟法正式確立，目前集中在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、英烈權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、婦女權(quán)益保障等領(lǐng)域。
耿寶建在回顧6年司法實(shí)踐時(shí)表示，各級(jí)法院與檢察機(jī)關(guān)積極響應(yīng)，“依法糾正大量用權(quán)不當(dāng)損害公益的行政違法行為，有力督促了行政機(jī)關(guān)依法履職”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月30日，全國(guó)法院立案審理環(huán)境資源以外的各類行政公益訴訟一審案件中，數(shù)量分布最多的地區(qū)包括安徽、吉林、湖北、山東等。數(shù)據(jù)還顯示，國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域案件相對(duì)多發(fā)，分別占比32.45%、16.41%。而在所有審結(jié)的一審案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴率達(dá)52.73%。
在檢察公益訴訟制度全面推開6周年之際，最高人民法院、最高人民檢察院(下稱“兩高”)首次聯(lián)合發(fā)布行政公益訴訟典型案例。案例保護(hù)的公共利益多樣，比如，有的涉及保障飲用水源地和銷售瓶裝水安全，有的涉及維護(hù)抗日英烈紀(jì)念設(shè)施和公共場(chǎng)所消防設(shè)施安全。
徐向春說，此次發(fā)布的行政公益訴訟起訴案例是“兩高”共同篩選、一致認(rèn)可的，對(duì)各級(jí)檢、法兩院辦案具有較強(qiáng)的規(guī)范指引作用。
檢察公益訴訟法已被列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第一類項(xiàng)目的立法規(guī)劃。有評(píng)論認(rèn)為，“兩高”發(fā)布相關(guān)案例，既可將各方共識(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)和成熟機(jī)制吸收到立法當(dāng)中，也可指導(dǎo)、引領(lǐng)各地深化司法實(shí)踐，為專門立法積累更多實(shí)踐樣本和案例支撐。
